【近年来，田东县江城镇大诺村积极探索“党建引领五治融合”模式，构建起了以自治为基、共治为力，法治为本、德治为先、智治为辅的乡村治理体系，全村经济社会发展呈现出欣欣向荣的局面。先后获得了“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”、“自治区生态村”及百色市、田东县的多类殊荣。大诺村党总支部连续三年评为自治区五星级党组织;2019年，大诺村被评为“全国乡村治理示范村”，并荣获了百色市生态宜居、乡风文明、治理有效三面红旗，成为了全镇乃至全县农村基层党组织建设的标杆。】

坚持党建引领，推动村庄蜕变

走进大诺村，路两边的两排房子错落有致，白净的墙面就像刚洗过一般，纤尘不染。“崇德向善，大诺无疆”八个大字在大诺村村部的文化广场上赫然出现。

“去年，这里的房子看上去还是比较旧的，今天看到的房子新刷了外墙。”大诺村党总支部书记、村民委主任王志师说，“我们村近两年来重点整治村容村貌，各屯都通了水泥路，环境越来越宜居了。村部的小公园建好后，晚上人们常来这里散步，跳舞，比往常热闹多了。”

在大诺村“两委”的努力下，发动村民齐上阵，积极推动该村开展了环境卫生整治、“三清三拆”等工程，先后争取到各类资金近3000万元，实施了村部小公园、通屯水泥路、屯内道路硬化、路灯安装、电网改造等一批惠民项目。村民们自觉清扫门前垃圾，生活垃圾也会主动丢进垃圾场。在推动乡村治理工作中，村“两委”作用甚大，村庄面貌焕然一新。

同时，大诺村大力推行机关与村党组织共建联评、党员直接联系服务群众等制度，建立以“党员联系群众、人大代表联系选民、组长联系居民”的联系群众工作法，多渠道收集社情民意，聚焦群众需求，主动为群众解难事、办实事、做好事，打通服务群众的“ 最后一公里”。

善用群众智慧，推动村民自治

大诺村主动把基层社会治理触角延伸到屯一级，在更大范围调动农村群众参与村民自治的主动性和积极性。为让村民更加有效加入村务管理，组建了村、屯两级理事会，每屯理事会有理事5-7人，专门处理村中事务。部分理事会成员由村干部担任，村“两委”、理事会一起商讨拟出“村规民约”，将大诺村“一诺千金”的诺文化体现在村里的每一个角落。

“最早版本有240个字，后来根据自治效果，不断修改完善，现在是116字，我觉得字数还是太多了，应该改到80字这样比较合适。”王志师说，过去大诺村跟很多壮族村庄一样，红白喜事大摆五六天，再穷也邀请远亲近邻集中吃吃喝喝。村“两委”借着中央“移风易俗”“破除迷信”的政策，在地方政府的支持下，革旧俗。“现在红白喜事，也只摆几桌，白事也压缩到3天以内。村里的风气是越来越好了”王志师说道。

目前，全村已成立了9个村屯理事会，理事会在推进村、屯大小事务中发挥了中坚作用。值得一提的是，每月该村定期在村党支部的主持下举办“阳光议事日”，村“三委”成员、全体党员和村民代表参加，重点围绕发展村集体经济、完善基础设施、村务管理等多方面问题进行商议，充分保障村民参与权，有效推动了村级事务决策的民主、科学。通过该议事制度，就成功地在一夜间完成了村民与天成农业公司流转土地协议约1000亩。

打造线上安防，推动守法向善

大诺村有公路穿村而过，人来车往，治安条件复杂。2010年前后，村民摩托车总被偷，一些“粉仔”没钱吸粉，就来大诺村偷车。附近有“粉仔”，也让大诺村人感到不安，唯恐村中子弟染上毒瘾毁家。

“2011年，我到村部工作，决心要改变这种状况，组织村中青年注意防范，抓住几个进村偷盗的‘粉仔’。” 2021年1月28日卸任的大诺村原村民委主任苏中军说，村“两委”又买来摄像头安装在村头村尾，“现在已经换上第二批摄像头了，村集体有18个，9个屯内部另有摄像头，什么人进出，都看得清楚。”

大诺村这些做法，成为江城镇“智慧乡村”综合管理服务的重要组成部分。在天网工程、雪亮工程的辅助下，该镇重要路段、各村进出路口安装有106个高清摄像头，构建镇村屯“三级网络”监控，初步形成视频监控“遍及式、实时化”安防体系。

此外，该镇全面落实“一村一法律顾问”制度，开展党员律师进驻干群连心室、法律援助进村、法律顾问进村等活动，推行法律服务线上预约，实现“普法面对面、服务零距离”，“有矛盾预约法律顾问”成为村民的口头禅。将普法阵地建在“古榨江在线”“智慧大诺”微信公众号上，让群众第一时间学到常用的法律知识。利用身边人、身边事的现身说法、以案说法等方式，推动法治宣传教育乡村全覆盖;比如，深入村屯开设“古榕树下大讲堂”，通过现场直播、播放视频等形式，宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、农村矛盾纠纷调处等知识，受教育人数累计达2万多人次。

结合“智慧江城、数字乡村”建设，大诺村建立了“互联网+”社会治理模式，进一步推动社会治理精细高效，全镇多年来没有出现群体性上访、越级上访和闹访现象，扫黑除恶、禁毒、禁赌等工作取得明显成效。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：林凡建