白马村位于九姑乡西北部，凿山南麓，距县城10公里，省道宿复线、太下线穿境而过，交通便捷。全村总面积8.6平方公里，耕地面积约2950亩，下辖22个村民小组，全村总人口3179人，境内设有小学，幼儿园、卫生室、农民文化乐园、村级综合文化服务中心等基础设施齐全,先后获得“省级森林村庄”、“先进基层党组织”、“十佳示范村”、“科普示范村”、“文明村镇”、安徽省美丽乡村示范村等荣誉称号。

该村为美好乡村建设示范村，产业发展和村庄规划建设成效显著。乡产业集中区坐落村内，落户企业达10余家，已初步形成以新型建材、禽畜规模养殖、特色农业等主导的产业集群。近年来，白马村围绕破解城市化进程中农民生活半径与生产半径矛盾突出；农村老龄化不断加快，良田无人耕种；一家一户分散经营，农业种植效率低下；村集体无收入，基层党组织凝聚力、战斗力不强等问题，创新工作思路举措，深化服务机制改革，开展“供销农场”试点，探索了一条盘活土地资源、助力“乡村振兴”的新路子。      

（一）坚持产业跟进建设产业发展示范带

按照“强龙头、补短链、聚集群、创品牌”产业发展思路，加快发展现代化产业体系。白马村合理布局、优化提升传统产业发展模式，提出“一廊三带”产业发展规划，一廊即：以白马支渠为生态廊道，大力发展生态经济，提升产业附加值。三带即：将白马村定位为都市休闲村庄，建设美丽乡村示范带。创建文化旅游品牌， 打造以太下线两侧产业发展示范带。衔接多方资源，构筑乡村旅游示范带。

（二）坚持提升基础设施打造生态宜居环境

聚焦解决农民群众最关心，最现实、最急需解决的村庄规划、道路、厕所、人畜粪污治理、污水治理、垃圾治理等问题，让广大农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感。推进厕所革命把改厕与农村人居环境整治有机结合，着力改善农村基础设施和公共服务。通过加强技术指导、强化督查指导，高质量完成294户改厕任务，为有效做好粪污治理，建成大三格化粪池一座。开 绿化提升工程 大力推进造林绿化，在乡村道路绿化2千米、植树600棵。提升村容户貌 通过持续开展农村人居环境“五清一改”、“六乱整治”行动，助推农村垃圾有效治理。

（三）坚持打造特色品牌优化乡风文明建设

从激发内生动力向乡风文明推进，我们围绕“文明新风宣传、文化阵地 建设、先进典型塑造”三大行动开展工作，大力强化乡风文明建设。广泛开 展公益宣传营造乡风文明浓厚氛围，培育和践行社会主义核心价值观，扎实 开展乡风文明宣传教育，利用广场游园、宣传栏、宣传牌、宣传条幅、文化 墙等多种形式宣传核心价值观。建立完善村民公约、乡风治理组织，组建志愿服务队，建设新时代文明实践站、志愿服务站。加强文化基础设施建设丰富群众精神文化生活，按照“七个一” 标准，整合资源，建设村级综合性文化服务中心，通过文艺创作、文化活动等激发群众内生动力。积极塑造典型，以道德力量助推乡风文明，以丰富多彩的活动为载体、弘扬中华民族优秀传统文化。

（四）坚持探索工作机制提升农村治理有效能力

一是搭建群众议事平台。建立乡、村、组， “三级协商”村民自治组织架构，创新“1+2+N”工作模式，实现社区治理从 “为民做主”到“由民做主”。二是创新矛盾调解模式。创建“三调联动 +”模式，整合人民调解、行政调解和司法调解资源与法律服务、心理疏导相 结合，形成合力，切实为群众排忧解难，打通服务群众“最后一米”。三是丰富便民服务项目。实行首问负责制，做好一站式服务，延伸上门式服 务，形成群众“点单”，村“接单”高效办理机制。四是实行网格化治 理。建立“乡、村、小组”三级网格防控模式，明确责任主体、 人员分工。

（五）坚持改善人民生活品质，提升群众幸福感。

脱贫攻坚时期我们解决了群众基本生活保障问题，生活富裕是让群众过 上更加幸福美好的生活，不仅让群众腰包“鼓起来”，还要提升公共服务水平，满足群众物质和精神需求。一是持续保障充分就业。提升群众收入，缩小城乡居民收入差距。探索“支持能够发展产业的群众发展产业，帮助没有产业发展能力的群众在产业发展中稳定就业，鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富”的工作思路，选聘村级协管员、公益性岗位就业，借助“春风行 动”等大型现场招聘会，让群众参与进来，寻求岗位，依托工业园区，让群众实现家门口就业。二是做好产业兴旺文章。优化调整产业布局， 依托“一廊三带”产业发展示范带、产业及乡村旅游示范带。三是健全养老服务体系。利用旧村室，建设集休闲娱乐、午间临休、康复保健等功能为一体、兼顾分散供养特困人员生活居住的姜楼社区日间照料中心。利用闲置农家院建设集棋牌室休息室等功能为一体老年活动中心。四是盘活资源提升附加值。加大村内空 心院、空闲地的整治，对腾出的土地优先用于农村加工业、为二三产业腾足 空间，加快农村产业的融合发展。

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，吹响了乡村振兴的号角。坚持优先发展农业农村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的五个要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推进农业农村快速实现现代化。白马村高点定位、率先行动，在基础设施、环境改善，特别是产业发展上有了一定的成效和经验，逐步将白马村打造成乡村振兴计划示范区，努力在实施乡村振兴战略中走在前列。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：林凡建