内蒙古自治区兴安盟是国家生态文明建设示范盟、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。近年来，兴安盟在推进乡村建设过程中，紧紧依托本地生态资源优势，按照“景村融合”的理念，把乡村建设与乡村旅游发展同规划、同部署、同推进，推动乡村发展与生态资源开发同频共振、协调发展，2022年全盟实施打造了35个“景村融合一体化”示范村，其中有20个村被自治区推荐为国家乡村振兴示范村，3个镇整体被自治区推荐为国家乡村振兴示范镇。

科学规划绘蓝图

“从来没想过，我们老百姓也能有机会为村庄规划出主意，这次规划挺实在，考虑的也周到，感觉我们村会越变越好。”参加了村里规划座谈会的榆树嘎查农牧民金永林说。

建设乡村，规划先行。在规划编制过程中，兴安盟坚持乡村建设为农民而建，充分尊重农民意愿，注重引导村民全过程参与规划编制。兴安盟编制的每个嘎查村规划都经过了村民代表大会60%以上村民讨论通过，并进行公示公告，确保把好事办好、把实事办实。

为切实防止各旗县市出现规划编制质量低、不实用问题，兴安盟安排专项资金，为全盟6个旗县市不同类型的嘎查村，编制“多规合一”规划样板。在广泛征求行业部门和村民意见的基础上，经过大量实地调研，兴安盟合理确定村庄分类，因村施策，精准编制，为其他嘎查村编制规划奠定基础。

“通过与规划设计团队沟通，切实感受到规划的专业性和重要性，只有一支懂农业、爱农民、爱农村的团队做的规划才是真正可以落地的好规划。”科尔沁右翼前旗俄体镇双胜村党支部书记宗乃全说。

一系列科学的做法，有效防止了乡村建设千篇一律、千村一面和无序建设等问题。截至目前，兴安盟全盟有编制村庄规划需求的704个村庄已全部实现应编尽编。其中，对55个城郊融合类村庄，延伸城市公共服务和基础设施建设，努力实现厕所、污水、垃圾城乡一体化处理，形成城乡一体化发展新格局；对126个特色保护类村庄，不搞大拆大建，保留乡村特色风貌和乡土味道，留住乡愁；对508个集聚提升类村庄，重点加强基础设施建设、补齐公共服务短板，合理实施城乡垃圾环卫一体化、生产垃圾厌氧发酵处理、给排水一体化等工程。对15个搬迁撤并类村庄，在尊重农牧民意愿的前提下，科学引导搬迁，不搞大拆大建。

科右前旗俄体镇双胜村村民参与村庄环境维护。

创和美人居为旅游产业增色

“环卫工人很早就来了，把我们大街小巷都收拾得特别干净，卫生好了我们心情也变得特别好。”乌兰浩特市义勒力特镇义勒力特嘎查村村民王洪娟说。

2021年，乌兰浩特市形成“户集、村收、镇运、市处理”的城乡环卫一体化治理模式，按照市场化运作管理方式，实行城乡环卫一体化治理机制，并因地制宜建立健全农村生活垃圾清扫、收集、转运制度，不断提高嘎查村环境清扫保洁专业化水平，原则上保证150户以上嘎查村配备3名环卫工人；不足150户的嘎查村，配备2名环卫工人；乡镇所在地嘎查村配备5名环卫工人。

在乌兰浩特市试点的基础上，2022年，兴安盟投入7067万元，将城乡环卫一体化试点范围扩大到了6个旗县市的425个嘎查村，实现城乡环卫一体化，有效提升了嘎查村垃圾处理水平。

农村生态环境好了，不仅提升了村民生活品质，更促进了当地旅游产业的发展。

科右前旗平安村以都市近郊旅游目的地为发展方向，大力开展人居环境整治行动。为了解决农村污水处理问题，平安村实施给排水一体化项目，通过埋设管道，将给水和排水工程进行一体化施工，实现居民生活污水和厕所污水通过管道输送到污水处理厂集中处理。基础设施的改变给平安村村民带来全新的生活环境，吸引了更多消费群体。如今，西红柿小镇、石像博物馆、徽派民宿、观光采摘果园等一批农民作为投资主体的建设项目纷纷开工，闲置温室正在升级改造，农旅合作社启动申报程序……“人居环境整治是乡村建设的重要部分，改善农村人居环境，承载着人们对美好生活的向往。兴安盟统筹推进生活垃圾处理、污水处理、‘厕所革命’等重点工作，扭转了农村牧区以往的脏乱差局面，为建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。”兴安盟乡村振兴局局长周文说。

乌兰浩特市乌兰哈达镇高根营子嘎查生态修复后的旅游景区。

化生态优势为增收优势

“上学的时候，每天都会路过这里，没想到现在变化这么大，已经是3A级旅游景区了，作为家乡人，我真是挺骄傲的。”2022年8月带着家人在乌兰浩特市乌兰哈达镇高根营子嘎查神骏湾生态体验区游玩的市民牛丽艳说。

神骏湾生态体验区曾经是乌兰浩特市的一处采石点，长期开山炸石形成了12座废弃矿坑，山体裸露、植被覆盖率低。如今，通过生态环境修复和治理，50余万平方米的神骏湾已经成为洮儿河流域和乌兰浩特市湿地生态系统的重要组成部分。

兴安盟在实践中认识到，蓝天绿水、净土青山是其可持续发展的关键，而“景村融合”要注重充分调动并发挥村民的积极性、主动性和创造性，形成持续推动美丽乡村的内生力量，创造景村共建、主客共享的美好生活。

太阳刚升起，兴安盟科右前旗俄体镇双胜村100多名村民就在村外的山坡上忙开了。“我们把树坑挖好、榛子树苗栽下，不仅能拿到务工的工资，榛子树到盛产期收益还有分红呢！”顺着村民姚红艳手指的方向望去，只见荒山荒坡上如今已经有数百个树坑等待栽种。冬闲时节，当地村民通过以工代赈的方式，参与到低产林改造项目中。

“双胜村162户农户参与其中，预计户均可增收2000元以上。”在科右前旗俄体镇镇长李相亮看来，吸纳农民群众参与到造林、护林、营林各个环节，既促进了农民持续稳定增收，又提升了土地综合利用效率，真正把打造“绿水青山”的过程变成群众积累“金山银山”的途径。

辛天喜是乌兰浩特市义勒力特镇义勒力特嘎查村村民，过去一家人靠耕种二三十亩地维持生计，收成好的时候，一年的土地收入加上农闲时务工收入，不超过3万元。依托嘎查发展旅游产业的机遇，辛天喜经营起了烧烤摊、自行车出租生意，年收入达到10万元以上。

在兴安盟，乡村建设正与乡村旅游深度融合，采摘园、农家乐、民宿等丰富的农旅资源正与农牧民的生产生活融合在一起，成为当地乡村振兴的具体实践。

近年来，兴安盟依托优质的自然生态资源，以四季旅游为重点，整合景观资源，突出原生态、纯天然旅游特色，推动全域旅游蓬勃发展，特别在发展乡村旅游方面，充分利用好良好自然生态资源，做好配套服务，引导带动农牧民群众通过乡村旅游增加收入，真正把“好风景”变成了“好光景”。

（作者单位：内蒙古自治区兴安盟乡村振兴局）

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