贵州省铜仁市思南县张家寨镇檬子树村以“民心党建+”为集体经济发展要素载体，深入推进“村社合一”，构建党建引领“聚民”、产业发展“富民”、保障提升“惠民”、环境优化“兴民”、治理有效“安民”的发展格局。

菇农拿着沉甸甸的菌棒，脸上露出幸福的笑容，檬子树村集体经济每年带动村民家门口就业1000余人次。

“三强”筑牢“民心党建”基础 促集体经济高质高效

檬子树村针对农村基层党组织吸引力不足、凝聚力不强等问题，深化“强组织”目标任务，以提升基层组织力为重点，突出党支部政治功能，以“三强三提升”为抓手，抓实民心党建促乡村振兴工作，凝聚了党心民心，营造了良好的集体经济发展环境。

强堡垒提升凝聚力。为全面改变村干部队伍年龄老化、能力弱化、功能退化等问题，优化组织设置，健全组织体系。按照“村社合一”方式，实行村党支部和合作社合署办公、交叉任职，合理设置办公区，与党群服务中心共建共用，整合理事长、监事长、财务室、创业就业服务窗口等服务功能，做到一室多用、一岗多能、一位多效。

强队伍提升战斗力。实施村后备干部队伍和合作社后备管理人员队伍蹲苗育苗工程，探索强化理论宣传培养感恩信念、强化爱国教育培育感恩情怀、强化政治吸纳培塑感恩行为、强化典型选树培植感恩榜样等党员和合作社管理人员“四强四培工程”，不断优化党员队伍结构和管理人员结构，增强社员致富带富意识和技能，储备一批有活力、有想法、有干劲、战斗力强的后备力量。

强机制提升向心力。探索“领导联村、部门结村、干部帮村”机制，建立听证制度、会议决策制度、重大事项协商制度、长效运营机制、财务监督管理机制、村庄规划和风险防范长效机制等7项制度，以及“实绩考核、理事会自评和互评、村民评议、上级组织评价”为一体的“一考四评”考核办法，实现合作社各项事务村民全程民主监督。建立务工管理人员和社员正向激励机制和教育引导机制，持续推行“4+2”村干部报酬机制，即“村干部基本报酬、任期补贴、绩效奖金、养老保险+村集体经济奖励、村干部绩效工资”，多方面激励让村干部想干事、能干事、干成事。

“三务”筑稳就业创业基础 促集体经济有力有方

檬子树村针对村干部作用虚化、服务弱化等问题，以富集体为目标，汇聚各方资源，整合各组织及人员力量，强化“多元服务”效应，实现“一村一计划、一组一服务”。

党组织“统筹服务”。开展“红动乌江”党建联建，弥补集体经济在资源、资力、智力等方面的短板。通过下派一批、派驻一批、专职一批、民选一批、公益岗位安置一批“五个一批”，下派1名食用菌产业专班骨干、1名“数字乡村”精英和1名“一村一大”资料员驻村助力合作社运行。

六类组织“配套服务”。联动式健全村工会、团委、妇联、老年协会、合作社、春晖社等“六类组织”，强化党建带群建作用，村党支部整合各单位、各类组织、社会机构等资源，形成以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的配套服务机制，统筹做好集体经济发展、就业服务、信息服务、技术服务、便利服务等工作。2022年以来，公益性岗位聘用团委志愿者1名，各类组织到村开展服务50余场次。

村民小组“延伸服务”。以8个村民小组为单位划分8个大网格，按照联防联控、群防群控的方式，组建思想引领员、就业服务员、排忧解难员、权益维护员、文明倡导员“五员队伍”，定期组织开展群众信息摸排、群众思想引导，点对点开展就业意向征求、订单服务，为群众提供最直接最有效的就业渠道和服务保障，畅通各类资源助力发展的渠道。

