东西部扶贫协作，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。2017年以来，烟台市深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作特别是东西部扶贫协作的重要论述，坚持扶贫与扶志扶智相结合，针对巫山突出存在的科技和人才短板，通过建立人才援助、科技联动、产业互动三个机制，打造一个科技承接转化平台，扎实推进科技扶贫工作，不断增强巫山内生动力和自我增长能力，助力脱贫攻坚和乡村振兴。7月6日，国务院副总理胡春华到巫山实地督导巩固脱贫成果工作，首先到烟台（巫山）双创中心视察，对两地科技扶贫协作工作给予了充分肯定。

建立人才援助机制，选派稳定的人才支援队伍，激发脱贫攻坚的活力

打赢脱贫攻坚战，关键靠科技，核心是人才。烟台和巫山把科技和人才的合作作为东西部扶贫协作的重要内容。2017年12月，两地党政领导在巫山召开东西部扶贫协作座谈会，签订了《烟台·巫山东西部扶贫协作框架协议》，明确“烟台每年向巫山选派支教、支医、支农等专业技术人才”，强化人才支撑。同时，为强化科技扶贫协作，双方还签订了《烟台·巫山科技扶贫协作框架协议》，对双方科技扶贫协作的形式、内容和机制予以明确，推进科技成果向巫山的转移和转化，助力脱贫攻坚。近年来，烟台市重点打造了五支“智力扶贫协作队”，助力巫山志智双扶工作。

一是党政干部挂职服务队。烟台市先后选派14名党政干部，赴巫山县政府办、发改委、扶贫办等部门挂职，统筹协调、推动双方东西部扶贫协作做细、做实，同时把烟台干部解放的思想、扎实的作风和吃苦耐劳的品质带到巫山县，为巫山县干部队伍增加工作干劲、创新工作思路发挥了重要助推作用。

二是教育协作队。烟台市先后选派80名优秀教师，组团赴巫山县开展“诊断式”支教活动。这些支教老师到巫山后分赴巫山各乡镇（街道）中小学，充分发挥自己的专业特长，通过积极参与指导备课、听课、评课、示范课、专题讲座、共同进行课题研究等多种方式，共撰写《用“学科思想方法”理念润泽巫山课堂》、《小学语文单元整体教学读写教学法》等教研文章和学术报告20余篇，指导支教学校制作微课80余节，有效帮助支教学校和教师改进教学方法、提升教学理念，提高信息化教学水平。支教教师还充分发挥派出学校和自身的资源优势，积极协调、推动了“国学进巫山”、“心理关爱进巫山”等特色活动，带动培养了一批专业人才，深受当地师生欢迎。

三是医疗协作队。烟台市先后选派63名医疗专家和优秀医护人员赴巫山县各乡镇卫生院，开展为期3-6个月的支医活动。两地卫建部门根据“巫山所需、烟台所能”的原则，有针对性的派出口腔、骨科、儿科、心血管等专业团队，针对巫山医疗薄弱环节和有关乡镇医院的薄弱学科，开展医疗协作，强化人才培训，引进先进技术，通过传帮带培养了一批人才，通过开展对口支援帮助强化了一批学科。

四是农业科技协作队。烟台市先后选派28名农技专家赴巫山县开展为期3个月以上的支农活动。支农专家深入巫山各乡镇，先后举办培训40余场次，引进农、畜新品种39个，培养典型示范合作社3个，新建现代果业示范基地3100亩，培养新型职业农民，培育新型农业经营主体，发展特色产业，有力地助推了巫山农业产业标准化、特色化、科技化、品牌化发展。

五是大学生志愿服务队。烟台市把东西扶贫协作工作和大学生志愿服务西部项目紧密结合起来，先后遴选16名优秀应届毕业生志愿者，赴巫山开展为期两年的志愿服务，该项目独具特色、开创先例。

建立科技联动机制，增养一支带不走的科技力量，增强脱贫攻坚的动力

烟台高校、科研院所众多，农业产业发达、医疗水平高，而巫山资源丰富、产业发展空间大、医疗基础弱，双方科技合作的空间很大，巫山的脱贫攻坚亟需烟台科技力量的注入。两地政府深入落实《烟台·巫山科技扶贫协作框架协议》，科技合作对象逐步从部门扩展到科研院所和高校，合作范围从农业扩展到食用菌、医疗等，合作水平从科技培训提升到学科建设、课题协作等，双方的科技协作一步步走深、走实，在巫山大地上开花结果。

