习近平总书记在十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，全国迅速掀起了实施乡村振兴战略的热潮。

石鼓区角山镇位于衡阳市西北郊，辖6个行政村1个社区136个村（居）民小组，2.76万人。近年来，该镇充分运用企业这支强大力量，深入实施乡村振兴战略，促进村企深度共建，以企业发展带动乡村振兴，以乡村振兴反哺企业发展，走出了一条产村联动、企村互动、互利共赢的好路子，共打造2个省级农业产业化龙头企业，2个省级贫困村成功摘帽，村集体收入最高的村达29.2万元，村民人均年收入约为2.7万元，先后荣获国家农业产业强镇、省脱贫攻坚先进集体、省文明村镇、省美丽乡村建设示范镇等荣誉。

一、组织联动，筑牢党建引领主阵地

按照“发展关联、人员亲缘、属地就便”原则，推动村企联建，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。一是小支部结成大联盟。由镇党委牵头，充分考虑村与联建企业之间的匹配性和发展性，推动村企党组织探索“一对多”“多对多”“多对一”的组团联建模式，村企基层妇联、工会等群团组织积极参与，全覆盖专业合作社、行业协会、产业基地等薄弱领域，村企双向互动、融合共建。全镇6个村1社区分别与11家企业建立了联建关系，双方联手制定活动方案，通过互上党课、开展主题党日活动、警示教育、集体过政治生日等形式，共开展联建活动60余次。区纪委监委与旭东村及联建企业三方联动，共建“美丽乡村·清廉香樟”廉政文化教育基地，开展廉政文化教育活动。二是小细胞激发大活力。推进村企互派任职，1名省级龙头企业负责人经推选担任村党总支书记、主任，1名村支书选聘到企业任职，联建村企党组织互派联络员23名，构建了村企互动交流对话平台。建立村企党组织联席会议、决策主动征询意见、重大事务交流沟通等一系列制度，构建互促共建机制，累计落实村企纠纷、产业发展、乡村建设等重大事项120余项。三是小清单解决大问题。找准共赢联结点，科学制定村情清单、任务清单、需求清单，深入挖掘村企合作空间，激发叠加效应。将村企联建工作纳入乡村振兴年度重点工作任务，同谋划、同部署、同考核。明确区农业农村、住建、城管执法、公路、生态环境、妇联等责任部门职责，落实要素保障。建立“周点评、月调度、季考核、年总结”工作机制，以真述见真绩、真评促真干、真考求真效。

二、产业联兴，找准因地制宜主攻点

以企业为龙头、产业为基础、村级集体经济为依托、村民为主体，探索多元合作方式，实现产业同质联营、异业联动、龙头联带，建立产业全链条，逐步打造优势产业集群。一是培植一批“菜篮子”产业。以优势主导产业为联结，深化龙头企业与联建村的产业合作，放大规模效应，推动村财、村民双增收。以建设“湘江源”蔬菜区域公共品牌为契机，引导三星村与乐富农业、尚蔬园联建，发展设施蔬菜、特色蔬菜产品等，村集体经济收入年增收5万元。40余户农户采取“分地种植+自主管理+产值分红”的半承包模式参与经营，年收入可达15万元。旭东村与香樟苑联合成立果蔬种植、牛羊养殖等3家专业合作社，采取“公司+合作社+基地+农户+市场”形式，免费赠苗3万余株，村民自主种养产值达240余万元。二是开发一批“金点子”项目。联建村成立村级公司或提供土地、劳动力等要素，企业提供资金、技术、市场等要素，共同开发农副产品加工基地、规模农业、生态旅游等现代农业项目，实现互惠双赢。如协助利民村以存量集体经济注册成立莲花生态农业旅游开发有限公司，与联建企业山水莲花合作开发140余亩湿地公园，通过种植花卉苗木、推出休闲旅游项目等方式参与经营，提升村集体经济“造血”功能，让“金点子”落地生金。和平村争取上级资金投入基础设施建设，与君玲食品共同打造总投资600万元的三黑食品基地，实行利益分成。三是盘活一批“老房子”资产。坚持以市场思维、集约思维推动农村闲置资产腾挪整合，提档升级。如指导旭东村将集体经济用地指标借给联建企业，由联建企业建设集村部和合作社办公、农民技术培训、村卫生室、农家书屋等功能于一体的村级活动中心，建成后村企共同使用，村集体每年可收场租1.2万元。利民村收购村民近1000余平方米的退养后猪舍，在增加固定资产的同时，与联建企业协作开发农旅项目。和平村以旧村部门面入股参与项目运作开发，每年增收3万元。村企双方共有12个项目实现联建，涉及规模种养、产销合作、产业合作、农旅融合等多个领域，投资金额达1000万元。四是实施一批“钱袋子”政策。区、镇经过恳谈调研，联合制定壮大村级集体经济具体举措，带领村党支部、企业、合作社共同参与村庄发展。区政府牵头成立全市首家农旅投综合开发公司，统筹整合农村旅游资源，推进旅游产业提质增效。区、镇先后出台支持都市农业、土地流转、蔬菜种植、农家乐等真金白银的措施，以奖代补，打造特色农业基地20余个。村级党组织通过整合产业扶贫资金、奖补资金等入股联建企业，带动村集体平均增收5万元以上，村民户均分红800元以上。周边村民积极加入企业产业链，依托联建项目兴办家庭副业，将田间地头的资源变产品、产品变商品，每户农家乐年增收4000余元。

