农村党组织，是党的基层组织全部工作的基础。一直以来，农村党组织是党的工作重点，尤其在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中发挥着极为重要的战略性作用。因此，我们当前的基础工作重点是用党建领跑巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，做到“靶心不散”“响鼓重锤”，要充分发挥好党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作优势，为建设美丽、和谐的新农村提供强有力的政治组织保证。我们要将习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的重要论述作为根本遵循，着力在村级党组织一线夯实阵地基础、点燃干事激情、打造帮扶引擎、强化人才支撑、凝聚工作合力，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作提供了坚强组织保证。

一、村级党组织要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高战斗力

一直以来，党中央、省、市高度重视农村基层党组织建设，不断强调要坚持组织引领，形成组织优势。通过组织优势建强基层党组织战斗堡垒作用，而这也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作目标的重要基础。

(一)、要优化村级党组织设置。真正做到把村级党组织建在合作社、龙头企业、生产基地、党员中心户等实体上，把党建工作镶嵌到实体中，与群众形成紧密联系，让群众在实体发展起来，富起来，实现党建与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作深度融合。

(二)、要选准配强村级党组织支部书记。加强贫困村、后进村支部建设，精准选配政治素质高、群众威信高、带领群众致富能力强的村支书。要优先推荐致富带头人、回乡务工人员、转业军人等，也可以拓宽其它选拔渠道，如从机关和企事业单位选派。

(三)、要积极运用好组织生活的载体。坚持开展好“三会一课”等组织生活，结合农村支部特点，创建具有吸引力的、农民党员易于接受的载体，把党员组织起来、凝聚起来，进而把群众吸引、团结在党组织的周围。改变原有一些村级党组织存在的思路不宽、招法不灵、活动不多的问题，让更多的人接受新理念、新方法、新经验，进而从源头上解决贫困返贫问题。把党建引领作为“第一抓手”，有效发挥战斗堡垒作用。农村富不富，关键看支部。以村“三委”班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍三支队伍建设为抓手，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作奠定坚实基础。

1、在加强村“三委”班子建设方面，开展三强化三提高活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了“三委”班子转变服务方式，有效激发了村班子活力和村干部干事热情。                                                                  

2、在加强村级党组织党员队伍建设方面，为全村党员设定政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗、纠纷调解岗、文明创建岗等，极大地提高了党员的服务意识。新建村党员干部微信群、QQ群，为帮扶队员、村干部和村民党员学习党建知识、通知村社事务、收缴党费、交流工作等搭建了便利的平台。

3、在加强驻村帮扶工作队管理方面，严格落实省、市、县驻村帮扶工作队

管理考核办法，制定了驻村在岗制度、考勤签到制度、请销假制度、工作例会制度、工作报告制度、驻村工作队及成员职责等工作制度，确保驻村帮扶制度化，出实效，用严的纪律促进了帮扶队工作顺利开展。

二、村级党组织要多措并举，深入推进乡村基础建设

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要把补齐短板作为“第一目标”，深入推进乡村基础设施建设。驻村帮扶工作队要多方积极争取项目资金，全力落实落细各项扶贫政策，从而提高群众生产生活条件。要加快村社亮化工程、文化舞台、健身广场、电商服务站、法律服务室、便民服务大厅等基础设施建设并及时使用，实现农村“绿、亮、净、通、美”的目标，逐步缩小城乡生活环境差距，使广大群众的幸福感、获得感和满意度大幅提升。

(一)、把农村党员活动室、群众工作室、文化活动室、农家书屋充分利用起来，开展富农惠农政策学习、致富技能培训等，这样既拉近了党群关系又使群众致富信心和干劲儿增强，也夯实了村级党组织的群众基础。要整合农村红白理事会、民调会、治保会等并成立村民互助中心，互助中心下设互助组，党小组长兼任互助组长。村民互助中心把“缺什么帮什么、什么问题突出解决什么问题”作为工作原则，把帮扶已脱贫户和特殊群体作为工作重点，通过先结对互帮扶，树立有事同商量、困难同帮忙、乡村同管理、邻里相互帮的乡村文明新风尚，进一步夯实了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的群众互助基础。整合乡村综治办和民调室，村村建立矛盾调解中心，提供调解、咨询、援助等服务，实现“一站式服务，多元化调解”，把“小矛盾化解掉”、把“大问题疏导好”，通过这些方法夯实了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的社会稳定基础。全面升级已建成的农村综合服务站，成立综合服务中心，拓展服务内容、完善服务功能、提升服务水平。推行“一岗通”便民服务模式，线上推出“便民管家”APP，为群众提供党政服务、社会服务和电商服务；线下设置三大功能区，在提供党政服务基础上，设置电商服务区和社会服务区，为群众提供日常消费品购买（团购）、农资直供、订单农业、网上销售等服务，实现“小事帮办不出村不过夜，大事代办全程化跟到底”，以“一岗通”服务解决群众全方位需求，夯实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的服务保障基础。

(二)、把产业发展作为“第一引擎”，强力促进群众增收致富。

1、通过“龙头企业+合作社+已脱贫户”模式，组建合作社，帮扶已脱贫户转变产业结构，扩大经济作物的种植面积。

2、大力实施“三变改革”。按照“量化到村、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，通过“输血”增强已脱贫户“造血”功能。

3、立足农村地理、养殖优势，大力发展“粮改饲”产业，积极组织群众观摩学习养殖、青储技术。邀请省、市、县畜牧专家举办培训班。

4、聚焦扩量增效，建成村级饲草种植示范点。

5、积极组织动员青壮年和有技术特长劳动力赴外地务工，提高农户可支配收入。

(三)、把扶志作为“第一要求”,切实提升群众致富能力。党的政策是党的生命线，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的的重要政策保障.

