近年来，湖南省安仁县创新实施“四个紧盯”保就业、“积分 评奖”促就业、“大兴产业”稳就业“三个硬招”，赋能就业帮扶车间建设，筑牢稳就业、促增收的防贫基石。目前，全县就业帮扶车间增至122家，5000余名农村劳动力实现家门 口稳定就业增收。

第一招：“四个紧盯”保就业。安仁县出台《安仁县乡 村振兴就业帮扶车间实施方案》，要求在选址上不搞高大上，规模上不搞一刀切，形式上不搞花架子，按下“四个紧盯”保就业快进键。紧盯任务不动摇。明确各级书记为实施乡村振兴战略第一责任人，建立严格的包干责任制、问题清单制、跟踪服务制、群众评议制、考核管理制等10大制度，倒“逼”13个乡镇和162个村及其后盾单位、驻村工作队，主动当好乡2村振兴就业帮扶车间建设的引导者、服务者、支持者。紧盯标准不放松。由县乡村振兴局协同县人社局负责乡村振兴就业帮扶车间的申报、审核、授牌和补贴申报审核等工作，从安排农村就业人数以及安排脱贫人口或监测人口数量、就业 质量、企业性质、厂房面积等方面明确车间验收标准，确保车间建设及今后奖励有据可依。紧盯帮扶不放松。安仁县乡村振兴局联合县人社局、产业开发区和乡镇主动对接优质项目，协调解决车间选址、筹建、生产等过程中的实际困难问题。县财政安排1300万元专项资金，从带动脱贫人口或监 测人口就业稳岗、以工代训等方面给予补贴；县人社局、县农业局等单位唱好配合戏，举办各类技术培训 300多期，实现就业与用工无缝衔接。紧盯动态不脱节。县乡村振兴局定期和不定期对全县已授牌乡村振兴就业帮扶车间的运营情况进行督查，督查内容包括用工情况、用工环境、工资按月打卡、资料整理、乡镇对就业帮扶车间服务管理等。紧盯在省就业帮扶平台中务工人员就业信息动态更新情况，确保车间农村劳动力务工真实性。

第二招：“积分评奖”促就业。以积分促就业。将乡村振兴工作分为四大部分，量化成100分制，对各项具体指标量化，尤其是加重发展壮大集体经济等指标量化考核。对乡（镇）和单位按 30%的比例，评选出乡村大振兴综合工作年度一等奖1名、二等奖2名、三等奖3 名，对排名靠后单位进行惩戒问责。通过以积分促就业，掀起“比、学、赶、超”新热潮，激发了兴办乡村振兴就业帮扶车间的积极性和主动性。以评奖促就业。评奖内容分车间运营、用工数量、用工环境、 稳岗稳工、资料整理五个方面，对就业帮扶车间进行全面评奖，评选出10 家“十佳车间”、20 名“优秀员工”，在全县农业农村工作大会上予以表彰授牌，并给予每家优秀就业帮扶车间3万元、每名优秀员工1000元的资金奖励。

第三招：“大兴产业”稳就业。拓宽结合路，让产业更有甜头。车间选点布局与当地的特色优势、传统优势、资源优势等紧密结合，围绕安仁粤港澳大湾区菜篮子基地、特色农产品供应基地、智能制造基地、高端零部件生产基地、电子产品研发生产基地等10大产业基地选点布局，拓宽小车间上马一个、见效一个、带富一片的直达“快车道”，吸引了一大批经济能人返乡投身到乡村振兴事业中，创办了“公司+农户、基地+农户、协会+农户”的产业项目900多个，有效拉长了乡村振兴就业帮扶车间的产业链条。走活融合棋，让产业对接码头。以市场需求为导向，把就业帮扶车间与农民期盼、内生动力相融合，激活一带十、十带百的连锁效应，让小车间在大产业的链条上串成珍珠，在市场上大放异彩。安仁生平米业公司在30多个村建立农机免费租赁车间为码头，与4631户种粮大户、903户脱贫户签订种粮产供销订单合同，购买210多台农机具交给农民免费使用，助农种粮增收1200多万元。巧打组合拳，让产业大有奔头。按照一户一策，因户施策的措施，充分发挥用活用足政策“四两拨千斤”的杠杆作用，扶持农民发展“中长远”期产业项目近万个，发展“短平快”吹糠见米产业项目 3 万多个。许多脱贫 4 户、监测户在“小车间”里一边赚钱、学技术，一边转变观念，转身变为会经营的能手、精管理的高手、创品牌的强手。华王乡东桥村农民曹培顺2021年投资60多万元办起了红薯粉条加工厂，产品畅销全国，带动35名农民就业。并与农户签订种植收购红薯合同400多亩，红薯亩产收入3000多元，让小红薯变成了“金疙瘩”。

（作者单位：湖南省安仁县乡村振兴局）

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