一是推动校地合作，为巫山产业发展插上科技翅膀。2018年以来，烟台市引导中国农业大学烟台研究院、鲁东大学农学院、烟台市农科院等高校院所专家多次来巫山考察对接，与巫山政府、相关部门和企业实体进行多层面对接，深入乡镇、基地实地考察，为巫山产业把脉问诊，巫山乡村艰苦的自然条件、丰富的资源自然、战天斗地的精神状态感染了他们，吸引了他们，留住了他们，掀开了校地合作的新篇章。烟台市农科院先后派出3批次、9名专家深入巫山考察，就现代果业、蔬菜、甘薯等产业在产业发展、品种转移、技术支撑等方面的协作支持提出具体可行的方案，先后无偿支持优良果蔬品种37个，并派出专家培训指导当地农技人员及农民掌握种植技术。中国农业大学烟台研究院先后2次组织专家团队到巫山考察对接，就农产品加工、新农村规划设计等方面达成合作意向。鲁东大学农学院院长程显好博士带领食用菌团队先后多次到巫山实地考察，开展了巫山野生菌资源调查，采集大型真菌33种，其中珍稀野生食用菌16种，药用菌14种，有毒蘑菇2种，对巫山县野生食药用菌资源进行开发利用和驯化栽培，在笃平乡指导开展的杏鲍菇林下仿野生栽培已经取得成功，出菇周期1个月左右，可采收3潮菇，每亩增收25000元左右。指导巫山映山红食用菌有限公司和巫山兔儿坪农业开发有限公司优化厂区规划，改进生产工艺，调整栽培品种，争取将这两家企业发展为龙头企业，带动农户一起发展食用菌产业。

二是推动院院携手，助力巫山高质量打赢医疗保障脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战，医疗保障是基本，也是难点。烟台市先后遴选烟台山医院、烟台莱阳市中心医院等4家烟台医院与巫山县人民医院、巫山县中医院等4家巫山医院结成帮扶对子，集中人力、集中资源开展对口帮扶。烟台山医院院长张树栋今年6月退休后，随即来到巫山县中医院工作，被巫山县中医院聘任为名誉院长，利用自身的学术水平和资源，延展了巫山卫生健康事业的发展平台，也为县中医院创造了新的发展机遇。近年来，烟台市先后对口派出四批次消化内镜博士团队来巫山，帮助福田镇中心卫生院和巫山中医院等建立了国家级标准的消化内镜检查室和高素质的消化内镜团队。以巫山县人民医院为中心，建立了巫山县第一个全市胸痛急救中心，带领当地医生完成心脏介入手术200余台，巫山县人民医院成为中国胸痛中心建设单位。先后在巫山开展了全国县级医院首例AI人工智能全髋关节置换术、巫山首例直肠癌经自然腔道取标本手术等手术、首例严重膝关节内翻畸形一期矫形关节置换手术、首例骨盆骨折微创经皮骶髂螺钉固定手术等当地开创性的手术。协调英国阳光慈善基金会与巫山县中医院、巫山县慈善总会联合举行第八届“希望未来，相约助残，国际慈善公益活动”暨巫山县第一届“精准扶贫，精准助残公益活动”， 将邀请国内外著名专家在巫山县对全县有手术指征的患儿全部实施免费手术。

三是开展科技培训，培育一支队伍带出一批人才。强化科技培训，培育致富带头人。两地科技、农业部门密切协作，重点围绕巫山县“1+3+2”现代山地特色高效农业发展实际需求，组织烟台农业科技专家到巫山，走进各乡镇，开展东西部扶贫协作科技人才专场培训或实用技术培训30场次2700余人次,其中培训贫困户500余人次、致富带头人200余人。同时，围绕科技特派员和种植大户先进技术培训、发展特色农业及乡村旅游文化等重点，每年遴选部分农村致富带头人赴烟台进行实地考察培训，今年还采取包机的方式赴烟台开展5期巫山致富带头人培训班，在烟台培训致富带头人270余人。创新育才方式，带出专业人才。在医疗人才的培育上，为强化医术、医德的传承，提高培训效果，两地创新性提出并实施“鲁师带渝徒”的做法，在巫山县中医院试点，采取跟师学习、独立临床实践、理论学习的形式穿插进行，其中跟师学习不少于90个工作日，独立临床实践不少于60个工作日，集中理论授课时间累计不少于 30 个工作日。两年来，先后举行了“中医师承拜师仪式”和“鲁师带渝徒”拜师仪式两次，来自山东中医药大学、山东省中医院、烟台山医院、烟台毓璜顶医院等院校的13名山东医疗专家与巫山县中医院的13名中青年骨干结成师徒关系，通过言传身教快速带出一批骨干人才。

