巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴

山西临汾:同谱百姓致富曲 共筑乡村振兴梦

时间:2023-02-11 16:06:01来源: 临汾日报作者:张春茂

2022年,山西省临汾市脱贫人口人均纯收入达到13348元,位居全省第三;国家卫健委等单位筹建的全国首家“健康小屋”在永和县坡头乡索驼村建成并投入使用;经农业农村部、国家乡村振兴局评审通过,曲沃县入选2022年国家乡村振兴示范县首批100家创建名单……2022年,该市全面落实中央和省委、省政府的重大决策部署,牢牢把握“强巩固、抓衔接、促振兴”的工作主基调,凝心聚力,狠抓落实,强力推进各项重点工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作亮点突出,捷报频传,取得丰硕成果。

       压实责任 部署推进更加有力

临汾市委、市政府紧跟中央和省委、省政府重大决策部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务来抓,全面压实主体责任,积极安排部署重点工作,扎实开展实地调研指导,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点任务落地落实。

统筹协调合力推进。市委农村工作领导小组、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组先后多次组织召开会议,对重点工作进行研究部署。行业部门各负其责,梳理《工作要点》和《任务清单》,充分发挥了部门职能作用。各县(市、区)真抓实干,强化落实,保障了各项惠民政策落地见效。全市上下强化统筹协调,凝聚发展合力,形成衔接有序、一盘棋推进的良好氛围。

       健全完善制度机制
。出台《临汾市关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》(临发〔2022〕16号)等重要文件。各县(市、区)每月召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接月例会,研究解决了大量工作推进和项目实施中遇到的问题。对各县(市、区)重点工作情况一月一评价、一月一排队,形成了“争先恐后、你追我赶”的工作局面。市乡村振兴局成立由县处级和科级领导干部组成的督导组,分片包联各县(市、区)常态化开展督导检查,为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展提供了有力保障。

       引深干部驻村帮扶。
全市590支驻村(乡镇)工作队、1247名驻村工作队员、584名驻村第一书记,严格按照“六化十到位”要求,扎实开展驻村帮扶工作。全市各级帮扶单位投入资金1864.14万元,引进资金7127.16万元,实施万元以上项目286个,帮助帮扶村销售农产品2.28亿元。驻村帮扶入户大走访专项行动深入开展,各级驻村干部入户走访实现多轮全覆盖,解决群众急难愁盼问题8133件,政策宣传覆盖26.6万户。

加强培训提升能力。采取视频教学、实地宣讲等多种形式,对参与乡村振兴的同志进行政策培训和宣传。2022年7月,市乡村振兴局统一编印培训教材,统一命题,各县(市、区)自行组织培训考试,实现了县乡村乡村振兴干部培训考试全覆盖。

做足成色 脱贫成果更加巩固

过去的一年,该市全面落实上级出台的各项政策措施,帮扶精准到村到户,做足工作成色,脱贫群众的日子一年更比一年好,脱贫攻坚成果更加巩固。
监测帮扶全面开展。扎实开展常态化动态管理和两轮集中排查,确保监测对象应纳尽纳、应扶尽扶。同时,因户施策,精准帮扶,坚决守住了不发生规模性返贫底线。

       动态保障持续巩固。
教育保障方面,全市义务教育失学辍学儿童动态清零,建设改造了82所寄宿制学校。医疗保障方面,对困难群众实行参保分类资助全覆盖,未发生因病规模性返贫。全市乡镇卫生院、行政村卫生室标准化、规范化建设达标率达到95%以上。2022年9月,国家卫健委等单位筹建的全国首家“健康小屋”在永和县坡头乡索驼村建成并投入使用。住房安全方面,2022年全市农村危房改造任务涉及11个县(市)221户,已全部竣工并入住。饮水安全方面,市水利局、市乡村振兴局联合公布农村供水服务监督热线,反映问题全部解决。浮山县设立200万元农村饮水安全准备金,用于工程维修养护,确保工程长期发挥效益。兜底保障方面,全市农村最低生活保障标准从5666元提高到6000元。

       收入水平稳定增长。
全市脱贫人口人均纯收入达到13348元,位居全省第三。加快实施产业项目,开展了“悦享临汾·回家有礼”“临汾优选”端午直播带货活动,线上线下销售农特产品14.2亿元。加强农村脱贫劳动力转移就业指导,发放务工就业交通补贴和稳岗补助2249.4万元,确保脱贫劳动力持续增收。率先在全省组建市级村发集团,构建起了“1+17+N”的四级农村集体经济市场主体体系,全市行政村集体经济收入全部超过10万元,其中93个行政村达到百万元以上。同时,抓好保险兜底、社会救助等保障性政策落实,增加脱贫人口转移性收入。

