得益于市委“长回路”机制的培养，去年有幸到衡东县石滩乡进行挂职锻炼。自挂职以来，管线包村成为自己分内事和责任田。如果说管线考验更多的是单打独斗能力，那么包村考验的就是团队作战能力。因乡党委政府分工调整，在去年包个先进村的基础上，今年多包了个各项工作常年垫底的后进村。自驻进该后进村以来，经过一段时间的观察了解，发现该村之所以为后进村，村支两委班子“软弱涣散”是问题关键。经过短暂的阵痛期，及时调整心态，卯着迎难而上的干劲，瞄准班子身上各种问题难点，进行了系列思考和探索，切实多了份感触和体会。

一、用工作验人，解作风之“软”。党员干部作风面貌关系到党的形象和威信，尤其基层作为服务群众的神经末梢，基层党组织的作风面貌关系到党的政策方针能否落地生根，上级决策部署是否走形变样。刚驻进该村时，恰逢全县医保征缴工作冲刺期，尽管乡党委政府多次开会调度，但村支两委面对这个难啃的骨头，畏难回避、口头应付、作风散漫。面对这个现状，秉着“新官上任三把火”的理念，立即就把该项工作作为考验该村干部作风面貌的一个重要手段。根据全乡分给村里的目标数，我将任务进一步分解到人、倒排工期，实行每天一通报，并约法三章，一旦任务没完成，先通报、警告再停职、免职。随着工作开展，有个别干部依旧我行我素，无视工作纪律，工作连续几天没有动静。我抵住各方打招呼、说人情的压力，当机立断将其拉出村级微信工作群并给予停职，之后他意识到错误、主动找我谈话，我责令他在村支两委会议上公开表态检讨。为进一步考验他，及时调整其分工，增加其工作任务。之后，召集村支两委对其近期工作表现进行投票测评，在大家认可其工作表现的基础上，再恢复其职务。通过“一出一停一调一压一评”，形成强大震慑力，切实让该村干部服从意识、危机意识得到有效加强，切实让该村班子作风疲软的问题得到有效根治。最终在大家的齐心协力下，全村医保征缴工作排名从领导同事眼中毫无悬念的倒数第一逆袭为出乎意料的顺数第八，完成率比去年提高近10个百分点，完成量创全村近年来新高。

二、用制度管人，解能力之“弱”。火车跑得快全靠车头带，一个村工作能否搞得上，村支两委是关键，而支部书记作为领头羊，其是关键的关键。现所驻村，村支两委班子7个人，其中包括村书记在内有4个村干部，是上次换届新选举上来的，其干部经历三年不到，整个班子工作经验、工作能力、工作方法有着明显的短板和不足，建章立制势在必行。经过前期的调研，借鉴其他村的先进经验，制定《村干部管理制度》《村级议事制度》，从学习制度、会议制度、值班制度、请假制度、工作及议事制度、重大事项报告制度等六个方面逐一进行规范。对于饱受诟病的“三重一大”不议先行、议而不决、决而不行的问题，严格实行“会前个别酝酿、会中民主集中、最终会议决策”的民主决策制度；对于经常被乡级点名通报的填表报数不及时的问题，明确专人担任资料员，分管村干部牵头，其余村干部配合的工作制度；对于相互推诿的信访纠纷化解问题，明确分管信访干部牵头、包片干部参与、支部书记兜底的工作制度；对于工作开展杂乱无序的问题，明确分管村干部负责业务指导，包片村干部共同参与，资料员负责汇总的工作制度，等等。通过一条条的规章制度，一点点的磨合协作，有效的改善了村支两委的工作方式，也有效的提升了全村工作效率。最近他们开着玩笑说“贺书记，尽管工作量没有减少，但感觉轻松了许多”。

三、用真诚待人，解人心之“涣”。习近平总书记多次强调选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”。对于基层党组织同样如此，村支两委团不团结关键在于干部个人德行高不高、胸怀大不大，是否做到以诚待人。驻村初期，为更客观全面了解该村整个班子的运行情况，我秉着实事求是的态度，围绕自身的评价、他人的优缺点、班子建设和村级发展建议等内容，用一周时间，专门和村干部一对一谈心谈话。在谈话之后我才发现，整个班子之所以没有战斗力，主要原因是他们相互猜疑、心生间隙，信任的基石早已在扑风捉影、道听途说、断章取义中坍塌。自此，我主动担任调查员、调解员的角色，对于谈话中收集、工作中察觉的一些猜疑、臆断，事后逐一向群众、向退休的老村干部、向老党员、向前驻村干部验证，将猜疑具体化、将臆断逻辑化、将信息数据化。对于一些存在争议的事例，及时召开村支两委会议，澄清事情缘由、公布事实真相，对于经过核实确实存在的问题，按照问题性质、严重程度，及时警醒、及时敲打、及时整改。通过开诚布公，用公平公正公开打开村干部心扉，切实将真诚信任的阳光照进每个人的心底，目前村支两委会议气氛，已从死气沉沉、寥寥数语转变为敞开心扉、各抒己见。

四、用目标聚人，解队伍之“散”。一个团队的凝聚力、执行力怎么样，关键是目标是否统一，航向是否一致。由于该村各项工作常年位列全乡倒数第一，整个班子士气低落、集体感和荣誉感缺失，班子队伍形同散沙。在和村支两委深入谈心谈话的基础上，结合本村实际，秉着先易后难、先慢后快的原则，定下了全村全年的工作目标：有基础的工作务必争先进、底子弱的工作务必有突破、垫底的工作务必脱后进，全村全年的绩效考核在全乡必须跳出后三、力争跑进上游。在这基础上，对照全乡各条线上的工作内容，仔细梳理整合，按照人岗相适、人尽其才的思路，将分工进一步细化，将责任进一步分解，确保工作到岗到人。至从村级目标清晰了、方向明确了，村干部面貌也有了明显改观，安排工作时他们嘴上说的最多一句话从“这个我不会做”变成“这个我认为可以这样做”。近期，通过大家的群策群力、集思广益，依托村内乡贤资源，该村成功获赠价值近20万元健身器材。傍晚，在村级新建的文化活动广场上空，除了到处回荡着群众欢乐的歌舞声、孩子们的嬉笑声，还飘扬着该村新的活力、新的希望、新的征程。

距离驻进该村，时间近三个月，虽然时间不长但收获感触很多，体验到了焦头烂额之忧、心力憔悴之愁、分身乏术之困，但也切实领悟到了，与其在压力面前叹气不如争气，与其在困难面前低头不如抬头，与其在现实面前自艾不如自救。尽管目前村级班子取得了阶段性的成效，但深知冰冻三尺非一日之寒，要想彻底改变全村面貌任重道远。转瞬，夏天到了，夜晚照赶路人前行的星光更亮了，白天让有心人追梦的时光也更长了。

（作者单位：衡阳市乡村振兴局督查考核科副科长、衡东县石滩乡挂职党委副书记 ）

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