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陕西紫阳:建立“三单五链”机制推动乡村振兴工作落实

时间:2023-04-19 17:42:00来源:中国乡村振兴网作者:

陕西省紫阳县为确保乡村振兴等重点项目、重点指标、重点工作高效落实,不断提升工作效率和执行能力,形成争先创优、争创一流的浓厚氛围,建立清单化管理、链条化推进、制度化保障的“三单五链”闭环式工作机制,推动形成环环相扣、层层负责的责任链条和件件落地、事事见效的落实成效。

一、建立三项清单。一是建立重点项目清单,明确年度需要实施的市级、县级重点项目和民生实事项目。二是建立重点指标清单,明确所承担的县域经济高质量发展考核指标、市对县目标责任考核指标。三是建立重点工作清单,明确党建和党风廉政建设、乡村振兴、生态环保、安全生产、信访维稳、社会治理等长期性和阶段性重点工作。

二、建立五个落实链条。一是编报清单。要求各镇、各部门围绕年初县委全会、县“两会”确定的重点任务,结合自身实际,细化量化本镇、本部门年度重点项目、重点指标、重点工作“三个清单”,明确落实措施、责任主体、时限要求,报县狠抓落实办审核汇总确定。二是公开承诺。各镇、各部门主要负责人按审定后的年度任务清单,通过县融媒体中心、县政府网站等平台向社会作出承诺。县融媒体中心、县政府网站设置专题栏目,刊发、播报公开承诺事项,扩大知晓范围,接受社会监督。三是跟踪督办。坚持“四不两直”工作法,由县狠抓落实办牵头,定期或不定期开展工作督查,及时发现、督促和帮助解决存在的问题,推动决策落地工作落实。四是定期晾晒。根据工作任务的性质和特点,在落实过程中实施阶段排名、定期通报,重要情况、苗头性倾向性问题及时预警提示或督办,对工作推进缓慢、未按时限完成的限期整改,对落实快、效果好的通报表扬、总结推广。五是限时办结。要求各镇、各部门对照时间节点,强化过程管控,加大推进力度。县狠抓落实办实施“蓝黄红”三单督办,督办结果纳入年度考核进行加减分,倒逼各项任务在规定时限内完成。

三、建立保障机制。一是建立工作报告机制。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,把加强党的领导贯穿抓落实全过程。县委主要领导每月点题听取重点工作情况汇报,分管县级领导根据各自分管联系工作、包抓的重点项目、临时交办的事项进行报告,会商解决推进中的困难和问题,研究部署下一步工作措施,涉及全局的重要事项或重大问题,分管县级领导可随时向县委主要领导报告。报告工作成绩和存在问题时要直奔主题、实事求是,提出的意见建议要切实可行、行之有效,为县委科学决策提供有力支撑。二是建立领导包抓机制。坚持领导带头、以上率下,县级领导分块包抓重点项目、重点指标、重点工作,带动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。包抓县级领导根据工作性质和特点定期召开调度会,对工作完成情况进行分析研判,强化协调沟通,现场解决问题。各镇、各部门主要负责人是闭环管理抓落实的第一责任人,负责工作任务的组织实施、协调督办,分管负责人作为直接责任人,具体抓好各项工作落实,确保工作任务以月保季、以季保年。三是建立专班推进机制。对涉及跨部门职权的重大项目和重点工作,实行“一项任务、一个专班、一抓到底”,集中力量办大事、集中精力攻难题。专班组长、副组长由县级领导担任,不分职务排序,只分责任大小,形成工作合力;专班成员抽调相关部门综合素质高、业务能力强的科级干部组成,做到专人盯、专人管、专人干。紧盯目标任务完善工作机制,坚持每周跟踪调度,确保工作到一线、服务到现场,打通政策措施落地瓶颈,形成高位推动强劲态势。四是建立观摩评比机制。坚持观摩评比找差距,对标先进促提升,积极营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。每季度组织开展观摩评比活动,由县级四大班子主要领导带队,既看重点项目、又看重点工作,既看乡镇,也看部门。按照看实不看虚、看新不看旧、看大不看小的原则,各镇、各部门每次确定2—3个观摩项目或重点工作,主要负责同志现场汇报,带队领导实地点评,观摩结束后进行综合排名,并在全县范围内通报。对现场观摩发现的问题建立台账,县狠抓落实办跟踪督办,实行销号管理。五是建立考核奖惩机制。树立“以成效论英雄”的鲜明导向,用抓落实的结果检验干部、评价工作。对落实成效显著、受到中省市通报表彰表扬的单位,在年度目标责任考核时给予加分,对工作实绩突出的个人优先提拔使用、晋升职级。坚持评估考核与追责问责联动,对工作落实不力、连续两次通报排名后三位的,依纪依规严肃追责问责。对进度严重滞后、问题特别突出的,由组织部门对责任单位领导班子进行研判、作出组织处理。严格落实“三个区分开来”,对推进工作中出现失误错误的干部,实事求是地进行分析、甄别、处置,精准把握政策界限,符合条件的坚决予以容错纠错、减责免责,最大限度保护干部推动落实的积极性。