三、资源联营，打好共同富裕主动仗

指导村企充分运用各自优势资源，取长补短、抱团发展，让资源要素充分流动，实现集体增收、村民致富、企业发展“三方”共赢。一是技术互享挖潜能。三星村、利民村与省、市蔬菜研究所、湖南农业大学、湖南环境生物学院等科研院所合作，设立省院士专家工作站和市蔬菜品种改良工程技术中心科技创新平台，建成“专家组+技术指导员+企业+科技示范户+农户”的农业科技推广网络，共邀请专家举办技术培训20余场次，促进村企种植技术提升。全镇共有“二品一标”绿色食品认证30余个，企业注册商标品牌5个。其中，尚蔬园完成23项蔬菜种植技术研发试种，成为全市唯一一个国家大宗蔬菜产业技术体系示范基地，纳入“粤港澳”大湾区菜篮子工程。香樟苑与古汉集团、君玲食品打通上下游食品深加工技术链条，实现村村、村企、企企技术资源共享，协作共赢。二是人才互育添动能。建立互培、互聘、互动的人才共育制度，企业为村劳动力培训搭建平台，镇、村党组织邀请联建企业人才当顾问，帮助提升集体资产运营效益。回引35名经商优秀人才和在外成功人士返乡创业，推动人才链与创新链、产业链深度融合。角山镇联合区人社局、市餐饮协会就地孵化50余名本土厨师，打造“厨师之乡”，力求培训1人、改变1家、带富1村。君玲食品弘扬水磨元宵传统手工技艺，培养“非物质文化遗产”传承人2名。香樟苑抽调党员干部和技术骨干进村入户开展创业辅导，蹲苗培育本土种养殖人才200余人，其中因残致贫的村民肖某成长为企业管理人员。三是市场互补释产能。突出地理标识，联村区域内8家龙头企业共享“线上+线下”营销平台，联手推出特产礼盒，联合开展网络直播，释放农产品最大化经济效益附加值，仅伴手礼盒节庆营销额可达20余万。望夫湖公司运用“益农社”“鱼大大”等电商平台，带领联建村企拓宽水产养殖销售渠道，年产值达1000万以上。乐富农业开设中心厨房，与周边30余家校企建立合作关系，配送生鲜蔬菜及营养餐，年纯收入100万元以上。

四、治理联抓，奏响乡村振兴主旋律

引导村企共同加强乡村“软实力”建设，积极营造良好的村风、民风、家风，打造共建共治共享基层治理格局，为乡村振兴战略“保驾护航”。一是调动更广泛的联建力量。建立“8+X”志愿网络服务体系，在8支村企志愿服务队基础上，组建农业科技、医疗卫生等专业服务小分队，充分吸收专业技术人才、学校老师及村民等力量，参与人数2000余人次，志愿者活跃度达65%以上，社会反响良好。推动联建企业走访关怀困难学生、留守儿童、孤寡老人等弱势群体，通过设立奖学金、助学金、帮帮团等形式，先后实施“乡村振兴·共建美丽新角山”、“小书包·大爱心”、“孝心敬老”等志愿服务项目，累计投入达60万元。旭东村与联建企业共同为村部卫生室招聘了1名乡村医生，由村免费提供医疗基础设备，企业负责薪资，筑牢农村医疗健康服务网底。二是深化更贴心的联建服务。全面推进“一门式”服务，将联建企业的党员纳入网格化管理，25项行政服务事项下放代办，网格员成为流动的“便民服务站”。有机整合农村劳动力资源和企业资金优势，不断完善村企生产生活基础设施，共新建、拓宽、油化、亮化、绿化道路120余公里，全线拉通角山旅游环线。香樟苑投资570余万元，修建小二型九阳湖水库，村企投工投劳，共建人工河杉旭河，彻底解决了上千亩耕地灌溉及10余户村民长年遭受洪涝灾害威胁的问题。11家联建企业采用合作制、合同制、订单收购等方式，在辅助管理、苗木种植、食品加工等环节与村民合作，累计提供就业岗位800余个，村民年均增收达4000元。村级党组织积极帮助企业解决征地拆迁、土地流转、招工用工等困难问题130余起，为企业创造良好的发展环境。三是营造更浓厚的联建氛围。联建村企以精神文明建设为抓手，共同打造乡风文明大舞台，通过文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联欢等形式，联合举办农民丰收节、春社民俗文化节、美食年货节等活动近40场次，提升员工、村民的幸福感和获得感。旭东村与香樟苑共办读书分享会，和平村、三星村与联建企业合办端午包粽子比赛，利民村与山水莲花共办消防安全培训，村企文化环境健康向上。举办“道德讲堂”，开展“美家美妇”“最美农家”等创评活动，形成乡村文明新风尚。6个村累计荣获全国乡村治理示范村、国家森林乡村、全国文明村等省级以上荣誉25项，近40人次受到省市表彰。2020年全镇累计游客达20余万人，实现年旅游综合收入达1100万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静