陕西省咸阳市永寿县、长武县、旬邑县、淳化县（简称“北四县”）位于沟壑纵横的渭北旱塬，作为典型的山区农业县，这里现有脱贫户4.7万户16.57万人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务依然艰巨。

作为“北四县”的定点帮扶单位，日前，中国银行在这里实施380万元的“防返贫”保险项目进行兜底民生保障，首批21万元理赔款逐笔支付到15户困难群众的账上，户均获得直接补偿1.4万元，另有80位考上大学的脱贫户子女人均获补3000元的手续正在入户办理。

坚持底线思维：保证“不落一人”的广度
在全面推进乡村振兴的新阶段，中国银行坚决落实“三个转向”工作要求，在聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户的基础上，把帮扶对象转向全体农民，无偿投入380万元，携手咸阳市乡村振兴局实施了“防返贫”保险项目。该项目的救助对象不事先识别、不事前确定、不重新建档立卡，把项目实施县的44.7万名农村户籍人口全部纳入保障范围，任何一人出现返贫情况均可成为救助对象，确保定点帮扶乡村振兴之路不落一人，有效筑牢守牢防返贫底线。

聚焦群众所需：保证“雪中送炭”的温度

在“防返贫”保险保障内容方面，中国银行广泛征求帮扶地区政府、农民群众、驻村干部的意见建议，针对因病、因学、因灾、因意外事故、因收入缺失、因住房等6种返贫致贫风险，详细制定了赔付内容。其中，因疾病或意外伤害所支出的住院医疗费，每人年度累计最高可补偿3万元；因自然灾害（包括雷击、暴雨、雹灾、山体滑坡）所导致的生活困难，每户年度累计最高可补偿2万元；因家庭子女接受高等教育支付学费、住宿费、图书费导致收入下降的，每生年度最高可补偿1万元。

“防返贫”保险项目宣传实施期间，获得了帮扶地区群众的高度认可。永寿县渠子镇咀头村支书杨建友感慨道，“这是把我们能想到的都办到了，中行温度暖人心呐。”

简化赔付流程：保证“遮风挡雨”的速度

为确保理赔手续合法合规合情合理，中国银行与中标业务承办公司太平洋产险制定了“核查研判、入户查勘、公开公示、资金兑付”的理赔程序：首先，由乡镇组织村两委会成员、驻村工作队、包村干部在5个工作日内入户核查；之后由县乡村振兴局联合保险公司入户开展风险查勘工作，查勘结果公开公示3天且无异议后，理赔资金在5个工作日内直接支付给农户账上。为确保理赔积极性与办理效率，中国银行制定农户理赔金额与保险公司服务费用同步支付的条款，督促保险公司成立专业服务团队，积极对接、主动赔付。

永寿县监军镇封侯村的严新民患有脑梗、心脑血管疾病，妻子周秀娃也患有重大疾病，儿子严宝刚在劳动作业中右腿骨折，家庭收入骤减，“防返贫”保险项目在10天内完成3万元理赔金支付。不善言辞的严新民湿润着眼眶说道，“这真是及时雨呀！”

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