歙县地处皖南山区、皖浙两省交界处，总面积2122平方公里，辖28个乡镇，182个行政村、10个社区，总人口47.1万。该县集革命老区、山区、新安江库区于一身。目前，全县共有脱贫村45个，乡村振兴重点村4个，建档立卡脱贫户12421户35385人，监测户556户1392人。2021年，全县脱贫人口年人均纯收入达到15961元，较2020年增长14.9%；监测对象年人均收入达到13759元，较2020年增20.4%。

2021年以来，该县深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神，紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”的要求，以压力不减、力度不降、热情不退的精神状态，全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，稳妥有序推进乡村振兴。

一是坚决扛起巩固脱贫攻坚成果这一重大责任

强化党建保障，及时成立由县委书记、县长任“双组长”的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，高位推动。将全县182个行政村划分为53个示范引领村、107个整体推进村、22个巩固提升村，实行县级领导联村包片制，每季开展一次“擂台赛马”。坚持村干部、驻村工作队、帮扶责任人、党员包保联系脱贫户、监测户，全县选派3072名机关干部结对帮扶，其中147名队员组成49支驻村工作队，确定175名产业指导员、171名科技特派员、114名金融专员、80名专技人员，联片到村指导产业发展，实现乡镇产业发展服务站、村级产业发展服务队全覆盖。

二是紧紧抓牢“守底线”这一目标任务

扎实推进防止返贫监测帮扶。实行“三常态”精准识别帮扶工作法，即：常态化开展驻村夜访“敲门入户”行动。由联系县领导和县直单位成立28个专班，乡镇党政领导和联村干部组成188个专班，共收集群众诉求655条，帮扶群众办实事580件，化解群众矛盾纠纷166起。常态化开展网格化监测排查。全县优化调整网格2504个，全部进行了业务轮训，落实每个网格员每月基础工资60元。5月份以来，会同乡村干部，走访排查农户130695户，共发现疑似返贫致贫风险问题户108户。常态化开展部门筛查预警。县直行业部门共推送行业预警信息623条，经核实纳入监测对象90户266人。通过三种方式的常态化监测排查，做到不落一村、不落一户、不落一人、不落一项，易返贫致贫人口发现一户纳入监测一户，做到应纳尽纳。

扎实促进脱贫人口稳岗就业。该县围绕“聚焦平台搭建，送就业信息；聚焦政策落实，保高质量就业；聚焦金融支持，带就业创业”等举措，多管齐下，促进脱贫人口、监测对象实现稳岗就业。通过“点对点”方式新输出务工620人，落实中小企业、龙头企业补贴政策，开发公益性岗位等吸纳脱贫人口、监测对象务工就业1221人，发放创业担保贷款4000余万元，扶持自主创业193人，带动脱贫人口600余人就业。目前，全县18144名脱贫人口和监测对象实现稳定就业。

扎实推动特色产业提档升级。实施田园增收、养殖富民、乡村旅游、数字赋能等“六业千亿”工程，目前财政衔接补助资金用于产业发展的比例达56.72%，到户产业项目7100个，壮大乡村特色产业，带动促进脱贫群众增收。打造徽商歙茶、黄山贡菊、臭鳜鱼、山核桃、三潭枇杷等全产业链基地，力争年综合产值突破200亿，实现龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体与70%以上的脱贫户建立利益联结机制，确保脱贫群众稳步增收。

扎实织牢低收入人口保障网。今年以来，新增低保263人，新增五保90人，落实临时救助400人次62.9万元，做到“应保尽保、应救尽救”。全面推广“防贫保”综合保险业务，34788人参保，投入保费259.5万元，参保率达95.93%。全面实施农村孤寡老人智慧看护手环工程，全县子女不在身边2905名孤寡老人均办理佩戴智能看护手环，通过小程序能实时监测到在家孤寡老人的健康状况，织密了孤寡老人生命安全网。

三是奋力推动有效衔接乡村振兴这一关键要务

纵深推进党建引领信用村建设。2021年以来，该县全域扩面深化党建引领信用村建设，通过党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”模式，评定信用户8.2万余户，信用新型农业经营主体640家、信用村集体经济组织183个、信用村182个。金融机构总授信29.94亿元、用信17.42亿元，实现了产业发展有动能、农民群众得实惠的多赢局面。开设“生态信用超市”98个，巡回兑换点52个，落实积分累积，集中兑换制度，将信用成果转化为乡风文明实效。

积极谋划推动乡村振兴样板示范村打造。按照未来乡村建设的要求，编制《歙县分类推进乡村振兴创建新时代“新安山居图”评价指标体系》，以农村人居环境“六乱”整治为切入点，制定《歙县农村人居环境“六乱”整治标准》，明确目标任务、计划安排、实施步骤、重点措施。全力实施“6＋28”工程，在全县创建6个独具IP特色“样板村”，28个人居环境整治“标杆村”。力争到2022年底，打造一批山清水秀、村庄整洁、产业兴旺、宜居宜业的乡村振兴“示范村”。

创新推出村落运营壮大村集体经济新机制。为加速推进乡村资源向资金、资产、资本转化速度，激活农村闲置资源，该县由徽投集团出资，成立“两山银行”平台公司“歙县新安江乡村发展有限公司”、173个村成立强村公司，通过村企合作、多村联创等发展路子，推动资源变资产、资产变资本、农民变股东，逐步迈入村落景区运营之路。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：林凡建