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河南内乡湍东镇:“五治融合” 加强乡村治理

时间:2023-06-01 11:40:26来源:中国乡村振兴网作者:郭广财 李团

湍东镇位于河南省内乡县城乡结合部,是内乡城市建设的主战场、项目建设的主阵地。全镇辖26个行政村,335个村民小组,其中城控村12个,常住人口12万人。

乡村治,百姓安。近年来,湍东镇以“网格化”管理为基础,积极探索“五治融合”乡村治理新路径,基层治理能力和治理水平得到明显提升,各类案件发案率明显下降,群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。

以政治为引领,增强乡村治理合力

实现乡村有效治理,必须牢牢抓住基层党组织这个关键,着力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理优势。湍东镇紧扣内乡县争创“长安杯”的目标,结合“五星”支部创建,发挥“党员联户、干部包片、支部会商”机制作用,采取“党小组+网格员”模式,把党组织建立在网格上,将党员干部编入网格开展服务,最大限度发挥党的基层组织优势,全面解决基层社会治理存在的“散、弱、虚”和组织动员群众“难、畏、怕”等问题,形成以网格为中心、各类群众组织融入共治的同心圆,持续在防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展上出实招见实效,切实筑牢乡村治理的坚强战斗堡垒。

今年以来,该镇优化设置一级网格1个,二级网格26个,三级网格417个,形成了纵向到边、横向到底的网格布局,为乡村治理打下了坚实基础。

以自治为基础,增强乡村治理活力

搭建自治平台。湍东镇根据村民自治条例,以各村党支部为核心,广泛吸收本村党员、网格员、乡贤、企业家,成立红白理事会、道德评议会等村民议事机构,坚持“众人的事情由众人商量”,形成民事民议、民事民办、民事民管的自我管理格局。

健全自治制度。湍东镇规范村务、党务、财务公开监督,保证重大事项按照“四议两公开”程序开展;结合各村实际制定完善村规民约,将群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,带动全体村民参与基层治理。比如,在征地拆迁中,湍东镇就是借助村规民约,发挥村民自治,妥善解决了“出嫁女”“外来户”等人群的征地补偿款分配难题。

提升自治能力。湍东镇增强全镇26个村级党组织的领导力、凝聚力、号召力,发挥村民自治“领头雁”作用;探索建立“村民积分管理办法”,调动村民参事议事干事积极性,引导群众争当乡村治理“主人翁”,逐步提高自治能力和水平。

以法治为保障,增强乡村治理定力

加强法治宣传教育。湍东镇投资200余万元建设法治广场、法治长廊、法治游园,夯实法治宣传教育阵地;以法律“六进”为载体,通过张贴海报、法律讲座、微信群推送等多种形式,向群众广泛宣传法律法规知识,引导群众自觉尊法学法守法用法。

筑牢安全治理防线。湍东镇扎实开展“扫黑除恶”,重拳打击黄赌毒,认真落实禁毒铲毒任务;大力度、多举措开展反电诈工作。全镇26个村风雨无阻开展平安巡逻活动,常态化开展反恐、反邪教等工作,群众安全感大幅提升。

化解基层矛盾纠纷。湍东镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,建强基层治理网格体系,配齐网格员417名,整合村两委、调解员、政法民警等多方力量,有效解决群众急难愁盼问题,确保小事不出网、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。2022年以来,稳控化解案件432件,调解成功率100%。

以德治为先导,增强乡村治理内力

建强德育阵地。湍东镇高标准打造1个镇级新时代文明实践所和26个村级新时代文明实践站,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展志愿服务活动,积极引导群众参与精神文明建设。

选树先进典型。湍东镇开展“乡村光荣榜”“四美乡村”“五美庭院”评选活动;举办道德讲堂,组织先进模范现身说法、言传身教,让身边人说身边事、教身边人,引领村民见贤思齐,向道德榜样学习。

倡导文明新风。湍东镇强化“一约四会”职能,发挥老党员、老村干、新乡贤等作用,破除大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办等时代新风,引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变,自觉践行文明新风。

以数治为支撑,增强乡村治理动力

建好一个中心。湍东镇高标准建设镇村党群服务中心,依法下放行政审批服务事项,构建“数据多跑路、群众少跑腿、办事最多跑一次”的政务服务体系,打通服务群众的“最后一公里”。

推进两个工程。湍东镇推进“雪亮工程”建设,在全镇范围内安装视频监控摄像头5000余个,实现重要路段、重要区域监控全覆盖;推进“光亮工程”建设,新安装太阳能路灯480盏,照亮群众出行路,提升群众安全感。

用好网络科技。湍东镇通过微信公众号、微信群等网络平台,及时发布惠民政策、服务事项,为群众提供便利;充分发挥“蓝天卫士”平台作用,积极营造清洁健康的生产生活环境;强化反诈APP安装,帮助群众用科技手段筑牢反诈防线,为乡村治理提供有力支撑。

下一步,湍东镇将持续坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新治理模式,提升治理能力,破解治理难题,推动乡村治理工作再上新台阶。

