如日之升，如月之恒；阳春德泽，万物光辉。

是什么让历史难以忘怀，挥不尽改变山河的如火激情？是什么让时间情难自已，长留下奋斗岁月的深深印痕？党的十八大以来的这十年，中国三农犹如浩荡大河，又似奔腾群山，绵绵气势，纵横万里，在苍茫天地间，写下了神州锦绣。这锦绣，是奋斗，是腾飞，是创造，是一个让历史惊叹的大写非凡。

夫大国者，不可无大仓。大国崛起，农为根基。这十年，让我们深悟了重中之重的深刻内涵，感受到粮食安全是国之大者的千钧分量；这十年，让我们彻底走出了困扰数千年的贫困，意气风发地迈上乡村振兴的新途；这十年，让我们重新审视农耕文明的价值，工农城乡关系开始重塑。中国三农在新时代开辟新境界，成为中国在“两个大局”中的硬核底气和制胜法宝。

（一）

十年来，农业在转型，农村在嬗变，农民在跃升，中国三农的精气神鼓荡充盈

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日上午，暖意融融的人民大会堂东大厅，刚刚当选为中共中央总书记的习近平同志庄严宣示。

一个多月后，皑皑白雪、巍巍太行，习近平总书记来到国家级贫困县河北阜平“看真贫”，深情强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

胸中有壮阔，才能绘出乾坤；心中有大爱，才能擘画未来。当时人们也许还未想到，丹青巨擘已起笔，一幅山河锦绣、山乡巨变的时代画卷正徐徐铺展，广袤乡土将成为其中最浓墨重彩、力透纸背的一笔。

岁月不居。如今再看这幅画卷，将镜头聚焦三农，更能看出这十年的构思之新、运笔之妙、层次之丰、着色之深——

我们实现了一次前无古人、惠及亿万农民的历史跨越。摆脱绝对贫困，是几千年来无法想象的梦想，也是世界上许多高收入国家还没有实现的目标，却在中国这样一个疆域辽阔、地域差异明显的发展中国家，率先成为了现实。到2020年，中国农村贫困人口累计减少近1亿人，年均减贫1000多万人，相当于一个中等国家的人口。放眼人类历史，与贫困作战虽久已有之，但这样空前的规模、这样巨大的力度、这样深远的影响，可以说是前所未有。这是一座历史丰碑，求索千年的中华民族于此小康梦圆；这是一份无上荣光，无数人的命运因此改变，无数人的幸福因此成就。血汗和生命，书写着百年大党承诺的力量。

我们走出了一条中国式农业农村现代化道路。曾几何时，“谁来种地”还是中国农业的时代之问。十年间，我们探索实施农村土地“三权分置”改革，积极构建农业社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营，为小农户和现代农业架起了一座桥，走出了大国小农的特色农业现代化道路。我们不仅创造性地积极探索解决好农业问题，同时始终坚持把农业农村农民问题一体设计、一并推进，在广袤的田畴沃野上点燃了亿万农民崭新的振兴梦想，努力走出一条“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的农业农村现代化之路。

我们探索出一套行之有效的重农抓农工作体系。十年间，面对农村千年未有之变局，面对接踵而来的新挑战新问题，我们紧紧抓住党领导三农工作的制度优势，建立健全重农抓农的工作体系。我们既夯基垒台，又架梁立柱，既打渔，也织网。无论脱贫，还是振兴，都要“五级书记”齐抓共管；端牢中国饭碗，不只是省长负责，还要党政同责。三农工作成为“一把手工程”，“上下用心，惟农是务”，更好地汇聚起全党上下、社会各方面的强大力量，有效扭转了三农工作“说起来重要、干起来不要”的局面，让“重中之重”四个字在这片热土全面扎根。

万法有宗。这一切都源于有一个领航新时代三农发展的重大战略思想。十年来，习近平总书记将马克思主义基本原理同中国国情农情实际相结合，同中华优秀传统农耕文化相结合，作出了一系列关于三农工作的重要论述，提出了一系列新理念、新思想、新战略。当中既有乡村振兴和农业农村现代化的宏观战略构想，也有对中国饭碗、乡村建设等具体问题的深远谋划，既有绿水青山就是金山银山的辩证法，也有精准扶贫和精准脱贫的方法论，既有传承发展提升农耕文明的历史眼光，又有人类命运共同体的世界视野。习近平总书记关于三农工作的重要论述，明确了做好新时代三农工作的顶层设计和方法路径，开阔了大国三农的视阈和格局，引领三农开启跨越腾飞的新篇章。

刚刚过去的十年，农业全方位转型，乡村全面嬗变，农民生活水平大幅跃升。而尤为重要的是，这十年大大提振了三农发展的精气神，为古老乡土大地注入一股意气风发的劲头。亿万农民和广大基层干部的信心和斗志前所未有地被鼓舞起来，激发了“不破楼兰终不还”的拼劲，培养了“咬定青山不放松”的韧劲，鼓足了“狭路相逢勇者胜”的闯劲。

