近年来，湖南省苏仙区深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命的重要指示精神，把农村厕改作为乡村建设的重要抓手，聚焦“小事大办”做“加法”，加快推动农村生活从“将就”如厕到“讲究”如厕转变。2022年全区完成改建农村无害化卫生厕所550座（其中区本级财政投入30多万元完成“五类”人员室内卫生间改造244户）、新建公厕5座；2023年度截至目前已完成农村户改厕182座，农村卫生厕所普及率达95.6%。其的主要做法是：

树立鲜明导向，做好责任落实的“加法”

一是强化统筹推进。按照“区统筹、镇主体”的思路，成立了区农村改厕工作领导小组，由分管区领导任组长，办公室设在区乡村振兴局，由区政府办、区发改局、区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局、区卫健局、区自然资源局、区住建局等职能部门组成。

二是强化综合调度。每月进行工作调度，对各镇农村改厕进行检查和技术指导，并在全区范围内排名，确保农村改厕各项工作高效开展。同时，镇、村明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度，全区实行半月一通报，一月一排名，跟踪改厕进度和改厕质量。

三是强化督查考核。将农村“厕所革命”工作纳入民生实事目标考核，区政府办督查室牵头，会同区乡村振兴局对全区农村改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。对于督查中发现的问题，及时通报给镇、村，在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作，保证了农村“厕所革命”快速有序推进。

注重务实管用，做好质量提升的“加法”

一是突出问题导向强整改。狠抓问题厕所“清零攻坚”。去年以来，全区对8个镇、1个街道，117个行政村、2个社区村，完成享受财政补贴的户改厕摸排10815户，共发现问题36个，完成整改36个。完成农村户厕调查58487户，其中卫生厕所55913户。

二是突出首厕过关强培训。对全区8个镇、1个街道具体负责改厕的人员及施工队员进行实操和理论培训，全面实施“首厕过关”制。通过全区“首厕过关”现场培训班，由改厕资深工匠到现场示范操作、讲解和技术指导，打造好样板，在此基础上再对各村举行“首厕过关”培训班，再以首厕过关的样板村的标准进行推开。

三是突出好事办好强管护。农村“厕所革命”重在前期建设，难在后期管护。前期，由各镇组织的专业施工队施工，原则上不建议由农户自行施工建设，在工程推进过程中，始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工作做好、做实。后期，为防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向，各镇（街道）在加快改厕步伐的同时，做到加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。

聚焦协同发力，做好综合实施的“加法”

一是加强规划引领。制定苏仙区农村厕所革命“十四五”规划，将全区改厕任务逐年分解，建立台账，对账明责。同时，明确近三年的农村户改厕优先保障“五类”人员（脱贫户、监测户、残疾户、低保户、重病户）等低收入农户，对没有完成“五类”人员改厕任务的镇，原则上不允许将一般农户改厕纳入财政奖补。

二是分类设定模式。坚持因地制宜、因村施策、尊重群众意愿，设定整体式和模具现浇式两种改厕模式。对建设了农村污水管网村组，建设三格式化粪池即可；对经济基础条件较差、不具备污水集中收集处理条件的村，推广使用三格化粪池加小微湿地。

三是整村试点推进。坚持以重点突破带动全局，确定许家洞镇板屋村、温泉村、栖凤渡镇瓦灶村等为全区整村推进试点村，根据村庄特点、建设模式、群众基础等不同情况，做到“镇有示范村、村有示范户”，创造了一批可借鉴、可复制、可推广的做法。

发挥主体作用，做好内生动力的“加法”

一是发挥财政奖补作用。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则，2022年每座奖补1500元，2023年三格式的每座奖补1700元，三格加小微湿地的每座奖补2000元。全区还将“五类”人员的室内卫生间改造给予奖补，按1200元/户标准奖补（坐便器或蹲便器400元左右/个，改造工时费400元左右，水泥、红砖沙子、管网、搬运等费用400元左右），较好的改善了我区“五类”人员居住环境。

二是大力开展宣传动员。通过微信群、广播、手机报、宣传栏等渠道，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。同时印发改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众转变思想，最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。

三是鼓励农户投资投劳。鼓励农户投工投劳自行开挖化粪池坑，对无劳力或不愿投工投劳的，农户自行出资300元聘请施工方开挖，充分发挥广大农民群众对“厕所革命”的主体作用，主动参与改厕建设，把改厕转变成广大农民的自觉行动。（作者单位：湖南省郴州市苏仙区乡村振兴局）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