河南省浚县，古称黎阳，因古黄河、大运河流经交汇而成通。这里襟山带水，风景如画，有中华儒商鼻祖子贡生于斯长于斯、有东汉开国皇帝刘秀在此筑坛封山、有宋代心学大家王阳明在此开办书院……历史文化底蕴浓厚，是河南省唯一一个县级国家历史文化名城。

2021年，一场特大暴雨侵袭河南，浚县先后启用了5个蓄滞洪区，缓解了下游行洪压力，守护着一方平安。

灾情发生后，浚县坚持以灾后重建引领全局，汇聚县乡村三级力量，用足用活资金项目，想方设法将有限资源最大化，扎实推进乡村建设行动，弥补短板，整治环境，走出了一条部门联动、上下贯通、群众参与、全员共建的灾后乡村发展之路。

如今，青云欹枕新黎阳，新风拂煦满庭芳，田畴平旷、灌渠井然，村颜如洗、道路畅通，浚县浴“水”重生、升级发展其时已至、其势已成。

家园重建 基础设施打头阵

“当总理看到村民家里被淹那么严重，叮嘱我们一定要做好群众的安抚工作，加快家园重建……”言语间，王洪堂的思绪又被拉回了去年8月份。李克强总理亲自来到袁庄村，看望慰问滞洪区受灾群众，全力支持浚县救灾和恢复重建工作，给所有干部和群众打了一剂定心针。

身为浚县小河镇袁庄村党支部书记，看着家园被毁，他和群众一样心里空落落的。怎么让群众重拾信心，找到生活的归属感，加快村基础设施建设迫在眉睫。

群众的建议，村“两委”认真听了；受灾的情况，帮扶人员仔细摸排了；方案的制定，多方科学考证了；项目的实施，网格化精细监管了……

挖掘机、翻斗车、压路车接替上阵，施工队、村干部、村民干得热火朝天。

8580米道路硬化了、1.2万米自来水管接通了、9691米污水管道铺设了、7.5万平方米外墙喷漆了、修缮完毕377座B、C级危房、121座D级危房重建大头落地……

一年间，曾经的臭坑塘摇身一变成了荷花池，百余间危房散发着南方徽派气息，房前屋后的景观小品让群众多了纳凉之处，墙体彩绘让移风易俗深入人心。

浚县小河镇袁庄村昔日垃圾污水塘，今朝荷花飘香。

袁庄村以肉眼可见的速度发生着“质”的变化。而在20多公里外的浚县屯子镇于营村，一场与“路”之战就此拉开。

“污水管口用多大直径的？”“路基得压实！”“严格按照图纸施工，路两侧留地儿种树……”

路，是连接村与外界的纽带；路通了，机遇就会源源不断涌入；机会来了，村子的发展指日可待。

于营村依托时代红利，创新思路，以县、镇、村共建模式修路，村干部说这在全县还是头一遭。

“主街道硬化的原材料由县财政掏钱，小巷硬化用料由县、村按7∶3的比例筹集，下水道建设的费用县财政也会补贴。”浚县于营村支部书记于永江说，建设标准细化之下，村民投入共建的积极性也带动起来了。

多年来，基础设施薄弱一直是浚县乡村发展中的痛点。为了提升农村基础设施建设水平，浚县以解决农村村组道路、排水设施因灾受损等问题为重点，组织实施了一批乡村振兴ppp项目、美丽乡村示范县建设等项目。

同时，该县按照“政府引导、村民主体、分类实施、节约实用、县乡统筹、财政奖补”原则，整合涉农资金，创新“村建县补”激励措施，进一步提升农村基础设施建设水平。

袁庄村昔日空闲地，今日乐园。

“党和政府想着俺们，生活更有盼头了。”于营村作为第一批33个项目村之一，村民对县上的政策赞不绝口。

与此同时，浚县还以高效推进灾后重建项目为抓手，重建校舍、村卫生室、文化广场，新建水厂、管网，加快实施公共服务设施建设项目，推动乡村建设水平大提升。

袁庄村鸟瞰

因地制宜 升级人居大环境

曾经，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”成了农村地区生活环境的普遍现状，村民们也已经习惯了“将就”……

如今，“暧暧远人村，依依墟里烟”这样闲适安谧的场景在农村中越来越多，村容整洁、乡风文明、生态宜居的农村新画卷正在徐徐展开……

伴着细雨漫步在浚县新镇镇马行村，各色波斯菊、三色堇“贪婪”地“吮吸”着雨露，一旁的老人摇着蒲扇，倚门听雨，孩童趴在门廊前石墩上，勾画着她眼里的新农村。

依托“五星”支部创建，马行村打造的“孝老敬亲”“高质量党建”“移风易俗”等主题街巷，不仅“扮靓”了街道，也“点亮”了人心。

乡村建设的提质升级，离不开人居环境整治，从3年整治到5年攻坚，浚县持续强化农村人居环境整治工作力量。

“我们通过细化工作职能，设置党建引领、宣传、资金保障、厕所革命、五美庭院创建、村庄规划、农村线路等15个专项工作专班，形成人居环境整治‘1+15’工作体系，合力推进工作开展。”浚县农业农村发展服务中心副主任刘书兰介绍。