接续描绘新农景。越发展越提振，越前进越充盈，这股三农精气神正在神州大地鼓荡起复兴和振兴的澎湃力量。

（二）

复兴大局中，这十年最可贵的是开创了一种新范式，由此实现中国三农全面性、整体性、全局性的发展升维

几千年中华民族的发展史上，农业文明占据了绝大多数的时间。然而自现代化的进程开启之后，影响和决定中国命运的，更多是基于现代工业文明的力量。在很多人看来，中国的现代化进程也必然伴随传统农业文明的瓦解、消亡、被取代。

但是，这种判定却解决不了，中国这样一个有着14亿多人口、5亿多农民的发展中大国，如何实现农业农村现代化的问题；更回答不了，一个有着五千年农耕文明的传统古国，如何迈向伟大复兴。

在历史的重要关口，我们开始重新审视工农城乡关系，重新发掘农耕文明的现代价值。这种对意义和价值的再审视、再发掘，正是基于我们这十年开创的中国三农发展新范式。正如算术级的增加与几何级的裂变之区别，范式革命是发展的跨越式跃升，这种跃升不只是单纯的增加多少、修补怎样，而是全面性、整体性、全局性的发展升维。一笔点睛，乡土大地由此焕发新生，我们看三农的眼光、抓三农的方式、干三农的模式发生了全面变革。

这种范式跃升，就是中国式现代化道路。

在这条道路上，三农是主阵地和主战场。目前，我国仍有5亿多人口居住在农村，农村地区占全国土地总面积90％以上，城乡居民收入差距还比较明显。在这样一个超大国土空间、超大人口数量的发展中大国和三农大国，如果城乡二元分化和贫富分化问题解决不好，进而引发社会撕裂、阶层塌陷，带来的风险动荡将不可想象。实现全面小康，三农是全党全社会发力的主阵地。实现共同富裕和全面现代化，依然离不开三农这个主战场。

在这条道路上，三农是最重要的底线和底气。任何一个国家都不可能关起门来自己搞发展，中国也不例外。国际市场动荡、大国博弈、疫情冲击，世界百年变局中的风浪冲击着中国这艘大船。风高浪急，方显“压舱石”。应对风险挑战，中国将着力点放在自身力量基点上，三农就是夯实基点最重要的底线和底气。十年来，中国饭碗、脱贫攻坚、农村土地等底线和红线守得更牢、根基更稳，大国崛起虽遇风高浪急，而不改一往无前。

在这条道路上，三农是“蓄水池”和大后方。有人说，中国式现代化是“并联式”的，工业化、城镇化、农业农村现代化、信息化叠加乃至同步发展，由此带来不少两难多难挑战。危和机如同硬币两面，挑战也可以是机遇。十年来，我们在道路创新中持续拓展三农可腾挪的空间、可延伸的领域，三农成为整体发展最宝贵的回旋余地和稳固后方，这让我们在世界变局中得以始终保有应变自如的韧性和弹性。

开创新范式，开辟新境界。从现代化的视野回望这十年，数量的增加、质量的提升、实力的增强固然非常重要，然而最可贵的是我们探索了一条中国式的现代化道路。在这片大有可为的土地上，中国三农挥毫皆精彩。

（三）

百年变局里，中国三农在开放与共享中，让世界看到一个负责任、有智慧、更加自信从容的东方大国

在新疆和田尼雅遗址，曾出土一幅汉锦，上面织有八个汉字：“五星出东方利中国”。那是古人的良好祝愿，也是历史的奇妙巧合。当21世纪的中国，五星红旗迎风飘扬，中国要的不仅是利中国，也是要利世界，利人类命运共同体。

重庆团结村车站，汽笛悠长，一列火车由此驶往万里之外的欧洲。这个乡村车站是中欧班列的重要一站，也是“一带一路”恢弘画卷的生动一笔。

伟大的构想，有穿透时空的力量。

千年前，驼铃马蹄走出丝路辉煌。千年后，“一带一路”宏伟构想与历史交叠超越，为沿线100多个国家描绘出一条共同发展之路。沿着这条道路，马来西亚榴莲、泰国芒果、土耳其海鲜成为中国消费者的“家常味”，中国的茶叶、番茄酱、葵花籽等特色农产品走上各国餐桌。

中国的崛起会给世界带来什么？对此曾经也有怀疑和担忧。然而中国用实际行动告诉世界，什么是“海纳百川，有容乃大”的大国气度。我们提供着方案和道路，却不强行输出价值观和愿景；我们展示着曾对人类文明有过原创性贡献的东方文明，却不想推行某种“中心主义”；我们主张世界每一个国家互相都是“平视”关系，而非大国对小国的“俯视”。

中国，凝结着千百年来农耕文明讲信修睦、守望相助的品性，成为大国气度的最好诠释。中国三农，也在开放与共享中，让世界看到一个负责任、有智慧、更加自信从容的东方大国。

中国三农展现了大国担当。中国这样一个体量的大国，解决好自己的问题，本身就是对世界的贡献。在全球粮食产业链供应链备受冲击时，中国的粮食连年稳产增产，将饭碗牢牢端在自己手中，成为全球粮食市场的有力“稳定器”；在全球出现规模性返贫的严峻态势下，中国历史性解决绝对贫困问题，提前10年实现联合国2030年减贫目标，被联合国秘书长古特雷斯赞誉是“为全球减贫作出最大贡献的国家”；为应对气候变化威胁，中国主动提出碳达峰碳中和目标，十年间碳排放强度下降34.4％。东方大国正在以自己的责任担当，为人类美好愿景贡献自己的力量。