1、要宣传好党的各项富农惠农政策。党的政策只有被群众掌握，才能发挥巨大作用。村级党组织要通过农民喜闻乐见的形式，对党的巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的有关政策进行耐心的解释宣传，只有让农户真正理解了，发自内心地认同了，才能减少贯彻落实的阻力，增强贯彻落实的动力。

2、要用好用活用准政策。富农惠农的各项政策具有特定意义，只有在深刻理解把握习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作重要论述的基础上，结合本村的具体情况用好用活每项政策，才能使之发挥最大的经济效益和社会效益。同时，因为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作政策具有很强的原则性以及严格的界限，也要用准政策，否则不仅仅是政策的偏差，而是政治影响。

3、要保障政策落地生效。政策承接关键在于执行，村级党组织要持之以恒、扎扎实实地落实好各项富农惠农政策，以及本地已确定经实践检验有效的发展思路，以实际成效引领群众贯彻落实，这是当前最重要的政治任务。积极争取资金，建成“村村响”工程，安装无线音箱，及时宣传党的政策，农闲时播放歌曲音乐等，使群众在农耕时一边忙生产、一边富脑袋，为乡村注入文化气息。充分利用新时代基层党组织农民讲习所，召开宣讲会议。积极动员社会帮扶力量，为村委、医务室、幼儿园免费安装了中广电宽带，配合单位捐赠的电脑、打印机等，为群众免费提供打印、复印服务，不仅提高了村务工作信息化水平，而且极大地方便了群众办事，有效解决服务群众“最后一公里”的问题，也为多数农户在农村淘宝、京东、中国供销等网站购买农用物资和生活用品提供了方便。认真做好村级精神文明建设工作。创建道德讲堂、文化舞台、村规民约宣传专栏等，开展“最美家庭”“最美庭院”“村民红黑榜”等评选活动，通过社会主义核心价值观、四季养生、健康扶贫等大型展板提高农户自身素质。积极联系帮扶单位和社会力量，开展“访贫问苦，温暖民心”系列活动，捐赠办公用品、助学金、电动垃圾清运车、活用品、法律八进宣传图册等，让村民切实感受到了党和政府的温暖，使他们充满生活的信心和脱贫致富的决心。

三、村级党组织要坚持示范引领，积极接受评议、加强培养优秀人才

榜样的力量是无穷的，榜样的力量也是无形，它能汇聚起强大的正能量。尤其在乡村基层组织要用好这种正能量，如果运用不当就是一种负能量，严重影响正常工作，基层组织就是一盘散沙。

1、要推出先进支部样板，形成具有可复制的典型经验，为村支村级党组织强化领导核心作用打出鲜活样板。

2、要推出优秀干部样板，大力宣传在打赢巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中精准施策好、群众反映好、组织认同高的干部的感人事迹，让真扶贫、扶真贫的干部有学习的榜样。在推优过程中要有严格的程序，不能搞一言堂、暗箱操作、搞平衡和优亲厚友，不能让真正干事的干部寒了心。最后的结果就是有令不行，工作无法开展。

3、要推出优秀党员样板，及时推进党员示范基地、党员样板产业、党员先锋岗、党员创新项目等示范工程，使广大农村党员学有榜样、做有样板，进一步发挥模范党员的集聚效应。

4、要在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，善用情感汇集社会力量。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作是政治任务，对于村级党组织来说，除优化政策外，还要为外出经商、务工人员回来建设家乡创造条件，这对于建设美丽乡村、富农惠农具有重要意义。

创新实施乡镇党委评村党组织书记、党员评党员、群众评党员“三评议”机制，评议结果以相应星级表示，以评星晾晒激发农村党组织书记和广大党员在“促脱贫保小康”工作中走在前列。乡镇党委评议村党组织书记。每季度由乡镇党委对农村党组织书记脱贫攻坚履职情况进行一次评议，同时运用评议结果，对评议星级较高的村党组织书记进行奖励，对一次评星在最后一档的村党组织书记进行通报批评，两次在最后一档的进行约谈，连续三次在最后一档的进行组织调整。党员相互评议。对照规章制度每季度进行一次党员星级互评，规定联系帮扶贫困户工作落后、没有获得星级的，不能评为优秀党员、不能培树为先进典型。群众评议党员。以互助小组为单位，组内群众及联系的已脱贫户对党员联系已脱贫户户工作情况进行评议，评议结果较差的党员须在党小组会议上做出检查，制定改进措施，并向小组内群众做出承诺，接受群众监督。

深入推进“百千万”农村优秀青年培养工程，即建立本村优秀青年信息库，培育本村优秀青年入党积极分子，树立本村优秀青年创业先锋，通过抓实选、培、管、用等关键环节，加大培育力度，把本村优秀青年培养成村级班子后备人才、带头创新创业的生力军。持续开展“百名专家基层服务行”活动，积极协调对接县直部门林果专家、种养殖骨干、医疗专家等专业技术人才，深入田间地头、农户家中实地讲解种养殖技术，提供医疗救治服务，助推群众增收致富，提高群众健康水平。吸引大中专毕业生返乡就业创业，制定出台一系列吸引大中专毕业生返乡就业创业的优惠政策，特设一批乡村助农岗位，选拔聘用一批返乡大中专毕业生，鼓励号召他们用所学知识建设家乡、助力脱贫。

总而言之，我们应当汇聚一切力量，形成合力，以党建引领乡村党组织，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作跑出“加速度”，谱写出新的历史篇章！(甘肃省兰州市永登县安仁村驻村第一书记兼工作队队长 周恒）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静