让人民幸福安居乐业是习近平总书记最大的牵挂。泗城镇党委政府紧盯这一目标抓好脱贫政策的落实，带领群众消除贫困、改善民生、实现共同富裕，对群众的急难困苦处处用心，围绕贫困人口就业需求、养殖销路、种植难处等问题，建立“返贫”风险预测预报机制，持续抓好精准扶贫，确保脱贫成效不降、势头不减，不断提升贫困治理能力。

以党建为引领，凝聚脱贫战斗力

自开展脱贫攻坚以来，泗城镇党委共为13个村居、社区派驻驻村扶贫工作队，不断强化各村居、社区基层党组织战斗力、凝聚力。通过广泛开展入户走访，及时了解贫困户生产生活情况，带领村“两委”干部深入研究精准扶贫对策，动态调整精准帮扶措施有力有效。

强化党建引导，建强组织队伍。给钱给物，不如建个好支部。为确保村居社区党组织建设质量跃升，泗城镇大力开展基层党组织建设作风整顿，不断强化基层党支部战斗堡垒作用，确保党支部谋划脱贫工作有思路，落实扶贫工作有目标。为全面做好脱贫攻坚任务，泗城镇坚持以“抓农村基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴”为抓手，实施扶持壮大村级集体经济，通过加大扶持力度、拓宽发展渠道、健全管理机制等措施。同时，积极开展实施“争创五面红旗、实施五牌联动、助推脱贫攻坚、引领乡村振兴”工程，打造脱贫攻坚“红色源动力”，不断夯实高质量脱贫摘帽基础。

支部带头实践，成员带头实干。说一千，道一万，不抓落实全白干。在强化党支部战斗堡垒作用的同时，两委成员在各村居社区党组织的引领下，事事为脱贫，时时想脱贫的氛围逐渐浓厚。为及时解决群众生活困难，各村居社区积极成立居民代表微信群，无论是水管破损，庄稼被毁，只有在群里发个消息，党支部做到及时回应。脱贫工作千头万绪，把贫困群众帮扶好，让贫困户满意，成为镇村干部平时研究工作必不可少的议题，及时解决群众困扰，成为全体帮扶人员共识。

广大扶贫干部，身在群众之中，及时掌握民情、民意。针对行路难、饮水难等制约农村发展的现实问题，组织群众实施生态文明建设、人畜饮水、村级道路改造升级建设，不断加大村级基础设施建设力度，通过实施资金捆绑、整村推进、综合开发，目前泗城镇西部6村居水、电、路、配套到位，特色产业建设初具规模，农村人居环境明显改善，村容村貌焕然一新，村级建设全面发展。

以经济为中心，构建脱贫稳定器

铢积寸累，集腋为裘。泗城镇镇村扶贫干部善于思考和发现，改变以往陈旧观念，学习借鉴新的管理运营理念，解放思路，放开手脚，一项项切实可行的措施，即壮大村集体经济，更为广大农户带来收益，为全面脱贫致富树起了新标杆。

依托现代化农业，降低农户种植成本。自2019年以来，为进一步提西部村居农业基础建设，全镇共投资近2200余万元建设高标准农田项目，覆盖农田近12000亩，包括农田道路、机井电灌、桥涵配套、沟渠疏通、防护林木等工程。通过筹建高标准农田基础建设项目，田间地头道路硬化，机井电灌一键起动，桥涵沟渠畅通高效，极大提高了农业抗击自然灾害能力，彻底改变农户以往种植“靠天”的传统农业耕种模式，不断降低农户种植成本，提高种植积极性。 

发展特色农业，提升土地经济价值。泗城镇借助泗县“山芋之乡”的品牌优势，紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，按照巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新要求，大力推进农业产业化进程，积极培育和壮大农业龙头产业，在脱毒薯业种植、育苗、育种等生产环节，予以政策上帮扶、资金上倾斜，确保薯业产业化，提升脱毒薯业核心竞争力，拉长了产业链条，增加了农民收入，走出了一条符合当地实际的产业化经营之路，经过多年经营，目前逐渐由散户型向产业型转变，每年培育脱毒薯近3亿公斤，极大带动当地经济发展，促进农户脱贫致富。

