近年来，甘肃省临夏市以全省“5155”乡村建设示范行动为主抓手，以农村“五改”为重点，坚持点上和面上结合，户内和户外结合，基础和产业结合，建设和治理结合，扎实稳妥推进乡村建设，加速打造彰显魅力花都·公园城市的临夏美丽宜居新农村。

坚持点上和面上相结合，抓实乡村建设行动

坚持面上推进。实施市委市政府主要领导亲自谋划、分管领导一线督进、行业部门齐抓共管、各镇全面实施的工作思路，统筹协调推进全市乡村建设的创建提升，市乡村振兴领导小组办公室先后研究制定了《临夏市农村“五改”工作方案》《临夏市乡村建设行动实施方案》，确保乡村建设质量过硬、特色鲜明。坚持点上发力。坚持“抓点示范、连点成线、以线扩面”原则，立足各镇村资源禀赋、文化底蕴、产业基础、区位条件，做到一村一特色，积极布局乡村旅游、特色民宿、田园综合体、“共享农庄”等业态，打造出了彩陶王坪、芍药江牌、花韵草滩、慈王农庄、魅力折桥、悠闲瓦窑等多个具有本地特色的乡村振兴示范节点。注重群众参与。充分尊重群众意愿，广泛听取群众在老旧房屋拆除、示范点建设和产业发展等各环节的意见建议，通过群众自筹，以工代赈等方式，引导群众积极参与并有效支持乡村建设，让广大群众成为合力共建美丽家园的建设主人和受益主体。

坚持户外和户内相结合，提升乡村建设品质

突出规划引领。统筹城镇和村庄规划建设，以省级乡村建设示范村为重点，坚持多规合一、逐村分析，围绕区域主导产业制定村庄建设总体规划，结合各村具体功能定位编制村庄建设规划，做到宜建则建、宜改则改、宜保则保，确保规划既符合自然特性，又具备现代生产生活的舒适与便利，促进实现面上和谐、沿线美丽、户内整洁。坚持面上和谐。坚持把乡村建设示范行动作为当前农村风貌改造的有力抓手，持续深入开展拆旧排危、美化亮化、环境整治工作，着力打造乡村风貌和谐、基础设施全、公共服务好、乡村治理优的乡村建设样板村。现今逐渐形成了以枹罕镇牡丹彩陶为主元素，折桥镇休闲康养为主元素，南龙镇田园风光为主元素、城郊镇娱乐游玩为主元素的一体化布面的乡村建设样板，真正让村庄各美其美，美美与共。坚持因户制宜。把提升农户生产生活条件摆在乡村建设的突出位置，围绕厨房改造、围墙改造、庭院改造、厕所改造、取暖改造等五大方面，结合户情实际，进行改造，全面改善农村人居环境，截至目前完成改厨1152户、热管电灶改造2297户、改院859户、改墙253户、改厕821户。

坚持基础和产业相结合，筑牢乡村建设根基

配套完善基础设施。为进一步提高产业效能，枹罕镇紧紧依托牡丹文化产业园项目建设，改建路线长6.5km的青寺村至江牌村、江牌村至拜家村沿线道路；不断提高农业发展保障能力，持续推进0.8万亩高标准农田，建成钢架大棚10508座，并配套修建蓄水池、泵房、喷灌。持续改善人居环境。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹做好厕所革命、垃圾清运、生活污水处理等工作，探索建立了农村垃圾“户收集、镇清运、市处理”的长效管理模式，全市废旧农膜、养殖废弃物及秸秆资源化利用率分别达86％以上，新建改建农村户厕1107座。强化联农带农模式。坚持把乡村建设与产业发展相结合，聚焦发展动能，大力发展“高精尖”现代化农业，形成了花卉、西瓜、树莓、牛羊四大产业为主导，五小产业为补充的产业发展格局。本年度建成投产百益亿农国际鲜花港一期项目，达到满产状态的时候产量6000万支，亩产产值达到60万左右，直接带动就业500余人。折桥树莓基地通过“合作社+农户+企业”的模式运营，占地1000亩，吸引236户农户通过土地入股方式加入，每亩土地每年可稳定增收1800元，解决周边300多名农户就业。西瓜种植基地通过村级合作社将西瓜基地经营权以每亩每年1800元的标准承包给种植企业，项目区土地流转农户户均每年可稳定增收1500元（土地流转费用），村集体经济收入增长150元，村级合作社收入增加150元，同时为附近农户提供500余个就业岗位。佳源牧业有限公司吸纳1600多户已脱贫户入股产业，每户每年稳定分红650元，年实现销售收入近6000万元，带动周边群众300多人实现持续增收。

坚持建设和治理结合，凝聚乡村建设合力

坚持党建引领。以村级党组织为阵地，以村“两委”班子建设为核心，充分发挥党支部思想教育、纽带桥梁、先锋模范、带动提升四大作用，带动村红白理事会、村妇女联合会、村务监督委员会、共管共享理事会等社会组织和经济组织围绕在党支部周围，探索形成了以党建为引领的乡村治理模式。探索网格化管理。按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，按区块将全村划分为四个网格，村网格化管理实行四级管理，在村内构建起“多网合一”的网格化管理模式，将网格管理触角延伸至村民农户。实现社情民意迅速反应、惠民服务及时传达，提高为民办事工作效率。至目前，全市网络反馈事件办结率在97%以上。切实实现了“治理重心沉下去，治理能力提上来”，打通了联系群众、服务群众的“最后一公里”。兜好民生底线。坚持把“一行动一活动”作为优化乡村建设的关键环节，全面落实农村特困供养、残疾康复、留守关爱等一系列便民、利民、惠民有力举措，常态化开展比武练兵活动，提高干部政策知晓率，用心用情用力解决群众的困难事、烦心事。至目前全市各级帮扶干部、驻村干部、村干部累计开展比武大练兵活动村内222场次、镇内比14场次，市内赛1场次；全年开展送教上门59次、家庭签约医生上门走访19858次，化解矛盾纠纷300多件，通过活动的开展不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。（供稿单位：中共临夏市市委办公室）

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