今年全国两会上，全国政协委员，民进中央常委、北京大学中文系教授张颐武带来了关于强化乡村经营性人才制度和体系化培养，提高集体和农民收入的提案。

全国政协委员，民进中央常委、北京大学中文系教授张颐武。

“乡村经营性人才是乡村社会和现代市场的连接。”张颐武表示，乡村经营性人才缺失，是当前制约很多地方乡村产业发展的主要瓶颈。

随着一二三产业的融合，乡村经济空间不断拓展，乡村经营性人才需求越来越强烈。

长期关注乡村，张颐武发现，很多乡村经营性人才，特别是土生土长的本乡本村年轻人，缺乏与市场、与城市资源的连接能力，难以建立可持续的连接渠道。“一些在外面打过工的返乡创业者，见多识广，有一定的经验，但缺乏整体的市场认知，基本的金融、经济学等知识匮乏，面对外部市场，明显力不从心。”张颐武坦言，与此同时，城市里的经理人又普遍不愿意到农村去。

“这就需要本地化培育。没有培育培养，带不活一个村，带不活一个地方整个产业的发展。”张颐武指出，尤其对于年轻人来说，返乡入乡从事经营性工作并不容易，更要加强引导与支持。

在 2022 年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。

张颐武指出，行政系统的培训相对比较完善，当前最缺失的是经营性人才的系统性培训。他建议，统筹建立全国性的乡村经营性人才培养教育体系，加强乡村经营性人才系统化的培训，重视提升乡村经营性人才数字工具使用能力。

他表示，对乡村经营性人才进行知识、能力、技能的系统化培训尤为重要，特别是针对数字能力短板，相关部门要出台政策，鼓励社会力量参与，发挥市场主体的数字技术优势，开展数字工具培训，提升乡村经营性人才利用数字化工具的能力，让他们借助数字技术连接的优势，弥补资源不足的劣势，快速提升经营水平，让乡村的多元价值快速得以显现，从而达到一次分配中提高农村集体收入和农民收入的目标。

“政策的导向，要能提高乡村经营性人才的工资待遇、社会保障政策，为乡村经营性人才提供更为有利的政策环境，确保人才留得住。”张颐武同时建议，地方政府在制订乡村振兴规划时，要纳入聘用、评估、激励乡村经营性人才的系列制度，为本土和返乡人才

创造更有利的政策环境和工作氛围。

“一定要重视市场的力量。”张颐武特别指出，要引入市场化的人才聘用、评估制度，这将是乡村经营性人才培养的长久之计。

此外，要加强对乡村经营性人才的宣传力度，让更多的乡村认识乡村经营性人才的重要性，帮助人才顺利开展工作。

“只有把农村经营性人才这最后一节打通了，才能真正把广大乡村嵌入国内经济大循环之中，激发乡村产业活力，带动农民和村集体增收。”张颐武表示。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：胡津瑞