四是推动联合攻关，设立一批课题解决一批难题。在双方科技协作过程中，烟台市农业高校、农业企业和科研院所发挥人才和科研优势，针对巫山科技方面存在的短板和制约产业发展难题，两地联合提出科技课题，联合开展科研攻关，并积极争取省市级科研立项。如巫山中医院名誉院长张树栋联合巫山中医院专家开展《巫山县糖尿病与地氟病髋膝关节炎流调与干预》科研项目攻关，烟台满山红农业发展有限公司与金坪乡联合开展“甜柿高效栽培技术集成与示范”课题攻关并已申报鲁渝科技协作科技计划项目。这些科技计划课题的设立及解决，将带动巫山科技研发能力的提高，为巫山相关产业及学科的发展注入强劲的科技元素。

建立产业互动机制，促进一二三产业融合发展，夯实脱贫攻坚的基础

脱贫攻坚，产业是基础。近年来，巫山县大力发展扶贫产业，围绕“1+3+2”的山地高效特色农业发展，脆李、柑橘等产业种植面积迅速扩大，但一些特色小水果的发展略显滞后，产业后续的储藏、加工没有跟上，品牌和市场需要大力提升。烟台是农产品大市和水果强市，农业科技水平高、农产品研发能力强，市场开拓能力和品牌营销水平走在全国前列，两地产业可以有机补充，助力巫山农业产业增强一产，打造二产，提升三产，促进全产业链融合发展，提升产业效益。

一是引进品种技术，培育特色产业，打造供应链。烟台市派驻巫山挂职干部、农业技术专家组团深入巫山县开展实地考察，针对巫山县部分地区海拔高度、气候条件、土质环境等特点，提出巫山适宜引进发展有更高附加值的烟台大樱桃、梨、蔬菜等优质高效果蔬作物的发展思路，可充分发挥烟台果蔬品种、技术、市场等资源优势，优化巫山农业产业结构，带动贫困群众增收致富。2019年年初，在巫山县金坪乡启动试点工作。首期在金坪乡袁都村打造占地面积500亩的秋月梨、大樱桃基地。在试点成功的基础上，确定以巫山县金坪乡为核心建立农业产业合作实验示范区，打造烟台·巫山现代农业产业园。目前，该产业园已覆盖金坪乡所有行政村，并逐步拓展到巫山县抱龙、铜鼓、大溪、庙宇等多个乡镇。成功引进烟台秋月梨、大樱桃、甜柿等优良果树品种10个，现已建成秋月梨1900亩、海阳甜柿900亩、烟台大樱桃300亩。完成改建2个高效设施蔬菜大棚，烟台市免费提供27个黄瓜、西红柿品种，开展核心试验示范和展示，在烤烟育苗的空闲期进行高效设施蔬菜栽培，2019年首期建成的两个精品设施蔬菜大棚增加集体经济收入20余万元。这些在烟台业已发展成熟的科技含量高、市场前景好的优良品种和配套良种良法在巫山成功引进、实验、示范和推广，拓宽了库区群众增收致富的路子，丰富了巫山的农产品供应，满足了群众对特色果蔬多样性的需求。

二是助力贮藏加工，提升主导产业，延长产业链。巫山脆李、巫山恋橙是巫山农业的两大主导产业，种植面积分别达到28万亩和18万亩，承载着巫山农民脱贫致富的梦想，目前县里还在继续扩大种植规模，亟需先进的保鲜技术和现代化的冷藏设施来延长销售时间、提升口感品质。烟台是我国著名的水果之乡，冷链保鲜技术全国一流。根据巫山需求，烟台市一方面协调专家力量援助建设荣科物流园冷链仓储设施，一方面组织果品龙头企业在烟台开展巫山脆李的保鲜试验。2018年，库容量达7000吨集冷藏、气调为一体的冷链物流库在荣科物流园建成并投入使用，在烟台开展的脆李气调保鲜试验也取得重大成效，保鲜时间延长2到3个月。同时，以中国农业大学烟台研究院为主的农产品加工团队，围绕巫山主导产业-脆李的深加工组织力量进行研发，成功研发出巫山脆李白兰地、巫山脆李蒸馏酒、巫山脆李利口酒、巫山脆李发酵酒4款产品，已经完成实验室研发定型、市场开发调研和产品投资招商，正在推进产业化加工项目落地。针对巫山特产-翡翠凉粉进行加工研发，研发出《观音柴泡粉》，提高原料市场价值五倍以上，已经开始市场化销售。