       特优产业不断壮大。
加快推进沿黄梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中药材为主的“三大板块”,推动产业做大做强。2022年全市新发展水果(包括品种改良)2.03万亩,改造中低产果园8.04万亩;新发展中药材10万亩;新(改)建设施蔬菜3187亩,脱贫地区特优产业发展势头强劲。“临汾优选”持续叫响,在“2022中国区域农业形象品牌影响力指数”位居全国第六、全省第一。推广“智慧农业”,市政府与农行山西分行签订“双百协议”,支持打造100个智慧农业示范点。有效规范全市850座村级光伏电站运维管理和收益分配,累计收益1.39亿元,设置公益岗位1.8万个,促进了脱贫群众和村级集体经济收入持续稳定增长。

       稳岗就业扎实推进。
全市脱贫劳动力务工就业11.07万人,完成年度目标任务的103.9%。全市新增帮扶车间50个,全部完成认定程序,帮扶车间总数达到140个,吸纳脱贫劳动力3065人。持续打造“临汾技工”劳务品牌,培育了襄汾晋襄酥烧饼、浮山厨师2个省级品牌,9个市级劳务品牌,形成了脱贫劳动力转移就业新格局。

       搬迁后扶持续强化。
全市搬迁户配套帮扶车间43个,保证每年向有就业意愿、有劳动能力的搬迁劳动力提供不少于3个就业岗位。全市搬迁劳动力就业人数24530人,就业率93.73%。实施易地搬迁后续扶持项目141个,总投资3.43亿元,实现了每个安置区至少有一项稳定增收主导产业。扎实开展“五好安置区”创建工作,已有13个安置区创建为“五好社区”,促进搬迁群众在新环境安居乐业。

小额信贷超额完成。2022年省下达该市农村脱贫人口小额信贷投放任务5.37亿元,截至去年年底,完成发放5.69亿元,完成率107%,超额完成了省下达的投放任务。

提升质效 乡村振兴更加稳健

过去的一年,全市多措并举,加大资金投入,乡村振兴示范创建工作有序推进,文明新风遍及平阳大地,乡村振兴工作实现提质增效,全市在乡村振兴道路上的步伐更加稳健。

       资金项目高效规范。
加大资金投入,2022年全市共投入衔接补助资金14.7亿元。加快项目实施,实施项目1259个,全部开工建设,已完工1207个。中央资金已全部支出,省市县衔接补助资金加快支付。强化扶贫资产监管,各县(市、区)扎实开展扶贫项目资产管理 “回头看”,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。

       示范创建全面推进。
全市共实施省级乡村振兴示范村创建39个,市级乡村振兴示范村创建25个,在全省数量最多、体量最大、覆盖最广。39个省级乡村振兴示范村的实用性村庄规划编制工作已完成23个村(16个产业基地不需要编制),工程进度达到97.8%;25个市级示范村创建工程进度已完成93%。6个县(市、区)规划打造69个县级示范村,项目建设稳步推进。经农业农村部、国家乡村振兴局评审通过,曲沃县入选2022年国家乡村振兴示范县首批100家创建名单。同时,农村厕所整改深入开展,农村生活污水处理水平加快提升,农村公共浴室建设率先推进,极大增强了农民群众的获得感和幸福感。

       乡村治理有效强化。
狠抓党建促基层治理,全市1863个村实现“一肩挑”,同时大力实施“一村一名大学生”培育计划。壮大提质农村集体经济。积极参与并配合在全省率先组建的市村发集团,投资2.69亿元启动实施18个集体经济项目,带动县乡村三级实施2385个集体经济项目,全市村级集体经济收入已达4.15亿元。狠抓农村精神文明建设,全市评选村级星级文明户418798户,乡级星级文明户26138户。

       过去的一年,该市采取得力措施,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,不断提升精准帮扶能力,特优产业不断发展壮大,脱贫人口人均收入实现稳定增长,脱贫攻坚成果得到巩固提升,平阳大地涌现勃勃生机。

       市乡村振兴局党组书记、局长李永升表示,下一步,将以党的二十大精神为引领,全面落实中央和省委、省政府的决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,持续发扬伟大的脱贫攻坚精神,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,继续把增加脱贫人口收入作为中心任务,持续提升防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳岗就业、干部驻村帮扶等工作成效,推进县乡村示范创建提质扩面增效,推动巩固脱贫攻坚成果上台阶,乡村振兴见实效,奋力建设宜居宜业、富裕和美的临汾新农村。

