从开始的不习惯、不配合，到现在的自觉清理垃圾，四知村村民的思想发生了根本的变化。

“自从村里实行了农户积分制管理，村民你追我赶搞卫生、讲文明，养成了好习惯，形成了好风气。”村民刁东康十分感慨。

如何实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，实现农村美、农业强、农民富，不断巩固扩展脱贫攻坚成果，大力推进乡村振兴，去年以来，陕西省潼关县秦东镇四知村将村民的行为表现转换成积分，通过积分兑换奖励的方式，调动广大农村党员、群众参与乡村治理的积极性，提升基层党建和农村治理水平，用“小积分”激发了乡村振兴“大能量”。

探索创新，因地制宜推广积分制乡村治理模式

为进一步加强乡村治理体系和治理能力建设，该村结合实际制定出台了《潼关县秦东镇四知村村民自治积分管理办法》《秦东镇振兴四知积分超市管理办法》《秦东镇振兴四知积分超市兑换流程图》《秦东镇振兴四知积分超市日常管理制度》等十项制度性文件，分别从积分管理、积分考核、积分超市运维等方面进行了规范，将乡村治理重要事务量化为积分指标，以户为单位对村民在参与农村治理过程中的行为进行评价。

积分制管理采取半年一公示、一年一核算的方式，根据村民日常表现情况进行汇总，每半年由村委会召开例会，对村民积分进行评议，并将村民积分情况在公示栏公布；根据结果加、减积分，村民每月可在"积分超市"兑换等价物品，也可将积分累计至年底统一换相应的物质奖励，实现精神文明、政治文明与物质文明同步提升，充分调动了群众参与乡村振兴的积极性和主动性。

做好“加减法”，激发群众参与乡村治理积极性

建立“四知振兴超市”进行管理，村民以行动换积分，以积分转习惯，以习惯化新风；运用“振兴超市”小积分引领乡村治理新风尚。对存在不赡养老人、酗酒滋事、辱骂诽谤等行为的要扣掉基础分；积极参与村道环境卫生、参与本村防火、防汛、防疫等安全防范活动、带头发展产业，领办农村新型经营主体的则要加分。

建立“黑红榜”制度即，上红榜，精神奖励。在四知村设立“红黑榜”，定期将发生在群众身边的正、反两方面的典型行为经群众代表评议后上榜公布，对于上“红榜”的先进典型，通过各种渠道广泛宣传，凝聚正能量。上“黑榜”，负面曝光。对于获得负面评定的上“黑榜”者给予负面曝光，组织召开村民道德评议会进行批评教育，安排党员干部或者先进典型予以结对帮扶，帮助转变；对于上“黑榜”负面曝光且拒不改正、予以批评、教育、诫勉。涉嫌违法的，依法查处。

推行积分管理，激发乡村振兴强大内生动力

乡村振兴，需要广大村民的积极参与，积分制体现了党组织领导下自治、法治、德治‘三治’结合的治理理念，将村级事务与村民利益紧密联系起来，让乡村治理由‘任务命令’转为‘激励引导’，村干部和农民群众形成了共同目标，节约了管理成本，提升了治理效能。

在积分制管理的激励下，四知村群众干事创业的热情被充分激发出来，村民们对于村里的大事小情从“要我干”变为“我要干”。

“一箱纸、一包洗衣粉、一个牙刷，对很多村民而言也许不值钱，但都一样有吸引力，因为这代表了一种荣誉。”四知村党委书记张军锋认为，农村积分管理的推行在村里营造了弘扬向上向善、勇当先进的氛围，村民之间你追我赶，不甘落后。“我相信，积分管理推行后，村民肯定会积极赚积分，怕自己的分比别人的少，久而久之，可以推动形成积极、文明、向上的村风民风”。

今年以来，四知村相继开展了“最美家庭”、“美丽庭院”、“道德模范”、“身边好人”、“好婆婆”、“好媳妇”等一系列创评活动。截至目前，已为群众兑换积分奖励2000元，评选出最美庭院15户，最美家庭25户，通过评先进、政策奖励、物质奖励等方式，聚焦“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的目的，形成向上向善、踊当先进的良好氛围，激发起乡村振兴强大内生动力。（作者系中共潼关县委政研室主任）

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