三是发力物流销售，培育新型业态，提升价值链。烟台市充分发挥青年企业人才的作用，先后引导程果农业、烟台王小二、烟台葛悠等企业负责人到巫山，利用先进的经营理念、新颖的销售模式和广阔的销售渠道，围绕农业产业产业链后端发力，拉动三产，提升效益。烟台程果农业将烟台苹果分等分级销售的做法引入巫山，改变传统销售模式，实行精细化处理，精准化营销；同时，利用公司的近百家销售店面，宣传推介巫山恋橙、巫山脆李，提升了巫山农特产品的品牌价值，打通了销售渠道，2019年以来销售巫山农特产品3000余万元。葛悠农业总裁张英华，是山东省青年电商优秀标兵，她开发了巫山电商品牌培植系统和巫山农产品产地直采系统，在利用公司网络平台助销巫山农特产品的同时，还在巫山注册了重庆神女农稷供应链科技有限公司，采取“公司+果园基地+电商单品仓+供应链运营”的模式，将带动并培育巫山电商供应链业态的发展。烟台市十大杰出青年王乐将创办的烟台王小二电子商务有限公司是年销售近十亿元的电商龙头企业，他积极参与巫山的脱贫攻坚工作，每年派专家到巫山举办电商人才培训班，培训并带动了一批电商人才成功创业，活跃在巫山的脱贫攻坚前线阵地上。

打造科技承接平台，建设烟台·巫山博士工作站，注入乡村振兴烟台元素

随着烟台和巫山两地科技合作的制度化、深入化，科技转移需要平台，产业转移需要依托，科技人员来巫山工作需要阵地。为此，烟台市充分发挥科技优势、人才优势和产业优势，根据巫山产业经济发展需求，依托域内高校和科研院所，创新人才引进方式，成立了烟台·巫山博士工作站，遵照“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，作为烟台和巫山人才交流、技术转移、科技研发的平台和科技扶贫的非常驻机构，开展技术转移、成果转化、科技研发、协同育人、共建共享等工作，与巫山县建立长期、稳定、全面的科技合作关系。

一是建立快速对接通道，确保工作站高效运行。巫山县确定县科技局负责双方科技合作的总牵头和烟台·巫山博士工作站与烟台的总对接工作。巫山县科技负责搜集产业发展需求，列出科技需求清单，与烟台科技部门或高校直接对接，同时通过烟台派驻巫山挂职干部组直接对接烟台各相应部门，双向快速衔接科技供需，协调烟台相关专家来巫山有针对性的开展工作。烟台·巫山博士工作站的管理和运营则有烟台（巫山）产业园管委会负责，运行经费由烟台援建经费列支予以保证，由产业园管委会具体负责山东烟台专家在巫山期间的工作、生活条件保障。这种发挥专长分工负责的模式，对工作站的高效有机运行起到了至关重要的作用。

二是组建强大专家团队，推动科技合作开花结果。烟台·巫山博士工作站筹建以来，在双方政府的努力和支持下，进驻单位和专家博士团队不断扩大，目前已有鲁东大学、烟台市农科院、中国农业大学烟台研究院、烟台山医院、毓璜顶医院等5个单位、34位专家、博士入驻。工作站成立以来，专家团队多次到巫山考察调研，有针对性的开展课题研究，为巫山引进蔬菜、果树、畜牧新品种39个，引进农业、医疗新技术10余项，建成了面积3100亩的现代农业产业园，帮助研发农产品深加工产品5种，协助建立了巫山第一个全市胸痛急救中心和建立了具有国家级标准的消化内镜检查室，首次在巫山地区开展严重膝关节内翻畸形一期矫形关节置换等手术，取得了一些积极成果。2020年6月，在烟台和巫山双方党政主要领导的见证下，鲁东大学与巫山县人民政府正式签署《鲁东大学-巫山县人民政府合作协议书》，通过博士工作站专家的工作推动了高校和地方的全面战略合作。

三是着眼乡村振兴衔接，提升平台转移承接能力。2020年7月，烟台市主要领导来巫山对接东西部扶贫协作工作，双方领导对烟台·巫山博士工作站发挥的作用、取得的成效给予了充分认可，并着眼乡村振兴，在此基础上谋划设立烟台·巫山产业合作中心，作为烟台驻巫山的常设工作机构，实体化运行，更好的服务和扩大双方的科技协作、产业合作和经济交流，携手打好脱贫攻坚战，助力巫山乡村振兴。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