空军机关定点帮扶的黄家圪塔村，位于陕西省延安市延川县永坪镇，是典型的土石山区沟道贫困村，所辖4个自然村共有建档立卡贫困户55户156人，贫困程度较深。2016年8月，空军机关与黄家圪塔村正式确定定点帮扶关系。两年来，通过提升环境承载力，拓宽增收空间，改善农民生活，军地合力打造出产业兴村的发展道路。2018年11月，全村实现整体脱贫出列。

高位推进真扶贫

一是注重科学筹划。针对黄家圪塔村整体发展落后、村民生活水平普遍不高的实际，空军机关充分征求当地政府意见，研究制定《2016—2020五年帮扶规划》，确立“战斗堡垒坚强有力、贫困人口彻底脱贫、设施环境有效改善、精神文明不断发展”四个目标，明确“建强基层组织、完善基础建设、打造扶贫产业、精准到户帮扶”四项举措，建立“组织领导、军地协作、精准管理”三项机制。二是大力改善民生。投入资金1024万元，协调地方资金1586万元。实施自来水入户工程128户，改造卫生厕所56个，美化院落围墙32户，危房改造15户，易地搬迁24户。修建文化广场、蓝天书苑、卫生室等，全村实现活动有场所、学习有条件、就医有设施。三是拓展脱贫渠道。协调地方政府、社会组织，通过安置工作、劳务输转等就业扶贫方式，帮助13名贫困人口聘任护林员、保洁员、信息员等公益岗位，取得工资性收入，实现稳定脱贫。

党建帮扶强内力

一是发挥传统优势。紧紧扭住从空军部队发起、在全军推广铺开的军地基层党组织“互帮互学互促”活动，建强带领群众脱贫致富的战斗堡垒。二是坚持创新推动。驻地部队基层党支部依托“指导员之家”和“党员之家”两个阵地，以开办“业余党校”“网上党校”等为载体，逐步推开“支部+合作社”“党员+贫困户”扶贫模式。三是指导科学定策。帮助贫困村党支部理清发展思路、破解脱贫难题，实施 “1135”精准脱贫措施，即：户均一座拱棚，人均一头家畜，实施三项产业开发，建设五项配套工程。

三、因地制宜建产业

坚持因地施策、精准出招，积极打造拱棚种植和牲畜养殖产业。一是建强产业基础。针对全村耕地面积少、水土流失多、种植养殖散等实际情况，组织相关力量平整洼地、铲平坝地126亩，援建蓄水池、排水渠、“连心桥”等基础设施，协调地方政府硬化12公里通村入户公路。在此基础上，援建231座现代种植拱棚、35间牲畜圈舍。二是全面服务保障。协调山东农科院专家开展技术培训，全面推广无公害新技术，确立春茬种瓜果、秋茬种蔬菜的种植模式。会同当地政府全力做好生产规模统筹、产品质量把关、农副产品收购等工作，打造形成当地最大规模的拱棚种植基地。三是发展集体经济。出资引进24头肉牛，购置斩草机、打包机等配套设备，指导成立村集体合作社，遴选模范村民代表作为合作社负责人。对绝对贫困、兜底保障的3户4人，帮助入股集体合作社，优先保障收益分红，每人每年可分红2000元。目前，拱棚种植业、牲畜养殖业带动全村人均收入由2016年的不足1400元增长到2018年的11000元。

四、多措扶智促脱贫

一是做实就学保障。依托“蓝天春蕾计划”，积极帮扶黄家圪塔村所在地区发展教育事业，按照小学生600元、初中生800元、高中生1200元、大学生2400元的标准逐年进行资助，帮助95名贫困学生完成学业，为24名大学生创造接受高等院校教育的机会。注重加强贫困家庭子弟思想塑造，组织贫困儿童参加北京夏令营、长春航空开放和珠海航展，开拓思维眼界、激发自强精神。二是夯实教育基础。出资援建永坪镇第三小学宿舍楼、“儿童快乐家园”等设施，捐赠近万册图书画刊、有声读物，分阶段选派8名当地中小学教师来京参加“蓝天春蕾教师”培训，到清华附小等知名学校参加“一对一”跟班进修。三是抓实致富培训。开办“扶贫讲习所”，邀请军地专家学者和致富带头人任讲习员，围绕用好国家富农政策，发展合作社集体经济，为村民进行辅导答疑。依托“蓝天培训工程”，对35-50岁的村民进行电商运营、家政劳务等实用技能培训，有效增强就业能力。

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责任编辑：朱峰 张院静