总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
标签乡村治理    
乡村发展

河南内乡湍东镇:“五治融合” 加强乡村治理

时间:2023-06-01 11:40:26

来源:中国乡村振兴网

作者:郭广财 李团

湍东镇位于河南省内乡县城乡结合部,是内乡城市建设的主战场、项目建设的主阵地。全镇辖26个行政村,335个村民小组,其中城控村12个,常住人口12万人。

乡村治,百姓安。近年来,湍东镇以“网格化”管理为基础,积极探索“五治融合”乡村治理新路径,基层治理能力和治理水平得到明显提升,各类案件发案率明显下降,群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。

以政治为引领,增强乡村治理合力

实现乡村有效治理,必须牢牢抓住基层党组织这个关键,着力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理优势。湍东镇紧扣内乡县争创“长安杯”的目标,结合“五星”支部创建,发挥“党员联户、干部包片、支部会商”机制作用,采取“党小组+网格员”模式,把党组织建立在网格上,将党员干部编入网格开展服务,最大限度发挥党的基层组织优势,全面解决基层社会治理存在的“散、弱、虚”和组织动员群众“难、畏、怕”等问题,形成以网格为中心、各类群众组织融入共治的同心圆,持续在防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展上出实招见实效,切实筑牢乡村治理的坚强战斗堡垒。

今年以来,该镇优化设置一级网格1个,二级网格26个,三级网格417个,形成了纵向到边、横向到底的网格布局,为乡村治理打下了坚实基础。

以自治为基础,增强乡村治理活力

搭建自治平台。湍东镇根据村民自治条例,以各村党支部为核心,广泛吸收本村党员、网格员、乡贤、企业家,成立红白理事会、道德评议会等村民议事机构,坚持“众人的事情由众人商量”,形成民事民议、民事民办、民事民管的自我管理格局。

健全自治制度。湍东镇规范村务、党务、财务公开监督,保证重大事项按照“四议两公开”程序开展;结合各村实际制定完善村规民约,将群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,带动全体村民参与基层治理。比如,在征地拆迁中,湍东镇就是借助村规民约,发挥村民自治,妥善解决了“出嫁女”“外来户”等人群的征地补偿款分配难题。

提升自治能力。湍东镇增强全镇26个村级党组织的领导力、凝聚力、号召力,发挥村民自治“领头雁”作用;探索建立“村民积分管理办法”,调动村民参事议事干事积极性,引导群众争当乡村治理“主人翁”,逐步提高自治能力和水平。

以法治为保障,增强乡村治理定力

加强法治宣传教育。湍东镇投资200余万元建设法治广场、法治长廊、法治游园,夯实法治宣传教育阵地;以法律“六进”为载体,通过张贴海报、法律讲座、微信群推送等多种形式,向群众广泛宣传法律法规知识,引导群众自觉尊法学法守法用法。

筑牢安全治理防线。湍东镇扎实开展“扫黑除恶”,重拳打击黄赌毒,认真落实禁毒铲毒任务;大力度、多举措开展反电诈工作。全镇26个村风雨无阻开展平安巡逻活动,常态化开展反恐、反邪教等工作,群众安全感大幅提升。

化解基层矛盾纠纷。湍东镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,建强基层治理网格体系,配齐网格员417名,整合村两委、调解员、政法民警等多方力量,有效解决群众急难愁盼问题,确保小事不出网、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。2022年以来,稳控化解案件432件,调解成功率100%。

以德治为先导,增强乡村治理内力

建强德育阵地。湍东镇高标准打造1个镇级新时代文明实践所和26个村级新时代文明实践站,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展志愿服务活动,积极引导群众参与精神文明建设。

选树先进典型。湍东镇开展“乡村光荣榜”“四美乡村”“五美庭院”评选活动;举办道德讲堂,组织先进模范现身说法、言传身教,让身边人说身边事、教身边人,引领村民见贤思齐,向道德榜样学习。

倡导文明新风。湍东镇强化“一约四会”职能,发挥老党员、老村干、新乡贤等作用,破除大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办等时代新风,引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变,自觉践行文明新风。

以数治为支撑,增强乡村治理动力

建好一个中心。湍东镇高标准建设镇村党群服务中心,依法下放行政审批服务事项,构建“数据多跑路、群众少跑腿、办事最多跑一次”的政务服务体系,打通服务群众的“最后一公里”。

推进两个工程。湍东镇推进“雪亮工程”建设,在全镇范围内安装视频监控摄像头5000余个,实现重要路段、重要区域监控全覆盖;推进“光亮工程”建设,新安装太阳能路灯480盏,照亮群众出行路,提升群众安全感。

用好网络科技。湍东镇通过微信公众号、微信群等网络平台,及时发布惠民政策、服务事项,为群众提供便利;充分发挥“蓝天卫士”平台作用,积极营造清洁健康的生产生活环境;强化反诈APP安装,帮助群众用科技手段筑牢反诈防线,为乡村治理提供有力支撑。

下一步,湍东镇将持续坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新治理模式,提升治理能力,破解治理难题,推动乡村治理工作再上新台阶。

总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:朱峰

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