乡村振兴“菇”舞人心。图为张家寨镇檬子树村村民在食用菌基地采摘木耳。

“三加”筑强产业发展基础 促集体经济精准精细

檬子树村针对村级产业单一、村集体经济发展技术不够、管理粗放、效益低下等问题，以富民目标，有效、合理聚焦现有资源，因地制宜发展“一村一特”优势产业，实现村集体经济有收益项目、有利益分配。

“主导+”做好产业选择。大力实施种植结构调整，结合当前市场情况，找准“1+N”产业发展定位，发展1个支柱产业和N个辅助产业，建立主导产业基地建设、生产、加工、销售一体化，实现产业从无到有、从有到优。以食用菌为主导产业，建成食用菌基地300亩，建有加工厂房537.8平方米、办公用房11.44平方米、保鲜库310平方米、香菇大棚60余个。发展生态茶200亩、油茶30余亩，建设公益鱼塘1个、农旅山庄1个。

“人才+”做强技术联管。筑牢乡村人才振兴“堡垒墙”，“输血”又“造血”，建立村集体经济产业“人才+坝区+支柱产业+”模式，探索监督管理、跟踪服务、资源拓展、会诊调度“四项机制”，抓住技术跟踪服务和带动本村实用人才“两个着力点”，助力集体经济发展的同时，助力培育一批新型职业农民，塑造一批乡村振兴群众自力更生的致富典型。采取“1+2+N”资源联管模式，1名镇科级干部联系食用菌基地，2名镇农技专家和农技人才联帮项目管护，N名农村党员监督集体经济产业效益。建立常态化技术服务机制，镇科级领导每个月实地指导不少于2次，农技人才不少于3次，村干部每周实地抓产业分析不少于1次，每次至少解决1个问题或办1件实事，为村集体经济产业“领”一份“技术保险”。

“产旅+”做实智慧村寨。按照乡村农旅一体化建设要求，初步建成“产旅+集体经济+大户+”一体化建设体系，由乡贤垫资180万元，修缮檬子树神风洞，修建檬子树集体山庄、檬子树淡水养鱼及观光鱼塘，争取资金实施乡村人居环境提升工程，沿着村集体经济产业主线，实施乡村振兴集成示范点·田园示范乡村建设。结合已建成的300亩食用菌基地，檬子树村已初步形成乡村农旅一体化。

“三融”筑实强村富民基础 促集体经济足益足效

檬子树村按照决策共商、优势共扬、扎实推进产权改革盘活资源资产，建立机制保障促进规范发展，加强要素支撑集聚发展动能，以“三个融合”强化村集体经济发展资源、资金、技力和效益利益“大汇聚”“大家享”，让资源“活水”变集体“活水”。

“多资融合”助资源大汇聚。充分整合涉农资金、财政扶持资金、东西部协作资金、社会资助资金、股民入股股金等多方“资力”，深化“民心党建+三社融合促三变+春晖社”农村综合改革，按照“自筹+财政+东西部协作+社会资助”盘活土地资源，“多方融合、多元发展”助力资源大汇聚。

“多劳融合”助要素大收益。建立劳动力、半劳动力动态监测台账，创优“五业”环境，鼓励村干部或党员带头入股，鼓励村民根据自身条件，以技术入股、管理入股、知识产权入股等方式参与合作社经营。常年组织劳动力到食用菌基地、加工厂和生态茶基地务工增收，实现有劳动力家庭户均至少1人就业，给弱劳动力创造合适岗位，帮助身体不便、在家留守妇女在家门口就业，实现顾家和就业两不误。

“多利融合”助利益大联结。灵活利益联结方式，构建“党支部+党小组+合作社+农户”的组织方式、“村干部+合作社+坝区+农户”经营模式和“土地流转租金+务工报酬+入股分红”三大利益联结机制，实现众筹入股变资金、技术入股做股东、土地入股变股民、村干部领头有创收，实现全民共股、全民收益。

（作者系贵州省思南县张家寨镇党委组织宣传统战委员）

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