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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
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山西临汾:同谱百姓致富曲 共筑乡村振兴梦

时间:2023-02-11 16:06:01

来源: 临汾日报

作者:张春茂

2022年,山西省临汾市脱贫人口人均纯收入达到13348元,位居全省第三;国家卫健委等单位筹建的全国首家“健康小屋”在永和县坡头乡索驼村建成并投入使用;经农业农村部、国家乡村振兴局评审通过,曲沃县入选2022年国家乡村振兴示范县首批100家创建名单……2022年,该市全面落实中央和省委、省政府的重大决策部署,牢牢把握“强巩固、抓衔接、促振兴”的工作主基调,凝心聚力,狠抓落实,强力推进各项重点工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作亮点突出,捷报频传,取得丰硕成果。

       压实责任 部署推进更加有力

临汾市委、市政府紧跟中央和省委、省政府重大决策部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务来抓,全面压实主体责任,积极安排部署重点工作,扎实开展实地调研指导,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点任务落地落实。

统筹协调合力推进。市委农村工作领导小组、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组先后多次组织召开会议,对重点工作进行研究部署。行业部门各负其责,梳理《工作要点》和《任务清单》,充分发挥了部门职能作用。各县(市、区)真抓实干,强化落实,保障了各项惠民政策落地见效。全市上下强化统筹协调,凝聚发展合力,形成衔接有序、一盘棋推进的良好氛围。

       健全完善制度机制
。出台《临汾市关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》(临发〔2022〕16号)等重要文件。各县(市、区)每月召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接月例会,研究解决了大量工作推进和项目实施中遇到的问题。对各县(市、区)重点工作情况一月一评价、一月一排队,形成了“争先恐后、你追我赶”的工作局面。市乡村振兴局成立由县处级和科级领导干部组成的督导组,分片包联各县(市、区)常态化开展督导检查,为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展提供了有力保障。

       引深干部驻村帮扶。
全市590支驻村(乡镇)工作队、1247名驻村工作队员、584名驻村第一书记,严格按照“六化十到位”要求,扎实开展驻村帮扶工作。全市各级帮扶单位投入资金1864.14万元,引进资金7127.16万元,实施万元以上项目286个,帮助帮扶村销售农产品2.28亿元。驻村帮扶入户大走访专项行动深入开展,各级驻村干部入户走访实现多轮全覆盖,解决群众急难愁盼问题8133件,政策宣传覆盖26.6万户。

加强培训提升能力。采取视频教学、实地宣讲等多种形式,对参与乡村振兴的同志进行政策培训和宣传。2022年7月,市乡村振兴局统一编印培训教材,统一命题,各县(市、区)自行组织培训考试,实现了县乡村乡村振兴干部培训考试全覆盖。

做足成色 脱贫成果更加巩固

过去的一年,该市全面落实上级出台的各项政策措施,帮扶精准到村到户,做足工作成色,脱贫群众的日子一年更比一年好,脱贫攻坚成果更加巩固。
监测帮扶全面开展。扎实开展常态化动态管理和两轮集中排查,确保监测对象应纳尽纳、应扶尽扶。同时,因户施策,精准帮扶,坚决守住了不发生规模性返贫底线。

       动态保障持续巩固。
教育保障方面,全市义务教育失学辍学儿童动态清零,建设改造了82所寄宿制学校。医疗保障方面,对困难群众实行参保分类资助全覆盖,未发生因病规模性返贫。全市乡镇卫生院、行政村卫生室标准化、规范化建设达标率达到95%以上。2022年9月,国家卫健委等单位筹建的全国首家“健康小屋”在永和县坡头乡索驼村建成并投入使用。住房安全方面,2022年全市农村危房改造任务涉及11个县(市)221户,已全部竣工并入住。饮水安全方面,市水利局、市乡村振兴局联合公布农村供水服务监督热线,反映问题全部解决。浮山县设立200万元农村饮水安全准备金,用于工程维修养护,确保工程长期发挥效益。兜底保障方面,全市农村最低生活保障标准从5666元提高到6000元。

       收入水平稳定增长。
全市脱贫人口人均纯收入达到13348元,位居全省第三。加快实施产业项目,开展了“悦享临汾·回家有礼”“临汾优选”端午直播带货活动,线上线下销售农特产品14.2亿元。加强农村脱贫劳动力转移就业指导,发放务工就业交通补贴和稳岗补助2249.4万元,确保脱贫劳动力持续增收。率先在全省组建市级村发集团,构建起了“1+17+N”的四级农村集体经济市场主体体系,全市行政村集体经济收入全部超过10万元,其中93个行政村达到百万元以上。同时,抓好保险兜底、社会救助等保障性政策落实,增加脱贫人口转移性收入。