稳住扶贫产业，提高贫困户收入。2017年6月，泗城镇胡陈村服装加工厂正式建成，与浙江轻扬服饰有限公司达成“村合作社+企业生产”合作模式，主营服装来料加工，带动胡陈村及其邻近村庄50多名群众及贫困户就业，每月工资收入可达2000-6000元。为确保贫困人口就业稳定，工厂加工业务可持续发展，胡陈村两委班子成员与工厂生产负责人定期进行市场形势分析。受疫情影响，服装外贸来料加工锐减，村两委与生产负责人共商共谋、集智攻关，积极寻求新的定单，最终选定眼下外贸最为紧缺的疫情防护服生产定单。

胡陈村作为全镇唯一建档立卡贫困村，农户种植以“一季小麦一季玉米”为主，没有其他产业，2014年以前村集体经济几乎为零。经过近年来，扶贫政策的不断扶持，2019年村集体经济收入增长到50余万，今年前期投入逐渐见效，预计年底村集体经济收入有望突破100万。胡陈村通过系列扶贫举措，以“智志”双扶为基础，通过产业带动，不断激发贫困户内生动力，确保贫困户收入稳定。

以宜居为基础，不断改善民生质量

泗城镇水系交错，多年来受城乡居民生活习惯影响，沿村河道环境质量受影响较大，在开展贫脱攻坚工作时的同时，泗城镇有效衔接乡振兴建设，以美丽乡村建设为牵引，大力整治村容村貌，提高农村人居环境质量，营造宜居宜人新泗城。

改善水质，增加收益。泗城镇辖区内共有大大小小水塘20余个，近500余亩，为盘活集体资产，挖掘农业资源，该镇结合美丽乡村建设大力治理脏乱水塘，及时清除水塘杂物恢复水质，并对外发包租赁，目前已有近200余亩优质水塘被成功转租，既为村居集体带来了收益，也对水塘资源的再利用起到了很好的示范作用。往日的“死水塘”在环境整治之后，如今摇身一变成了抢手的“聚宝盆”，三湾社区通过公开招标方式，将200余亩水塘以每亩1850元/年的费用成功转租，通过开展环境整治，即整出了集体收益，更整出了优美环境。

植树造林，美化环境。泗城镇地处隋唐大运河这一世界文化遗产的核心区，千年古运河穿镇而过，居民傍水而居，但是沿河大量土地闲置，门前乱堆乱放，杂乱无序。往年以镇村倡导和推进的植树造林项目，没有群众参与的机制，相当一部分群众抱着“你栽你的，我种我的”，甚至一些田头地边已经成活的苗木，被部分群众以有碍机收机种为由移栽或者清除，加之后续管理跟进不够，导致苗木枯死，造成了资金浪费，也没法达到改善生态提高效益的目的。为让这部分土地发挥效益，同时改善运河沿岸的生态环境，泗城镇结合美丽乡村建设方案要求，特制定了“政府赞助树苗，群众提供土地，收益集体与群众分红”的造林方案，让农户以地入股最大程度参与沿河绿化，极大提高了农户收益，千古运河即将变成十里“绿色长廓”。目前，沿河的果树已经全部栽植到位，空闲地得到最大程度的利用，未来产生效益，集体和群众将采取“倒三七”的方式进行分红，群众对此拍手称赞。

废料回收，分类管理。随着城市化进程逐步加快，农村“空房”户现象逐渐增多，村居环境整治力量不足，为鼓励村民自觉参环境卫生整治，泗城镇在各村居设置临时废料收储中心，发动群众将沟边渠旁的“碎石乱瓦”、“枯枝烂叶”等“旧废料”集中打包，交村收储中心拆算成“爱心超市”购物“抵用金”，集满一定积分便可换取“爱心超市”生活物品。号令一出，该镇胡陈村率先行动，采取了更加灵活收购方式，打包上交的废料可换“抵用金”也可折现，每个村组采取环境卫生打包制，村组负责人入户收购，统一交村收储中心过磅评价，石料以每吨40元收购，木料以每吨200元收购，再由村收储中心将所有废料分类出售给建筑公司或造纸厂。

