今年以来，面对经济形势下行和疫情多点爆发、持续反复的不利影响，河南省漯河市坚持“两手抓”“双促进”，统筹做好疫情防控和巩固脱贫攻坚成果工作，坚决守牢不发生规模性返贫底线。截至目前，该市项目开工率、资金拨付率、精准企业贷款帮扶率、涉贫信访办结率等多项工作均位居全省第一，取得了年度“开门红”。

聚焦责任落实，狠抓统筹谋划

先后召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会、重点工作座谈会、视频调度会、工作推进会，对各项工作进行安排部署。尤其是疫情发生以来，印发了《疫情期间防止返贫监测集中排查工作方案》，一手抓疫情防控，一手抓防止因疫防贫返贫，统筹安排各项工作。通过持续压紧压实“四个不摘”“三个落实”，确保责任不缺位、工作不断档、政策不空白，确保不发生因疫情返贫致贫。

聚焦重点群体，狠抓动态帮扶

一是建立大数据平台。依托“漯河市区块链+防返贫致贫监测帮扶”平台，整合共享全市相关行业部门大病住院、意外事故、自然灾害等信息数据资源，实时对全市“三类人群”和一般农户致贫返贫风险进行动态监测预警。二是建立网格化管理制度。按照“镇、村、组、户”四个层级，划分网格，逐个分包，动态监测预警。如临颍县巨陵镇通过发挥综合网格化治理效能，利用网格员密切联系农户的优势，集统一指导、分工合作为一体，实现多网合一，对220个组级网格重新进行优化布局，绘图上墙，高质量推进防止返贫监测帮扶集中排查工作。三是推行“五群工作法”。深入推行“进群众门、知群众盼、排群众难、解群众愁、暖群众心”的“五群”工作法，组织各级干部开展常态化走访，及时将因疫造成收入骤减、支出骤增的农户纳入监测对象并跟进相应帮扶政策，确保“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”，应纳尽纳、应帮尽帮。全市累计排查农户3万多户，新识别监测对象107户381人中无一人因疫情返贫致贫。

聚焦持续增收，狠抓稳岗就业

一是全面摸底排查。紧盯脱贫人口和监测对象等重点就业帮扶群体，全面摸排外出务工、停工回流、外出意愿等情况，动态监测就业状况，及时实行精准就业服务。二是强化就业帮扶。积极开展调查摸底，发布用工信息，办理健康证明，通过本地企业吸纳一批、组织外出转移一批、利用项目过渡安置一批、支持创业带动一批、公益岗位兜底一批的措施，做好就业安置。截至5月10日，全市脱贫人口（含监测对象）外出务工总人数为28754人，因疫回流93人数，已安置就业49人。对于因疫回流、暂未安置且有打工意愿的人员，积极与发改、工信、人社、农业农村等部门对接，通过以工代赈项目、产业园区、创业就业基地、公益性岗位等提供就业岗位，确保实现“应就业尽就业”。

聚焦复工复产，狠抓对接服务

一是建立联系分包县区制度。组织市局领导班子成员开展“大排查、大联系、大服务”活动，深入分包县区及时协调解决带贫企业遇到的困难和问题。截至目前，全市16个就业帮扶车间、47个带贫龙头企业（带贫合作社）已全部复工。二是加快资金拨付。严格落实优化项目招标、审批流程有关要求，加快资金拨付、项目实施进度。截至4月底，中、省下拨资金11315万元及市级安排资金6570万元全部完成对接，年度计划实施项目216个全部开工。全市项目资金对接率、项目开工率、中央衔接资金支出率、中省资金支出率四项工作均位居全省第一。三是强化金融帮扶。充分发挥金融支持低收入群众和帮扶企业发展的作用，积极帮助解决资金短缺难题，采取简化流程、线上办公等措施，不断加大金融帮扶资金投放力度。截至目前，累计新发放小额信贷1485万元，惠及346户脱贫群众和监测对象；新发放精准企业贷款3笔总金额2200万元，惠及220户脱贫户和监测对象。四是加大消费帮扶。全面排查疫情对农业产业发展的影响，大力开展消费帮扶系列活动，拓宽销售渠道，帮助解决个别农副产品销售问题，及时破解帮扶农产品“卖难”问题。截至目前，全市已铺设消费帮扶专柜339台，累计销售额达160余万元；帮助销售脱贫地区农副产品6.42亿元。

聚焦工作实效，狠抓过程管理

面对疫情不利影响，坚持“早着手、早开局，抓重点、破难点”，争分夺秒、分类推进各项工作。一是坚持高位推进。市委分管领导定期召集专题会议分析研判，对重点工作亲自批示督办，有效促进了工作质量不断提升。二是坚持科学管理。制定印发《漯河市2022年度各县区巩固脱贫攻坚成果日常工作过程管理办法（试行）》，对各县区工作采取日常监控、综合评价、加减分因素相结合的方式加强过程管理，每月进行进度通报，并对工作落后的县区政府发出工作提醒函，进一步压实各级责任。三是坚持奋勇争先。认真落实市委市政府提出的“单项工作争第一，整体工作创先进”的要求，高点定位，高树目标，各项工作走在全市前列。去年11月份以来，漯河市乡村振兴局在全市国务院第七次大督查中被授予“集体三等功”，在市委、市政府重点工作月讲评中先后获得1次第一名、2次第二名、1次第三名，1次第五名，共获得奖励资金41万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