       特优产业不断壮大。
加快推进沿黄梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中药材为主的“三大板块”,推动产业做大做强。2022年全市新发展水果(包括品种改良)2.03万亩,改造中低产果园8.04万亩;新发展中药材10万亩;新(改)建设施蔬菜3187亩,脱贫地区特优产业发展势头强劲。“临汾优选”持续叫响,在“2022中国区域农业形象品牌影响力指数”位居全国第六、全省第一。推广“智慧农业”,市政府与农行山西分行签订“双百协议”,支持打造100个智慧农业示范点。有效规范全市850座村级光伏电站运维管理和收益分配,累计收益1.39亿元,设置公益岗位1.8万个,促进了脱贫群众和村级集体经济收入持续稳定增长。

       稳岗就业扎实推进。
全市脱贫劳动力务工就业11.07万人,完成年度目标任务的103.9%。全市新增帮扶车间50个,全部完成认定程序,帮扶车间总数达到140个,吸纳脱贫劳动力3065人。持续打造“临汾技工”劳务品牌,培育了襄汾晋襄酥烧饼、浮山厨师2个省级品牌,9个市级劳务品牌,形成了脱贫劳动力转移就业新格局。

       搬迁后扶持续强化。
全市搬迁户配套帮扶车间43个,保证每年向有就业意愿、有劳动能力的搬迁劳动力提供不少于3个就业岗位。全市搬迁劳动力就业人数24530人,就业率93.73%。实施易地搬迁后续扶持项目141个,总投资3.43亿元,实现了每个安置区至少有一项稳定增收主导产业。扎实开展“五好安置区”创建工作,已有13个安置区创建为“五好社区”,促进搬迁群众在新环境安居乐业。

小额信贷超额完成。2022年省下达该市农村脱贫人口小额信贷投放任务5.37亿元,截至去年年底,完成发放5.69亿元,完成率107%,超额完成了省下达的投放任务。

提升质效 乡村振兴更加稳健

过去的一年,全市多措并举,加大资金投入,乡村振兴示范创建工作有序推进,文明新风遍及平阳大地,乡村振兴工作实现提质增效,全市在乡村振兴道路上的步伐更加稳健。

       资金项目高效规范。
加大资金投入,2022年全市共投入衔接补助资金14.7亿元。加快项目实施,实施项目1259个,全部开工建设,已完工1207个。中央资金已全部支出,省市县衔接补助资金加快支付。强化扶贫资产监管,各县(市、区)扎实开展扶贫项目资产管理 “回头看”,确保扶贫资产保值增值,长期发挥效益。

       示范创建全面推进。
全市共实施省级乡村振兴示范村创建39个,市级乡村振兴示范村创建25个,在全省数量最多、体量最大、覆盖最广。39个省级乡村振兴示范村的实用性村庄规划编制工作已完成23个村(16个产业基地不需要编制),工程进度达到97.8%;25个市级示范村创建工程进度已完成93%。6个县(市、区)规划打造69个县级示范村,项目建设稳步推进。经农业农村部、国家乡村振兴局评审通过,曲沃县入选2022年国家乡村振兴示范县首批100家创建名单。同时,农村厕所整改深入开展,农村生活污水处理水平加快提升,农村公共浴室建设率先推进,极大增强了农民群众的获得感和幸福感。

       乡村治理有效强化。
狠抓党建促基层治理,全市1863个村实现“一肩挑”,同时大力实施“一村一名大学生”培育计划。壮大提质农村集体经济。积极参与并配合在全省率先组建的市村发集团,投资2.69亿元启动实施18个集体经济项目,带动县乡村三级实施2385个集体经济项目,全市村级集体经济收入已达4.15亿元。狠抓农村精神文明建设,全市评选村级星级文明户418798户,乡级星级文明户26138户。

       过去的一年,该市采取得力措施,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,不断提升精准帮扶能力,特优产业不断发展壮大,脱贫人口人均收入实现稳定增长,脱贫攻坚成果得到巩固提升,平阳大地涌现勃勃生机。

       市乡村振兴局党组书记、局长李永升表示,下一步,将以党的二十大精神为引领,全面落实中央和省委、省政府的决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,持续发扬伟大的脱贫攻坚精神,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,继续把增加脱贫人口收入作为中心任务,持续提升防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳岗就业、干部驻村帮扶等工作成效,推进县乡村示范创建提质扩面增效,推动巩固脱贫攻坚成果上台阶,乡村振兴见实效,奋力建设宜居宜业、富裕和美的临汾新农村。

总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:朱峰

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