近年来，四川省内江市东兴区聚焦健康中国、健康四川战略，牢牢把握国家促进中医药传承创新发展契机，擦亮“中国天冬之乡”金字招牌，争当“四川省中医药强省建设行动”排头兵，将道地天冬作为产业振兴支撑，计划于十年内打造100亿天冬产业、种植天冬15万亩、新增就业人数1万名以上，开辟全区农民群众特别是脱贫群众产业致富新渠道。

一、发挥资源优势，找准一个好产业。东兴区依托气温、日照、雨量、土壤等适宜天冬生长的自然条件优势，围绕天冬历史底蕴和群众种植基础，将发展天冬产业作为“一号工程”，成立推进中医药产业发展领导小组，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作推进机制，大力引进企业和人才，推进中医药大健康产业落地见效，打造“东兴—（重庆）荣昌—（重庆）大足中医药产业川渝合作示范区”。目前，全区已栽种以天冬为主的中药材近10万亩、实现产值10亿元，形成了“人才引回来、产业强起来、农村活起来、农民腰包鼓起来”的良好发展趋势。

二、科学编制规划，描绘一个好蓝图。一是明确目标。将以天冬为主导的中医药大健康产业作为东兴的主导产业，力争到2030年，逐步实现“一种道地药材、一个生态种植圈、一批拳头产品、一个现代中医药产业园区、一个百亿产业”的“五个一”发展目标。二是系统规划。统筹兼顾成渝地区产业错位配套，编制《内江市东兴区中医药产业发展规划（2020-2030）》，实施育苗、种植、加工、交易、产品研发、品牌营销、康养旅游“七位一体”的发展战略，强化市场引导与政府引导、资源利用与生态保护、科技创新与品牌建设、重点产品与龙头企业培育，实现2030年全区种植天冬15万亩，形成以东兴区为核心、辐射周边区县的天冬生态种植圈的目标。三是全面保障。成立中医药大健康产业推进中心，出台《天冬规模种植奖补方案》《天冬旱后管护及秋季栽种技术要点》等系列文件，全面启动天冬全产业链质量提升工程，组建4支60人天冬“揭榜挂帅”攻坚队，稳步推进天冬产业标准体系建设。每年拿出1000万元支持天冬产业发展，重点支持天冬种植；与农行、平安财险等金融机构合作开发“天冬贷”“天冬保”，发放贷款3050万元，及时解决企业融资难问题。

三、铆足发展干劲，践行一个好路子。一是发展生态种植。按照“一镇一园区”规划布局，开展全过程规范化研究和欧盟GACP认证，建成2000亩天冬种苗繁育基地和25个园区3万余亩的生态种植基地，成功创建省级现代农业园区1个、市级现代农业园区1个。二是强化工业培育。先后与20余家知名中药材院所企业签订产业发展合作协议，引进数十家种植企业、2家全产业链企业，依托郭北镇、石子镇、白合镇等6个中药材产地初加工基地，启动220亩中药材精深加工产业园（一期）建设，发展中药提取物、中药制剂开发及应用，推出天冬茶、天冬酒、天冬蜜饯、天冬面膜等产品40余个。三是拓展商贸康养。依托东兴经开区综合物流园区，推进川南中药材专业交易中心、种子种苗交易市场和仓储物流基地建设，打造1000平方米“中国天冬之乡”主题展馆和东兴老街中医药文化特色街区，向游客宣传天冬文化，计划引进6家企业入驻街区。

四、创新利益联结，实现一个好收益。坚持把产业发展与农民增收致富紧密联结，积极探索联农带农发展机制。一是带动农户发展生产。通过“企业+基地+种植户”“合作社+基地+种植户”模式，以订单形式和农户签下合同，支持鼓励脱贫群众参与中药材种植，直接带动天冬产业园区周边5000多户农户种植天冬1万余亩，人均增收3200元以上。二是吸纳农村劳动力就近就业。引导本土种植企业——四川淳宇成功打造4000亩天冬种植“省级农业标准化建设示范区”，吸纳300余名农村劳动力就地就业；全区25个天冬生态种植园区，吸纳6000余名农村劳动力参与务工，人均增收近2000元。三是促进农户入股分红。支持引导产业收益可观的乡镇积极探索“622”“4222”“4321”等利益分成模式，吸引更多农民群众参与到产业中来。如郭北镇青台村推行“4222”利益分成模式，将利润的四成用于产业发展，两成用于土地入股分红支付给村民，两成用于村民投工投劳支出，两成投入平台发展基金、归入村集体经济统筹使用，先后吸引近600人回村务工，直接带动63户152人脱贫户和监测户增收9万余元、农户累计分红110万元。

（供稿单位：四川省内江市东兴区乡村振兴局）

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