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江苏无锡:激发乡村治理新动能 谱写“和美乡村”新篇章

时间:2023-02-20 14:31:14来源:中国乡村振兴网作者:

近年来,无锡市纵深推进农村人居环境整治提升,通过全市域、全方位、全覆盖实施“红黑榜”考核,全面压紧压实长效管护责任,持续形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围,不断激发基层治理新动能,推动宜居宜业和美乡村建设迈出坚实步伐。

一是围绕一条主线。以“一推三治五化”为主线,持续推进农村住房和美丽乡村建设,全面治理农村垃圾、污水、河塘,加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化和管理长效化。聚焦公共设施、村容村貌、田容田貌、塘容塘貌、宅容宅貌等内容,健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价的“六有”长效管护机制,制订农村人居环境长效管护评价标准,推动农村人居环境长治久洁、品质稳步提升。

二是遵循两项原则。坚持分类管护原则。全面摸排锁定村庄底数,坚持因地制宜、分类指导,对全市纳入整治范围的6个涉农市(县)区7千多个自然村,按照规划发展村庄和一般村庄分类制定管护标准、开展综合评价。规划发展村庄大力推进美丽农居建设和村庄环境品质提升;一般村庄重点做好“四清一治一改”,全面达到干净整洁有序标准;坚持问题导向原则。严格对照长效管护标准,坚持问题导向和目标导向相统一,瞄准农村污水治理、垃圾治理、“厕所革命”等重点领域,以工程性项目为引领,每年制定下达农村人居环境整治提升年度目标和工作要点。将各项目标任务分解落实到各市(县)区,排定工作量,列出项目清单,开展检查抽查,实行跟踪调度和定期通报。

三是强化三项机制。强化暗访测评机制。健全完善第三方测评、市级部门抽查、基层日常巡查、群众积极参与的立体式督查机制,市级暗访测评和部门随机抽查实现行政村全覆盖,市(县)区和镇(街道)日常巡查实现自然村全覆盖。组织第三方机构每年开展4次暗访测评,全年实现自然村全覆盖、行政村4轮全覆盖暗访测评。市级下发督查问题点位,全市域全覆盖推进整治整改。借助物联网、云平台、大数据等新技术的创新运用,在全省率先打造农村人居环境整治督查信息系统,上线“随手拍”微信小程序,群众只需拍张照片上传无锡市农业农村局微信公众号“随手拍”,系统自动获取定位,把问题第一时间直达所在镇街进行核实整改,打通群众监督“最后一米”。强化“红黑榜”考核机制。根据暗访测评结果,形成测评通报,落实“红黑榜”考核,并就突出问题函告各地党委政府主要领导、分管领导。市级把农村人居环境整治提升行动“红黑榜”评价情况纳入全市镇(涉农街道)高质量发展监测,通报市(县)区、镇(涉农街道)、村(涉农社区)排序。强化激励奖惩机制。全面实施“红黑榜”激励奖惩制度,强化“红黑榜”结果运用。市级将每季度暗访测评排名前20位左右的村列入“红榜”,后10位左右的村列入“黑榜”,根据季度“红榜”评定年度综合“红榜”,并给予奖励激励,“黑榜”村以发函提醒、末位约谈、调整镇负责人等方式实施惩戒。2023年,“红榜”村奖励资金将从20万元增至50万元。为持续巩固农村人居环境整治提升成果,赋能乡村产业发展,“十四五”期间,无锡市将每年选树培育50个左右最美村庄,打造一批有品质、有记忆、有活力的村庄示范典型,共建共享具有无锡特色的宜居宜业和美乡村。2022年,经自主申报、初评推荐、社会公示、专家评审和网络投票,50个特色鲜明的最美村庄脱颖而出。其中,最美环境村庄29个,最美产业村庄14个,最美风尚村庄7个,这些村庄共同勾勒出无锡山清水秀、欣欣向荣的江南水乡新图景。(江苏省无锡市乡村振兴局 供稿)