中国三农贡献了中国智慧。中国式现代化之路，给世界上其他国家、尤其是发展中国家提供了一种全新选择。三农作为决定中国式现代化成败的重要部分，集中体现了这种智慧。智慧里有科学的发展理念，精准扶贫、精准脱贫被世界银行称为“世界反贫困事业最好的教科书”；智慧里有独特的知识体系，二十四节气列入联合国非物质文化遗产名录，被誉为“中国的第五大发明”；智慧里还有先进的生产技术，中国的国际绿色超级稻项目已在18个非洲和亚洲国家试种推广、超过160万农户受益。

中国三农增进了世界互联。在全球化遭遇逆风和逆流的背景下，我们坚定不移推进高水平对外开放，倡议世界各国携起手来，应对变局中的挑战。我们缩减外资准入负面清单，打造国家级农业开放发展综合试验区，促进全球农业互惠互补；我们提出全球发展倡议，把粮食安全作为重点合作领域之一，倡议举办国际粮食减损大会，凝聚应对饥饿问题的全球力量；我们推动《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，为世界经济恢复性增长贡献新力量。今天的中国，不仅是世界发展的参与者，更成为新型全球化的推动者和引导者。

东方大国，温润如玉。我们用自己的道路告诉世界，大国崛起不一定伴随冷战热战，完全可以在和平与发展的跑道上实现。即使身处世界变局，我们仍愿以文明的内生吸引力、而非强硬的拉拽力和世界各国相交，合则高山流水，分则各美其美，构建人类命运的共同价值。

历史大势如大河奔涌，谁也阻挡不了。随着大国三农与世界发展联系日益加深，三农将有何精彩，中国将有何飞跃，世界将有何进境？值得期待。

（四）

历史大势浩荡前行，解决好中国的问题，关键要解决好三农问题

正如有历史学家所说，历史学是未来学。今天我们回看中国从哪里来，是为了更好地回答中国向何处去。

未来5年，是中国全面建设社会主义现代化国家的关键时期。起手式里有大学问。习近平总书记强调，要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措。不平衡不充分，破解关键在三农；短板、弱项、底板、优势，着力方向是三农。历史大势不断向前，再次将时代命题摆在中国面前——

解决好中国的问题，关键要解决好三农问题。走好中国三农未来的路，需要从走过的路中进一步明确方向。

坚持重中之重不动摇，持续加大重农强农力度。这十年，三农自身的发展、三农对大局和全局的作用，都得到前所未有的加强。未来5年是关键时期，越是关键，重农强农的力度越是只能加强、不能减弱。要始终坚持重中之重战略不动摇，不仅体现在认识上，更要落实在行动上，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面优先向农业农村倾斜，举全党全社会之力全面推进乡村振兴。

坚持底线思维不懈怠，做到准确识变、科学应变、主动求变。当前，三农发展仍处于重要战略机遇期，但应该清醒看到，未来我们很有可能遭遇更多逆风逆水。面对内外部环境变化和风险挑战，尤其需要坚持底线思维，看到“最坏的可能”，争取“最好的结果”。底线思维不只是思，更是行，要进一步夯实三农底线，以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性，牢牢把握发展主动权；底线思维不只是防守，还是危机中育新机、变局中开新局的主动作为，要不断增强开顶风船、走上坡路的能力，稳中求进开创三农发展新局面。

坚持改革创新不停歇，统筹处理好改革发展稳定的关系。改革未有穷期，入之愈深，其进愈难，狭路相逢，须愈难愈进。要坚定不移深化农村改革，瞄准重点领域和关键环节，突破堵点难点，释放改革红利，激发乡村发展内生动力。要坚定不移加快农村发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动三农实现绿色高质高效发展。要坚定不移维护农村和谐稳定，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全要求，统筹把握改革的力度、发展的速度和社会可承受度，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

坚持历史耐心不冒进，不断增强农民的获得感、幸福感、安全感。全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，都是持久战，要保持足够的历史耐心和坚定的战略定力，对其长期性、艰巨性、复杂性要有清醒认识，等不得慢不得也急不得，要脚踏实地、久久为功推进。既要接续奋斗，积极推进三农各项事业取得新进展，又要把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，真正把好事办好、实事办实。要将农民进城、乡村建设等问题放在历史的进程中审视，充分尊重农民意愿，做到乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

日出东方，其道大光。在这个充满希望的金秋，历史走到一个极为重要的节点时刻，我们迎来了举世瞩目的党的二十大。如椽巨笔，气势如虹，挥洒出古老民族复兴征程上新的光荣与梦想，擘画着大国三农振兴道路上新的精彩和辉煌。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在以习近平同志为核心的党中央领导下，接续奋斗，再创新功，在历史矗立新的丰碑，在沃野谱写新的华章！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