今年以来，在鹤壁市委、市政府的坚强领导下，浚县坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后恢复重建为统领，扎实开展乡村建设行动，不断提升基础设施和公共服务能力，村容村貌焕然一新，农村治理有力有效，美丽乡村绽放新的活力。

坚持规划引领，绘好乡村建设大蓝图

按照“尊重乡村历史文化、保护地形地貌、突出乡土风情”原则，打造县、镇、村三级规划格局。统筹布局。以国土空间规划指引村庄规划，在完成镇域布局和五类村庄分类基础上，分批次开展村庄规划编制工作，做到“一张蓝图绘到底”。精准规划。突出浚县特色、体现“黎阳”风貌，完成82个村庄规划，打造了以西杨玘屯、后毛村和裴庄村等为代表的一批精品规划示范村。强化管控。构建“1+2+3”工作体系。“1”是建立党委、政府主要领导牵头的规划委员会，“2”是用好乡村建设规划许可管理和执法两种手段，“3”是动员村干部、乡贤能人、村民三种力量，凝聚工作合力。

聚力灾后重建，推动基础设施大提升

统筹实施灾后恢复重建项目，推动农村基础设施提档升级。农田水利建设大提升，建设高标准农田79.88万亩，建成水毁水利项目29个，为粮食丰收打下了坚实基础。农村道路建设实现大提升，升级改造县乡道路186公里、通村公路489.248公里，建设村道34.2公里。农村供水保障实现大提升，新建、改扩建水厂3个，农村集中供水率达到全覆盖。通讯设施实现大提升，修复网点基站536个，镇以上区域5G信号全覆盖，所有村光纤网络全覆盖。农村供电及防减灾能力实现大提升，建成145个电力单项工程。

完善服务体系，促进公共服务均等化

坚持公共资源向农村倾斜，逐步实现标准统一、制度并轨。推进教育服务均等化，新建、改扩建寄宿制学校25所，修复学校285所。推进医疗服务均等化，实施125个村集体卫生室及5个镇卫生院灾后重建项目，组建了2家紧密型医共体。推进保障服务均等化，创新“两扩两提一转”措施，发放低保、特困救助等民政对象救助金4851万元。推进公共文化服务均等化，依托474个村级文明实践站，深入开展新时代文明宣讲活动；全县60%以上的行政村达到县级文明村镇标准，市级以上文明乡镇全覆盖。

狠抓环境整治，实现村容村貌大改善

面对灾后残垣断壁多、村组道路受损重、垃圾污泥遍地的状况，坚持把整治农村人居环境作为重中之重，采取“政府投、群众筹、乡贤捐、企业帮”的办法，共筹措资金3亿多元，全力开展环境整治。对184个村实施村组道路硬化，首批33个村已基本完成，新开工建设151个村。累计拆除废弃院落1800多座，改建“四园”1300多处，创建“五美庭院”3万余户。开展示范村创建，示范村、达标村370多个。

探索“浚县经验”，筑牢防止返贫硬底线

县级领导干部下沉任包乡第一指挥长，靠前指挥、一线督导。建立常态化动态监测机制。采取农户申报、干部排查、部门预警、大数据筛查等措施，确保识别纳入“快”、结对帮扶“准”、风险排查“全”，做到应纳尽纳。截至8月底，动态新纳入监测对象168户621人。健全联农带农机制。在抓好粮食生产的同时，大力发展特色农牧业、电商物流业、快递进村，有效带动群众增收。推动“人人有就业、户户能增收”。借力“人人持证、技能河南”，“两类户”持证2182人，创新开发“爱心岗位”2500个，帮助半劳动力、弱劳动力就业增收。探索党员联户制度。坚持党建引领，以“五星支部创建”为抓手，在各村推行“十联户”“百联户”代表制度，实现党员联户与村民自治相融合，切实提升乡村治理水平。丰富载体提升群众满意度。开展“走千村、访万户，察民情、解民忧，帮民富、促振兴”、“感党恩、情暖百姓”等活动，组织2059名干部每周“一、三、六”进村入户开展帮扶，为群众办实事6600件，群众满意度大幅提升。

殷殷嘱托千钧力，踔厉奋发正当时。浚县将以此次观摩活动为契机，认真落实市委、市政府决策部署，坚决守牢不发生因灾规模性返贫致贫底线，奋力谱写乡村建设新篇章！（河南省浚县乡村振兴局  供稿）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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