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总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
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时间:2023-02-20 14:31:14

来源:中国乡村振兴网

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近年来,无锡市纵深推进农村人居环境整治提升,通过全市域、全方位、全覆盖实施“红黑榜”考核,全面压紧压实长效管护责任,持续形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围,不断激发基层治理新动能,推动宜居宜业和美乡村建设迈出坚实步伐。

一是围绕一条主线。以“一推三治五化”为主线,持续推进农村住房和美丽乡村建设,全面治理农村垃圾、污水、河塘,加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化和管理长效化。聚焦公共设施、村容村貌、田容田貌、塘容塘貌、宅容宅貌等内容,健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价的“六有”长效管护机制,制订农村人居环境长效管护评价标准,推动农村人居环境长治久洁、品质稳步提升。

二是遵循两项原则。坚持分类管护原则。全面摸排锁定村庄底数,坚持因地制宜、分类指导,对全市纳入整治范围的6个涉农市(县)区7千多个自然村,按照规划发展村庄和一般村庄分类制定管护标准、开展综合评价。规划发展村庄大力推进美丽农居建设和村庄环境品质提升;一般村庄重点做好“四清一治一改”,全面达到干净整洁有序标准;坚持问题导向原则。严格对照长效管护标准,坚持问题导向和目标导向相统一,瞄准农村污水治理、垃圾治理、“厕所革命”等重点领域,以工程性项目为引领,每年制定下达农村人居环境整治提升年度目标和工作要点。将各项目标任务分解落实到各市(县)区,排定工作量,列出项目清单,开展检查抽查,实行跟踪调度和定期通报。

三是强化三项机制。强化暗访测评机制。健全完善第三方测评、市级部门抽查、基层日常巡查、群众积极参与的立体式督查机制,市级暗访测评和部门随机抽查实现行政村全覆盖,市(县)区和镇(街道)日常巡查实现自然村全覆盖。组织第三方机构每年开展4次暗访测评,全年实现自然村全覆盖、行政村4轮全覆盖暗访测评。市级下发督查问题点位,全市域全覆盖推进整治整改。借助物联网、云平台、大数据等新技术的创新运用,在全省率先打造农村人居环境整治督查信息系统,上线“随手拍”微信小程序,群众只需拍张照片上传无锡市农业农村局微信公众号“随手拍”,系统自动获取定位,把问题第一时间直达所在镇街进行核实整改,打通群众监督“最后一米”。强化“红黑榜”考核机制。根据暗访测评结果,形成测评通报,落实“红黑榜”考核,并就突出问题函告各地党委政府主要领导、分管领导。市级把农村人居环境整治提升行动“红黑榜”评价情况纳入全市镇(涉农街道)高质量发展监测,通报市(县)区、镇(涉农街道)、村(涉农社区)排序。强化激励奖惩机制。全面实施“红黑榜”激励奖惩制度,强化“红黑榜”结果运用。市级将每季度暗访测评排名前20位左右的村列入“红榜”,后10位左右的村列入“黑榜”,根据季度“红榜”评定年度综合“红榜”,并给予奖励激励,“黑榜”村以发函提醒、末位约谈、调整镇负责人等方式实施惩戒。2023年,“红榜”村奖励资金将从20万元增至50万元。为持续巩固农村人居环境整治提升成果,赋能乡村产业发展,“十四五”期间,无锡市将每年选树培育50个左右最美村庄,打造一批有品质、有记忆、有活力的村庄示范典型,共建共享具有无锡特色的宜居宜业和美乡村。2022年,经自主申报、初评推荐、社会公示、专家评审和网络投票,50个特色鲜明的最美村庄脱颖而出。其中,最美环境村庄29个,最美产业村庄14个,最美风尚村庄7个,这些村庄共同勾勒出无锡山清水秀、欣欣向荣的江南水乡新图景。(江苏省无锡市乡村振兴局 供稿)


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