走进安徽省利辛县马店孜镇，一条条乡村道路宽阔平坦，一排排别致小楼整齐排列，湿地公园、产业厂房、文化广场、农家书屋……村头巷尾满是欢声笑语，处处都是群众幸福的笑脸，祥和的氛围洋溢着群众满满的获得感。

西淝河湿地公园获批国家级湿地公园，成为当地生态系统的重要组成部分，同时也成为当地乡村发展的重要引擎。 张健民/摄

从“一步之遥”到“一步到位”

吃过早饭，马店社区居民王雪梅骑上电动车，沿着村道到工厂上班。“过去虽然有村道，但从家门口出来，却要走一两百米的土路，晴天多点尘土还能接受，雨天泥泞，车子根本骑不了。现在好了，水泥路通到了家门口，早晚还有路灯，真太方便了！”王雪梅满脸幸福，微笑着说。

王雪梅所说的那段土路，在当地也叫巷道，就是从村组路到村民家门口的那段小路。前些年国家实施村村通工程，马店孜镇基本解决了群众出行难问题，但村民家门前的巷道却缺乏管理，在一定程度上影响了群众的出行。

“乡村建设，基础先行。”马店孜镇党委书记陈峰说：“2021年初，经过深入的考察调研，镇党委和政府决定，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断推动农村公共基础设施向村覆盖、向户延伸，最大程度地方便群众，也是在增加他们的幸福感。”

为鼓励农村群众加快实施巷道建设，马店孜镇党委和政府动员各村及社区建设农村巷道，实行先建后补、以奖代补、建好即补等政策。从2021年8月到2022年底，全镇累计完成360条入户巷道建设，总长度27845米，共落实奖补资金355.62万元，实现了“村路通”的跨越式发展。在做好巷道建设的同时,配套修建了下水道，安装了太阳能路灯，实现了亮化、硬化、整洁的目标，方便群众出行的同时，也进一步提升了村容村貌。

每条巷道平均下来虽不足百米，却能极大方便群众的生产生活。孙刘村村民刘帅帅，近年来靠特色种殖发家致富后，购置了一辆私家车，虽然自家门前有空地，但由于巷道太窄，只能停到村道上，不仅邻里有意见，也存在安全上的担忧。自2021年该村巷道进行扩建后，刘帅帅的车终于可以停到自己家的门前。为此他专程到村委会表示感谢：“原来一步之遥，心烦意乱；现在一步到位，心怀感恩。”

从荒芜的沼泽地到国家湿地公园

“你们瞅瞅！那边的天鹅多漂亮呀，咱们的西淝河国家湿地公园已成为3A级旅游景区啦！作为地地道道的本地人，我感到骄傲又自豪。”看到眼前的美景，集美水寨中心村村民张文凤掩饰不住内心的喜悦。

西淝河是利辛人民的母亲河，但曾经由于人们环保意识不强，一段时间里，中游河段的库塘、湿地得不到有效治理，逐渐变为一片荒芜的沼泽地，给周边群众的生产生活带来一定困扰。“绿水青山就是金山银山”在利辛县生态兴县战略的背景下，马店孜镇党委和政府把保护生态环境与乡村建设有机结合起来，以双沟集为中心，规划建设了集美水寨中心村，引导周边的双沟、水寨、后寨3个行政村村民来此定居。同时，马店孜镇充分利用国家出台的惠民政策，整合土地、水利、农业等项目资金，配套建设村级服务中心、村民健身广场、小学和幼儿园、养老服务中心等公共服务设施和“硬化、绿化、亮化、净化和美化”“五化”工程。如今，当地天更蓝了，水更绿了，居民的笑容也更甜了。2020年，西淝河湿地公园获批国家级湿地公园，成为当地生态系统的重要组成部分，同时也成为当地乡村发展的重要引擎。西淝河研学旅行基地、科普植物园等特色旅游项目，每年吸引数十万名游客前来观光。“现在，我们的西淝河国家湿地公园，不但要接待普通游客，还要接待一些研学团队，并且经常有电视台过来拍摄报道，这有助于外地人了解我们这里的风景、文化、农产品。”陈峰介绍道。

马店孜镇把生态环境维护和乡村建设统一起来，通过能力培训、建立责任清单等方式，推动乡村多元共治，实现基层治理与生态发展双推双促双赢。同时，结合主题党日、志愿者服务等活动，大力开展河湖“清四乱”专项整治行动，形成了党建引领、党员带头、群众参与的“三位一体”河湖生态保护合力。

2022年，马店孜镇完成河道整体清淤2条23公里，结合黑臭水体治理，全面整治沟河19条，并建立落实长效管理机制，积极开展农村污水管网建设和村级污水处理站改造，保护良好的生态环境。

陈峰表示，未来几年，马店孜镇将充分依托本地河流、湿地等自然资源优势，在加强水源地保护和生物多样性保护的基础上，以湿地保护与恢复为基础，发展以科普宣教和休闲、娱乐为载体的乡村旅游，让乡村建设与生态环境相互促进。

从外出务工到回乡发展

“过去在外面打工，家里老人和小孩都没有办法照顾，两年前家乡有了企业，而且工作岗位和待遇都不错，又给交保险，我就不到外面务工了，这两年还攒钱买了小汽车，日子越过越红火。”马店孜镇东门社区脱贫户李振一边忙着手中的工作一边激动地说。

“要搞好乡村建设，一定要人人参与。”陈峰进一步解释说，“人人参与包括能人参与，带动普通人参与，靠劳动致富两个层面。”

近年来，马店孜镇在谋划乡村建设工作时，全面部署，充分发挥当地资源禀赋，加快工业小区建设和特色种植养殖项目的培育，采取“村集体＋基地＋农户”的经营模式，帮能人在家乡创业，帮普通人在家乡就业。

2020年，在了解到本地青年王彪在嘉兴市创办了服饰公司，年收益超过5000万元后，东门社区党总支书记吴停就和社区“两委”干部商量，请王彪回家乡发展。东门社区不仅以最优惠的价格为王彪提供生产车间，同时还为企业用工提供保证，并根据经营状况为企业扩产提供土地、资金支持。

2021年3月，王彪投资的针织公司在东门社区建成投产，截至目前，该公司用工200多人，人均月工资5500元左右。

王彪是返乡能人创业反哺乡村建设的缩影。近年来，马店孜镇研究出台《关于进一步优化营商环境工作方案》，聚焦“一村一品”，以“品牌产业、高效产业、富民产业”为目标，为企业在信贷、土地、用工等方面提供全方位的支持。同时，每年利用春节人员返乡之际，组织召开“迎老乡回故乡建家乡”恳谈会，向在外人员发出一封“家书”等，号召在外成功人士返乡创业。2022年，该镇引导返乡创业200余人，开办经营主体150余家，其中工业企业9个，带动用工人数近千人，人均月收入4000余元。

马店孜镇“用能人带全体”的做法也为其他社会帮扶力量参与乡村发展拓宽了思路。中国国际工程咨询有限公司驻孙刘村第一书记李刚向派驻单位汇报了当地的做法后，2022年，其派驻单位帮扶马店孜镇建设21个占地面积约20000平方米的钢构大棚，打造集蔬菜、食用菌种植、加工、展销于一体的省级现代农业示范区，吸引更多能人返乡参与乡村发展，带动群众就业增收。目前，示范区已顺利竣工，21个蔬菜大棚已投入运营，能够为40余户脱贫群众带来家门口就业机会。同时，每年能增加村集体经济收入16.8万元。

（作者单位：安徽省利辛县马店孜镇政府）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