昼夜近10℃的温差，让微风拂过皮肤时带来阵阵凉意，让人突感秋日的到来。而在浚县白寺镇白寺村，花树草木映带左右，仍显生机；翼翼飞鸟近栖檐瓦，颇具活力。

看着整齐宽敞的柏油大路贯通南北，一排排白墙青瓦的屋舍渐隐雾霭，眼前这幅活灵活现的“水墨画卷”，很难让人与一年前树木倒斜、蚊虫乱飞、棚舍斑驳联系在一起。

“小巷里杂草又长出来了”“废弃的棚舍也不能留……”一声号令，党员干部、帮扶队员、青年志愿者、保洁人员闻令而动向前冲，责任到人一扫灾后颓败之景。

为了确保灾后乡村建设工作稳步推进，浚县设立专班，统筹农业农村、环保、城管、妇联等部门，凝聚社会各界力量，实施一系列农村人居环境整治新举措。

“这个老宅子看着就有年头了。”

“这样一改造别有一番风味。”

…… ……

听着游客这么说，浚县伾山街道杨玘屯村党支部书记、村委会主任宋楷全解释：“征得户主同意，老宅子被纳入村集体规划，我们借助街道两侧边角地，种上花草、农作物，打造成了如今的景观小品，让‘一园’变‘四园’（花园、果园、菜园、游园）。”

树影深深细路，花梢小小新舍。浚县创新“九个一”等一系列工作机制，治“六乱”、创“五美”、建“四园”，以点带面、梯次推进，打出了灾后人居环境整治“654”组合拳，推动农村灾后环境实现大变样。

浚县通过打造“一村一品”，加快45个村乡村振兴PPP项目和35个美丽乡村项目建设。院子净了、环境美了，影响村庄环境的“老大难”也得到有效解决。

国家级森林乡村、全国生态文化村、国家卫生县城、中国民间文化艺术之乡、全国粮食生产先进县、国家现代农业示范区……一张张“国字号”名片印证着浚县乡村建设成效。

全民共建 打造建设新格局

近年来，浚县将产业发展作为支撑乡村建设的长久之策，通过“宜农则农、宜养则养、宜商则商、宜光则光、宜游则游”五根“柱子”，全力支撑美丽乡村发展。

在泥咕咕加工作坊内，工人们有的培土、有的塑形、有的烧制、有的上色……

“咱村里捏泥咕咕的手艺人很多，以前都是单兵作战，不成规模，现在咱们成立了合作社，将全村的手艺人集合起来，产品统一注册、包装、销售、管理，打出咱杨玘屯的品牌特色。”宋楷全说。

为确保乡村建设实现可持续健康发展，浚县坚持实行“县级主导产业+镇级优势产业+村级特色产业”新模式，走出了一条特色化、差异化的乡村建设之路。

剪刀一划而过与布料“亲密接触”，缝纫机的针头“不辞劳苦”地织密缝合……在浚县王庄镇刘井固村一服装加工厂内，数十名女工埋头忙碌着。

王庄镇刘井固村服装厂让农民挣钱养孩两不误

该村驻村第一书记张泰源说：“通过引进产业，不仅发展了村集体经济，还促进了群众增收。这儿的工人都是拿计件工资，干活儿快、质量好的，每个月能拿4000多元，2021年刘井固村人均收入达到了17196元。”

村集体收入和群众收入上去了，乡村建设的底气就更足了。

为进一步调动广大群众参与乡村建设的自主性和积极性，浚县还创新开展了“走千村、访万户，察民情、解民忧，帮民富、促振兴”活动，派出2200余名帮扶干部，通过走访入户，收集群众在村庄建设上的意愿和建议，针对性进行解决，切实增强乡村建设靶向性。

“村里的路一下雨都是泥，出门很不方便”“俺村里路都修好了，是不是能再建个小公园？”.....

通过整合美丽乡村示范县、乡村振兴PPP项目、村组道路硬化、灾后重建、巩固拓展脱贫攻坚成果等涉农项目、资金，浚县化问题为动力、变挑战为机遇，借助走访活动成果，真正聚焦群众渴盼、直击建设短板，把乡村建设的每一步都走到了群众的心坎儿上。

值得一提的是，浚县已经归类交办、着力解决乡村建设方面大小问题6000余条，走访活动卓有成效。

一直以来，浚县紧跟新时代实施乡村建设步伐，坚持党的领导，强化乡村的硬件建设，夯实乡村基础设施，提升乡村基本公共服务水平，增强乡村治理能力，共绘“同心圆”，齐唱“兴业调”，真正使群众成为乡村建设的“主人公”和“监督员”，提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。

如今，“浴水”一年的中原古城浚县，越走越开阔的高质量乡村建设之路，正由蓝图变为现实……

（供稿单位：河南省鹤壁市浚县乡村振兴局）

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