4月1日，甘肃省召开乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制工作推进暨政策培训会议。会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，传达学习全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会议精神，解读培训省级部门倾斜支持重点帮扶县政策，安排部署下一阶段方案编制工作。省乡村振兴局党组书记、局长吕林邦出席会议并讲话，省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省农业农村厅等12家省直行业部门分别就本行业支持重点帮扶县倾斜政策作了解读培训，省乡村振兴局党组成员、副局长王俊民主持会议并作总结讲话。会议在省乡村振兴局设主会场，13个市（州）、23个国家重点帮扶县和16个省级重点帮扶县分别设分会场，33家省级方案编制工作专班成员单位业务负责同志和计划统计处全体干部在主会场参加会议，各市县党委或政府分管领导、乡村振兴局以及相关行业部门主要负责同志、分管负责同志、业务科长等分别在各自分会场参加会议。

会议认为，全省认真贯彻国家乡村振兴局和省委、省政府关于编制乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的统一安排部署，从省直33个部门各抽调一名负责规划编制工作的分管领导和业务处长，成立省级实施方案编制工作专班，主要负责编制省级支持重点帮扶县实施方案，指导编制县级方案、开展县级方案评审等工作。印发了编制实施方案《通知》，从切实提高政治站位、学习研究相关政策、谋实谋准项目清单、按时完成编制任务、切实加强工作指导等五个方面作出具体安排部署。向各县推送了两个重点帮扶县方案编制参考模板，同时研究起草了省级实施方案（提纲），初步设定了指标体系。目前，39个重点帮扶县都非常重视方案编制工作，有的县区党委、政府还专门召开会议安排部署，《实施方案》编制工作正有力有序有效开展。

会议指出，方案编制工作时间紧、任务重、工作量大、专业性强，各级各方面要思想上再重视、措施上再加力，协同用力、共同负责，扎实推进实施方案编制工作。一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和国家会议精神，准确把握重点帮扶县工作的总体定位和目标任务。深入学习、悉心领会“确保不发生规模性返贫”，“把促进脱贫县加快发展作为主攻方向”，“缩小收入差距、缩小发展差距”，“把工作对象转向所有农民、把工作任务转向推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、把工作举措转向促进发展”，“着力增加农民收入、着力壮大县域经济、着力加强兜底保障、着力乡村建设和乡村治理”等新政策新要求，切实把学习成果转化为推动重点帮扶县发展的强大动力，使实施方案在重点帮扶县过渡期工作中发挥重要的规范、指导和引领作用。二要突出重点抓住关键，集中力量编制好重点帮扶县实施方案。紧盯短板弱项，理清项目清单、资金来源和年度实施计划。吃透支持政策，结合省级政策解读，把重点帮扶县用得上的政策掌握全、梳理清、研究透，搞清政策的适用范围、实施期限、承接项目和资金来源。科学合理编制，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和加快全面推进乡村振兴两大任务，提出重点举措、预期目标、具体发展指标，形成可监测可评价的指标体系和重点任务清单。强化项目支撑，根据2021年到县资金渠道和规模，测算后四年项目投资规模，分年度确定重点项目。三要压实各方责任，保质保量完成实施方案编制任务。市州要加强协调指导，下沉力量，派出工作组驻县帮助工作，确保于4月底前全面完成县级实施方案编制、市级报批和省级行业部门联合评审。重点帮扶县“一把手”要亲自过问，分管领导要统筹协调、一盯到底。坚持逐级负责、层层把关，《实施方案》要先经县委农村工作领导小组审核把关后，书面提交市（州）党委农村工作领导小组审核，市级审核通过后，省级组织行业部门开展逐县联审。

会议要求，各市县、省级工作专班要立即向党委政府或部门负责同志专题汇报，要把编制实施方案的重要性汇报清楚，把工作的部署要求汇报清楚，把要承担的任务责任汇报清楚，集中精力完成好方案编制任务。一要把准方向，做好衔接。深刻把握重点帮扶县巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴的关系，找准方案编制的工作定位，同时做到与县域“十四五”国民经济和社会发展规划相衔接，与农业农村现代化规划相衔接，与交通、水利、教育、卫生等部门行业专项规划和支持重点帮扶县的倾斜支持政策相衔接，与革命老区、少数民族地区等区域发展规划相衔接，把增加脱贫群众收入作为根本措施，分年度算好项目账和收入账，确保达到“两个高于”。二要抓住重点，突出关键。根据县情实际，在政府投资能力范围内，谋划一批补短板促发展项目，把握好工作节奏，明确实施方案到2025年要达到的目标和分年度目标，要防止第一年堆项目、往后年度少项目,也要避免大部分项目扎堆到最后一两年实施。三要协调联动，形成合力。各重点帮扶县要在同级党委农村工作领导小组的统一领导下，认真研究行业倾斜支持政策，积极与省直行业部门沟通对接。各市州要切实履行好就近监管责任，靠前指导，下沉力量驻县帮助工作，指导督促县级做好方案编制工作。省级工作专班要认真谋划省级方案编制工作，持续关注县级方案编制工作，加强政策指导。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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