稳定脱贫根本之策在产业扶贫。近年来，奉节县以发展产业促脱贫为目标，实现“造血功能”“提质增效”并重，累计脱贫31352户119142人，135个贫困村全部出列，贫困发生率由13.5%下降到0.36%，成功接受贫困县退出市级专项评估检查和贫困县退出国家抽查，实现零漏评、零错退、零问题反馈，高质量脱贫摘帽。

一是引导新型农业经营主体带动贫困群众增收。紧紧围绕“4+3+X”现代山地特色高效农业布局，统筹推进一二三产业融合发展，培养壮大新型农业经营主体。

农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、集体经济组织等通过订单、务工、资产入股、资金入股、股权化分红、返包倒租、技术培训等7种方式，确保产业增收、利益联结到村到户到人，对其予以贷款贴息、金融信贷、项目规划、定向奖扶和激励机制等政策支持。

明确市级龙头企业带动建卡贫困户30户以上、提供稳定就业岗位10个以上、临时用工200人次以上；县级龙头企业相应为20户以上、5个以上、100人次以上。

其他农业企业、专业合作社带动建卡贫困户10户以上、提供稳定就业岗位3个以上、临时用工50人次以上；家庭农场、种养殖大户相应为5户以上、1个以上、10人次以上。

市级深度贫困乡镇平安乡培养本土企业52家、引进外地企业24家，发展晚熟脆李11694亩、高山蔬菜7045亩、豆腐柴10430亩、中药材8391亩，实现主导产业100%覆盖贫困村，产业项目和利益联结100%覆盖贫困户。

开发公益性岗位8912个，培训5.68人次，提供扶贫小额信贷6.58亿，发放创业担保贷款6203.5万元。

选聘科技特派员147名服务141个贫困村和市级贫困乡镇非贫困村，开发科技特派员“110”管理服务平台，引进新技术16项、新品种20个，提供技术培训1.1万余人次。

二是强化产业园区带动贫困群众增收。形成“一乡一业、一村一品”产业发展格局，通过产业规模化发展，实现“产业兴、农民富”。

因户落实25种增收措施，发展小规模、多品种、高质量、好价钱现代山地特色高效农业，打造“一人一亩高效田、一户一个标准园”，实现主导产业100%覆盖贫困村、增收产业100%覆盖贫困户、利益联结100%覆盖贫困户，2019年贫困户人均产业收入较2014年增收2180元。

截止2019年11月，建成脐橙、油橄榄、蚕桑、烤烟、中药材、商品蔬菜等重点、特色产业80余万亩。奉节脐橙品牌价值182.8亿元，居全国橙类第一，从事脐橙产业贫困户人均产业收入达4100元；奉节青脆李荣获2019年世界园艺博览会金奖。

东西协作成效显。山东省滨州市建成脐橙提质增效示范园区、猕猴桃产业示范园区等一批产业园区，形成全产业链合作模式，其中汾河镇猕猴桃产业示范园区面积近3000亩，年产量达25万公斤，同时建立扶贫车间30个，提供就业岗位343个，带动贫困群众就近就业脱贫致富。

推进产业扶贫提质增效。投入资金4.05亿元，实施产业扶贫项目636个，建立扶贫产业发展及与贫困户利益联结等长效机制34项，其中新建保障制度22项、完善现有制度12项。因户落实25种增收措施。

三是强化目标市场带动贫困群众增收。大力实施品牌兴农战略，获得“三品一标”认证268个，其中无公害农产品117个、绿色食品150个、地理标志1件，建设“三品一标”认证产品总产量达35万吨以上，认证规模达30万亩以上。

统筹资金1.66亿元注入村集体经济，376个村（社区）实现全覆盖，其中116个村（社区）盈利达3万元以上。

106家民营企业投入资金1.7亿元，开展“百企帮百村”活动，凝聚脱贫攻坚强大合力。

抢抓定点扶贫、东西部扶贫协作、对口帮扶等机遇，同济南堤口果品集团等知名市场主体建立长期战略合作关系，进一步巩固“一村一品”特色农产品销售渠道。

引进农村淘宝等电商平台，建成县级电商公共服务中心、公共配送中心和240个村级电商服务站，打造农村物流线路4800公里，线上销售农特产品25亿元，被评为全国农村电商最具活力、最具影响力县域和全国网络扶贫示范县。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