以兜底为根本，不断夯实返贫基础

脱贫不返贫，政策不脱离。随着脱贫攻坚不断深入，泗城镇党委一班人紧盯剩余贫困人口脱贫，以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为目标，以百倍的政治自觉与习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述对标对表，4月初，该镇通过党委深入研究，细化班子成员包保清单，确保全镇21户未脱贫户、边缘户均由一名镇党委班子成员包保。

脱贫就是命令，必须保证一户不落。泗城镇党政班子成员一线展开，深入村居、社区走访摸排，认真查看所包保贫困户“两不愁三保障一安全”具体落实情况。胡陈村边缘户58岁老人陶付华2010年因脑梗致残贰级，行动不便口齿不清，生活无法自理，全由老伴照顾，为方便老人生活，村里为老人安装坐式马桶，危旧房也进行了改造，如今，门前一条平坦水泥路直通村道，方便老人轮椅出行，有扶贫政策的帮扶，让残疾人吃穿不愁、看病有保障。和陶付华老人同一村的边缘户韩露露2017年6月患乙型病毒性肝硬化，无法正常参加劳作，为了解决生活困难，村里为其办理了低保，并安排为禁烧看护工作，既能解决实际工作问题，同时也能为其提供一定的经济补助，解决生活困难。通过细致摸排，确保贫困户扶贫政策户户享受，在抓好务工增收，公益性岗位开发，农产品销售，扶贫项目落地的同时，镇党委一班人还积极协调困难农户加入当地扶贫专业合作社，通过扶贫产业项目让农户创收，精准到户，一人务工全家脱贫。三湾社区未脱贫户67岁老人韩家明老人没有文化，记性差，因尿毒症致病生活困难，自2018年6月份以来，老人享受扶贫政策，生活保障、医疗保障得到实实在在落实，危房也进行了改造，好政策为老人晚年生活兜住了底，实实在在的实惠让老人生活有了希望。

稳住农业生产，确保群众粮食安全。在国家的大力帮扶下，贫困户已然实现预脱贫目标，但经济基础还不实，自身抵御自然风险和市场风险的能力还很弱，需要持续扶持。为确保贫困户脱贫不脱政策，脱贫不返贫，泗城镇党委政府一班人积极想对策、谋出路，制定任何措施首先把有利于贫困户脱贫放在首位。今年谷雨之前，泗城镇近6万多亩小麦抽穗扬花，这期间是小麦赤霉病侵染关键期，为确保今年全镇小麦稳产增收保质保量，完成小麦赤霉病病粒率不超过3%的要求，泗城镇党委政府站在“讲政治、顾大局”高度，深入研究相关防治工作，为落实本级小麦赤霉病防控主体责任，确保小麦病虫害物资准备充分，全镇共筹措近34万元药品采购资金，采购杀菌类药物唑醚戊唑醇近1.4吨、戊唑咪鲜胺近0.8吨，采购杀虫类药物吡虫啉近1吨。镇农经站根据各村居小麦作业面积免费发放防治药物，并积极与县农业部门联系，优先对贫困村进行无人机飞防作业，保障贫困户小麦生产安全助力脱贫。“一喷三防”期间镇班子成员包保到村，村两委成员包保到村组，村组小组长保包到户，采取自上而下的跟踪督查机制，确保小麦“一喷三防”无遗漏全覆盖。同时，镇农经站还采取一村一技术员全程指导的模式，帮助广大农户更好落实“一喷三防”工作，推动小麦赤霉病关键技术进村入户到地，保证防治成效。

便民利民惠民好政策逐条落地，确保脱贫不脱政策，脱贫更要致富已经成为泗城镇脱贫攻坚主旋律总基调，要让脱贫的底兜的又紧又实是镇党委一班人一致目标。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