“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人，大力发展老龄事业，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。”为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，今年以来，曾溪镇以联盟村为关爱留守老人工作试点，积极探索出“五个三”工作法，着力完善老年人关爱服务体系，健全关爱服务机制，扎实开展关爱服务活动，不断增强农村留守老人获得感、幸福感、安全感。

一、夯实三个责任

强化政府主导。扛起基层党委政府留守老年人关爱服务工作属地责任，整合镇民政、司法所、派出所、安监、工青妇等站所力量，切实保障农村留守老年人合法权益，做到政府责任不空位。

压实家庭主责。强化家庭和子女在赡养老年人中的主体责任和法定义务，加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守老年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖，确保家庭责任不缺位。

坚持工作队主抓。将关爱留守老人作为巩固衔接的一项重要工作，纳入村规民约和工作队周工作清单，组织动员志愿服务，共同落实好留守老人关爱的各项措施。强化宣传引导，培树典型示范，弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，处理好工作队和家庭主责的关系，做到责任不越位、主抓不包揽。

二、坚持三个导向

坚持目标导向，真抓实抓。把关爱农村留守老人工作作为镇党委、政府的重要工作内容，紧紧围绕“农村留守老人精神有关怀、困难有帮助、健康有照护，权益有维护、安全有保障”的“五有目标”，强化与民政等有关部门的沟通交流，以有力的举措、扎实的作风，真抓实干，全力推动各项工作落到实处。

坚持问题导向，补齐短板。针对关爱农村留守老人工作中存在的问题短板和薄弱环节，及时制定针对性工作举措，做到精准发力，补短强弱，推动农村留守老人关爱服务体系和工作机制健全完善、农村留守老人关爱服务水平不断提升。

坚持需求导向，优化服务。紧盯农村留守老人在生活和精神层面的不同需求，摸清需求底数、明确需求种类，制定个性化服务方案。重点关注经济困难、独居、高龄等留守老人，将其纳入重点服务对象，根据其需求分类提供服务，确保服务精准高效。

三、突出三个精准

全面覆盖，强化精准排查。按照“不漏一户、不漏一人”原则，对全村65周岁及以上老年人基本情况进行逐一排查，重点了解老人家庭成员、健康状况、生活照料和监护情况，建立台账，规范核实、研判、公示、认定程序，确保底子清、情况明、对象准。

认真研判，做到精准分类。将农村低保、低收入家庭中的高龄、失能、重病、重残留守老人确定为“关注户”，优先服务、重点照护；将脱贫户的留守老人、残疾留守老人确定为“关怀户”，加强关爱，落实政策，达到稳定收入、生活无忧；将家庭收入尚可、生活自理的留守老人确定为“关心户”，定期走访问候，开展心理疏导。

需求导向，做到精准服务。驻村工作队、爱心助老员等根据留守老人分类情况，按照“精神有关怀、困难有帮扶、病疼有照顾、权益有维护、安全有保障”的五有目标，逐户逐人落实结对包联、制定关爱措施，开展特色关爱服务行动，确保关爱服务全面、精准、高效。

四、开展三大活动

定期走访，织密沟通网络。建立日常探视、定期走访、结对服务制度，村组干部、爱心助老员、网格员定期了解关爱服务对象生产生活情况，掌握其需求变化，持续优化服务方案，细化关爱措施、拓展服务内容。

综合服务，暖心纾难解困。认真开展结对包联，为留守老人提供便民服务代办、环境卫生整治、安全知识防范、心理抚慰等志愿服务；及时落实兜底保障、低保、临时救助等政策帮扶；持续开展留守老人健康普查和义诊咨询、家庭医生签约服务等活动。真正让留守老人困有所帮、难有所解。

特色活动，丰富精神生活。建亲情联络室，留守老人通过可视化视频系统与子女亲情连线、视频通话。建互助幸福院，组织开展棋牌休闲、阅读、聊天活动，充实业余生活。评孝老爱亲、人居环境、“好婆婆”典型，定期收购巧手老人自制的手工艺品和农副产品，凸显老人存在感。积极组织开展文化下乡、趣味活动、公益电影放映、义工联志愿服务等活动，丰富精神文化生活。

五、强化三项保障

塑造文明新风。通过召开院落会、小组会、村民大会、入户走访广泛宣传《老年人权益保障法》等知识，引导自觉履行家庭责任和赡养义务。开展“好媳妇”和“最美家庭”评选及先进事迹宣讲活动，大力弘扬孝老敬亲传统美德，争创文明家庭，努力形成邻里和谐、孝老爱亲、互帮互助的良好乡风。

强化督导考核。成立农村留守老人关爱服务工作领导小组，将留守老人关爱服务工作纳入周工作清单、日必办工作台账，开展常态化联系帮扶服务，加强对试点村进行跟踪督导，确保各项工作落实落细。

加强政策保障。对农村留守老人出现的生活困难、住房、就医、赡养等问题，镇民政所、社保站、安监办、派出所、卫生院、司法所等站所联合联动，全面落实各项政策保障措施，确保老有所养、老有所医、老有所依。

下一步，曾溪镇将继续坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，丰富关爱内容，创新活动载体，通过扎实有效的举措，深入推动留守老人关爱服务落地落实，在关爱服务行动中锤炼作风，提升服务群众工作能力，在进一步巩固脱贫攻坚成果的基础上，为全面乡村振兴接续发力，努力让特殊困难群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（文：刘长鑫）

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