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陕西省紫阳县为确保乡村振兴等重点项目、重点指标、重点工作高效落实,不断提升工作效率和执行能力,形成争先创优、争创一流的浓厚氛围,建立清单化管理、链条化推进、制度化保障的“三单五链”闭环式工作机制,推动形成环环相扣、层层负责的责任链条和件件落地、事事见效的落实成效。

一、建立三项清单。一是建立重点项目清单,明确年度需要实施的市级、县级重点项目和民生实事项目。二是建立重点指标清单,明确所承担的县域经济高质量发展考核指标、市对县目标责任考核指标。三是建立重点工作清单,明确党建和党风廉政建设、乡村振兴、生态环保、安全生产、信访维稳、社会治理等长期性和阶段性重点工作。

二、建立五个落实链条。一是编报清单。要求各镇、各部门围绕年初县委全会、县“两会”确定的重点任务,结合自身实际,细化量化本镇、本部门年度重点项目、重点指标、重点工作“三个清单”,明确落实措施、责任主体、时限要求,报县狠抓落实办审核汇总确定。二是公开承诺。各镇、各部门主要负责人按审定后的年度任务清单,通过县融媒体中心、县政府网站等平台向社会作出承诺。县融媒体中心、县政府网站设置专题栏目,刊发、播报公开承诺事项,扩大知晓范围,接受社会监督。三是跟踪督办。坚持“四不两直”工作法,由县狠抓落实办牵头,定期或不定期开展工作督查,及时发现、督促和帮助解决存在的问题,推动决策落地工作落实。四是定期晾晒。根据工作任务的性质和特点,在落实过程中实施阶段排名、定期通报,重要情况、苗头性倾向性问题及时预警提示或督办,对工作推进缓慢、未按时限完成的限期整改,对落实快、效果好的通报表扬、总结推广。五是限时办结。要求各镇、各部门对照时间节点,强化过程管控,加大推进力度。县狠抓落实办实施“蓝黄红”三单督办,督办结果纳入年度考核进行加减分,倒逼各项任务在规定时限内完成。

三、建立保障机制。一是建立工作报告机制。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,把加强党的领导贯穿抓落实全过程。县委主要领导每月点题听取重点工作情况汇报,分管县级领导根据各自分管联系工作、包抓的重点项目、临时交办的事项进行报告,会商解决推进中的困难和问题,研究部署下一步工作措施,涉及全局的重要事项或重大问题,分管县级领导可随时向县委主要领导报告。报告工作成绩和存在问题时要直奔主题、实事求是,提出的意见建议要切实可行、行之有效,为县委科学决策提供有力支撑。二是建立领导包抓机制。坚持领导带头、以上率下,县级领导分块包抓重点项目、重点指标、重点工作,带动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。包抓县级领导根据工作性质和特点定期召开调度会,对工作完成情况进行分析研判,强化协调沟通,现场解决问题。各镇、各部门主要负责人是闭环管理抓落实的第一责任人,负责工作任务的组织实施、协调督办,分管负责人作为直接责任人,具体抓好各项工作落实,确保工作任务以月保季、以季保年。三是建立专班推进机制。对涉及跨部门职权的重大项目和重点工作,实行“一项任务、一个专班、一抓到底”,集中力量办大事、集中精力攻难题。专班组长、副组长由县级领导担任,不分职务排序,只分责任大小,形成工作合力;专班成员抽调相关部门综合素质高、业务能力强的科级干部组成,做到专人盯、专人管、专人干。紧盯目标任务完善工作机制,坚持每周跟踪调度,确保工作到一线、服务到现场,打通政策措施落地瓶颈,形成高位推动强劲态势。四是建立观摩评比机制。坚持观摩评比找差距,对标先进促提升,积极营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。每季度组织开展观摩评比活动,由县级四大班子主要领导带队,既看重点项目、又看重点工作,既看乡镇,也看部门。按照看实不看虚、看新不看旧、看大不看小的原则,各镇、各部门每次确定2—3个观摩项目或重点工作,主要负责同志现场汇报,带队领导实地点评,观摩结束后进行综合排名,并在全县范围内通报。对现场观摩发现的问题建立台账,县狠抓落实办跟踪督办,实行销号管理。五是建立考核奖惩机制。树立“以成效论英雄”的鲜明导向,用抓落实的结果检验干部、评价工作。对落实成效显著、受到中省市通报表彰表扬的单位,在年度目标责任考核时给予加分,对工作实绩突出的个人优先提拔使用、晋升职级。坚持评估考核与追责问责联动,对工作落实不力、连续两次通报排名后三位的,依纪依规严肃追责问责。对进度严重滞后、问题特别突出的,由组织部门对责任单位领导班子进行研判、作出组织处理。严格落实“三个区分开来”,对推进工作中出现失误错误的干部,实事求是地进行分析、甄别、处置,精准把握政策界限,符合条件的坚决予以容错纠错、减责免责,最大限度保护干部推动落实的积极性。

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