都安瑶族自治县隆福乡大崇村创新引入村级事务“积分制”管理模式。依托“龙布日出”粤桂协作文旅项目收入和结对企业腾讯公司帮扶资金作为奖励资本金，将群众参与乡村治理的具体任务赋值量化，引导村民参与到村屯建设、产业培育、文明创建等各项事务中，村里事务得到高效推进。逐渐形成全体村民共建、共治、共享和自治、法治、德治及精神文明、物质文明建设融合发展的治理体系，走出了一条乡村治理的新路子。

都安瑶族自治县大崇村粤桂协作项目“龙布日出”景区，网红打卡点集装箱住宿

一、“三共”治理，让乡村治理有温度

一是实行积分管理推动村屯共建。通过修订村规民约、建立积分档案、推行积分管理、实行积分分红“四步走”联结所有村民共同建设村屯。围绕爱国守法、共建共治、产业发展、乡风文明、生态宜居等5个方面制定村规民约和股权积分细则，健全积分评定、记录、审核、公示等规章制度，实行可量化积分的“一套流程”，为行为规范树立“风向标”。二是细化村规民约引导村民共治。将村规民约细化为6项34条积分指标，以户为单位，对村民的行为进行评分，以分值来衡量一个家庭对村屯的贡献总值，引导所有村民共同治理村屯。根据村规民约，农户有在校大学生，家庭成员积极参与疫情防控、环境卫生、政策宣传等村屯公共事务的给予加分。农户家庭成员出现违纪违法、违反村规民约的则被扣分。三是公开量化积分助推成果共享。根据村规民约量化标准对全体村民进行评分，以户为单位建立积分台账，对家庭成员的好人好事、发展贡献、工作成绩、不良行为等进行记载评分，一事一记录、一月一审核、一季一公开，家庭成员所有积分计入该户年度积分，通过登记、审核、公示等环节，村民根据积分数值参与村级集体经济收入分红，共同分享发展成果。

都安瑶族自治县隆福乡大崇村推行“积分制”管理，村民用积分兑换领养山羊

二、“三治”融合，让乡村治理活起来

一是完善自治机制。通过积分制管理，将农村基层治理由“干部干，群众看”转为“带动群众一起干”，将任务命令转化为激励引导，激发村民主动参与，引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者，推动村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。二是提升法治水平。因地制宜依法规范村规民约，探索创新以“积分制”引导村民依规办事，利用好新时代实践文明中心站（所）、农家书屋等阵地，持续化、常态化进行农村法治宣传，通过“积分兑换”的方式推动法治思想入脑入心，提升群众的法律意识，营造和谐稳定的社会氛围。三是强化德治引领。通过量化行为、分红奖励形式，让乡风文明在实践层面有“尺子”可量，引导广大群众“积小善成大德”，厚植文明向上道德土壤，凝聚崇德向善、乡村德治的民心合力，形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的社会风尚。

三、“两个”建设，让农民的脑袋和口袋富起来

一是加强精神文明建设。积分高的农户被评为“好家风榜样”，并进行线上线下广泛宣传，倡导移风易俗，充分利用“积分”公示栏，激励鼓励村民将把孝老爱亲、厚养薄葬、文明祭祀、婚事节俭、保护生态环境、建设美丽乡村等内容纳入家规家训，以好家风带民风促治理。二是夯实物质文明建设。积分高的农户既能享受更高比例的合作社收入年度分红，2021年给全村所有农户417户分红16万多元，其中有21户分红超过1000元，同时给村集体经济收入17万多元；还能根据“1比1兑换积分”获得村合作社的瑶山羊养殖权，瑶山羊按市场价换算成积分，村民按积分兑换相应重量的瑶山羊养殖，瑶山羊养殖到周期后，合作社将按市场价回收，同时回收本金滚动发展。目前，大崇村共举行了两次集中兑换瑶山羊活动，为75户村民兑换了216只山羊，全村还有180户符合兑换348只山羊，合作社正在筹备分批次兑换。自实施“积分制”以来，全村山羊养殖增长1200余只，极大促进了全村山羊养殖业发展。“积分制”让村民变成股民，人人都享受村集体经济发展产业带来的红利。（都安瑶族自治县实施乡村振兴指挥部 杨顺琦）

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