贵州省雷山县“十三五”期间实施易地扶贫搬迁4534户，其中原迁出地属于传统村落的1709户，属于特色村寨637户，按照政策可以盘活利用，近年来创新旅游+“N”模式，推进搬迁旧房名宿改造，大力发展乡村旅游民宿产业，发展壮大村集体经济，有效增加搬迁群众财产性收入，“老旧房”变成了“致富房”。

乡村振兴走新路，让绿水青山与文化传承流金淌银

全县辖5镇3乡1街道，154个行政村，650个民族村寨，其中有68个国家级传统村落，25个国家级少数民族特色村寨，全县有15项国家级非物质文化遗产，是全国获得国家级非物质文化遗产项目最多、国家传统村落密度最大的县。依托旅游资源，雷山县结合全县传统村落开发与保护，坚持旅游产业规划与县域总体规划融合，研究建立了雷山县易地扶贫搬迁户旧房盘活机制，实施全县易地扶贫搬迁传统村落旧房改造提升工程，不但留住了绿水青山，也建好了山水田园，走出一条县城美、两河美、乡村美到全域美的发展道路。全县重点规划打造了环雷公山“故乡里”精品民宿品牌，在搬迁剩余的旧房民宿改造上，坚持保护传统村落风貌，留住乡村“原汁原味”，走“不开山、不填水、不废田、不搞大拆大建”的生态民宿发展之路，有效盘活搬迁农户旧房闲置资源，带动当地群众就业。

由点及面注重品质，旧房“+”出新天地

雷山县根据全域旅游的规划布局，结合传统村落的发展和保护，在全面推动的基础上，集中力量按照先行试点、以点带面的方式整体推进。以点带面的推动形式，积极发动采取“合作社+村两委+农户”模式，引进项目资金对易地扶贫搬迁未拆除旧房进行统一包装改造，对区域特色鲜明、群众文化丰富的丹江镇白岩村、乌东村大力发展精品民宿。将村内易地移民搬迁户未拆除旧房利用起来，盘活荒山、荒水、荒田等资源，统一对房屋进行包装改造，将民居改造为独具特色的民宿，目前两村已改扩建精品民宿34栋90余间，其中搬迁户旧房10栋20余间，让民居变民宿，实现华丽转身。白岩牧云涧民宿先后荣获“中国好民宿”“产业扶贫、最美乡村”、中国民宿榜“黑松露”奖TOP50民宿等称号。项目委托由村集体合作社全权管理，搬迁户享受30%收益分红，仅2020年两村旅游收入总和破百万，也让大家看到了乡村旅游的发展前景。

龙头带动因地制宜，民宿“+”出新活力

雷山县引入融创集团捐赠资金与龙塘村合作打造高端民宿“龙塘山房”，通过“龙塘山房+合作社+农户”的方式，带动龙塘村实施易地扶贫搬迁户旧房改造民宿，今年以来，全村仅3户已改造完成民宿接待游客达530人次，营业额27万元，利润7万元，有效的带动就业6人。引进碧桂园集团与郎德镇南猛村合作，采取新建高端地标民宿+易地扶贫搬迁村集体房屋改造方式，将对全村16户易地搬迁群众旧房进行改造，推出一批精品民宿、乡村博物馆及特产展销馆。引入上海乐百年集团与丹江镇乌东村进行合作，在原有村内民宿的基础上，将流转易地搬迁群众旧房等房屋20栋以上改造为特色生态民宿，将乌东村打造成生态民宿集群村落。截至目前，在重点示范村的带动下，全县完成易地扶贫搬迁旧房改造200户 215栋。通过实施旧房改造，不仅保护了传统村落，还增加了搬迁群众和村集体经济收入，走出了易地扶贫搬迁迁出村乡村振兴新路。

四、全域旅游规划助推，产业“+”出新动力

雷山县围绕迁出区旧房改造旅游项目可持续发展，将全县景区景点线路规划与发展民宿业的民族村寨结合起来，编制规划一日游、二日游、多日游等系列精品线路，打造全域旅游“一张网”，构建全域旅游智慧服务体系，通过强化宣传推广和科技赋能，将西江千户苗寨、郎德上寨等景区内游客引流到全县其他国家传统村落、少数民族特色村寨观光和消费，推动实现区域联动、全域发展，确保旧房改造民宿效益发挥最大化。雷山县积极发展壮大社区集体经济，因地制宜出台“5311”新型村集体收入分配机制，在确保村民稳定就业和财产性收入的基础上，明确将村集体将获得旧房改造利润的50%用于设立产业发展基金，以贷款贴息、奖补等方式引导群众发展茶叶、天麻、辣椒、黑毛猪养殖等特色生态农业及餐饮、民宿等旅游业；30%用于村民分红，创新分红考评机制，引入积分制等评价机制推动乡风文明建设；10%用于兜底保障，解决群众的实际困难；10%用于经营者激励，鼓励经营主体持续发展，带动更多群众发展产业、持续增收，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。目前，全县依托盘活易地扶贫搬迁旧房新模式有效带动480人就业，辐射带动800人增收。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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