浙江省松阳县玉岩镇是红色革命老区镇。近年来，玉岩镇围绕如何“把革命老区建设好，让老区人民过上更好生活”实现共同富裕，把重点打造“红色玉枫、菇香柿溢”乡村振兴项目作为主抓手。玉岩镇人大把细化“颗粒度”作为代表履职基本要求，充分发挥人大在人民民主中的作用，以“四个度”扎实推进“红色玉枫、菇香柿溢”项目建设。该项目是2022年度浙江省唯一入选中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目库的项目。

政治站位有“高度”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央关于加快革命老区振兴发展，围绕省委推动山区26县跨越式高质量发展实现共同富裕的重大战略部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。“红色玉枫、菇香柿溢”乡村振兴项目落地松阳后，玉岩镇人大及时召开代表主席团会议和代表团会议，了解和理解项目实施的背景、目的和意义，充分讨论项目实施的必要性、紧迫性。

玉岩作为松阳县偏远乡镇，在群众收入、公共服务、基础设施等方面，仍是全县跨越式高质量发展建设共同富裕示范区的突出短板所在，认识到玉岩香菇、四季豆、香榧、香茶等农产品虽品质一流，但仍处于产业链最低端。急需更加有牵引性的项目支撑和产业引领。形成“时不我待，只争朝夕，抢抓机遇，项目为王，加快老区发展”的认识，凝聚起推动“红色玉枫、菇香柿溢”乡村振兴项目建设和引导广大群众创造美好幸福生活的的人大力量。

谋划设计有“深度”。在项目谋划上，玉岩镇人大代表没有充当旁观者，而是坚持“老区要有大志气、老区也能大发展”理念，谋求香菇、香茶、香榧“三香产业”做大做强，实打实地促进村集体、农户、低收入农户“三大群体”增收共富。当前，玉岩镇的村集体经济总收入均达到 20 万元以上，其中经营性收入 15 万元以上，村集体经济总收入增速均达 15.5%，经营性收入增速均达 30%。低收入农户人均可支配收入达到 15000 元以上，增幅在 15%以上。

坚决杜绝形象工程、政绩工程、面子工程。人大代表全程参与谋划香菇、四季豆产业核心区基地提升改造项目、特色农产品产业培育及精深加工区建设和冷链集配中心及交易市场建设等3大项目，含香菇棚改造和种植区作业道、清洁化菌棒加工厂房建设等11个子项目。在项目设计上更是精益求精，如程惠村、洋坑村特色农产品服务中心选址上几易其地，设计上几易其稿，大到外立面、颜色、用料选材，小到钢筋、水管规格、洁具型号等，凡事向“深”处着想，往“细”处考究。

政策处理有“温度”。面对“红色玉枫、菇香柿溢”乡村振兴项目建设中涉及政策处理。玉岩镇人大代表联络站未雨绸缪，先后组织代表学习有关政策法规知识和农村政策工作业务知识3次，并组织代表入户走访、召开村民代表大会、认真排查项目建设中的矛盾纠纷和争议问题等。参与政策制定时尽量细化颗粒度，如菇棚改造补助政策，分别设置了拆除废菇棚、整治“人菇混居”棚、提升改造菇棚等三大类型，并对应的区别设立补助标准。明明白白的政策，让老百姓口服心服吃下定心丸。

在村庄环境整治中，代表们不厌其烦、不分巨细地耐心解释，动之以情，晓之以理，最大限度的赢得村民的理解支持。人大代表金关金就是其中典型的一个，在洋坑村特色农产品服务中心项目政策时，金增伟户有一棚寮需要拆除，恰巧其在杭州经商不在家，电话中他说：人大代表做工作，我肯定要支持的。答应中秋节回家签合同拆除，在不影响工期的前提下，代表并未强行拆这个堆放杂物的棚寮。他回到家后对金关金说：请安排工人过来拆除，工资我来付。人大代表正是用这种人性化、富有人情温度的柔性方式，将看似冰冷的政策处理变成代表与群众之间的温暖沟通与对话。

监督检查有“力度”。玉岩镇人大对各类重点项目建设的监督检查、视察作为代表履职的重要载体，纳入代表年度考核范围，把监督检查的“力度”挺在前面。在监督模式上，对技术性强、专业性强、施工难度大的公开招投标项目，采用“专业监理公司+村监会+人大代表”的监管模式，对“集体建”的项目采用“村监会+人大代表+住村干部”的监管模式，不管项目类型和规模大小，人大代表的监督检查都不缺位。

对于乡村振兴项目，玉岩镇人大将项目建设与层次单元数字化建设有机结合起来，按选区将县镇人大代表公开在项目公示牌上，向社会公开，选民对项目实施有意见、建议，只需扫描公示牌上的二维码，便可以向代表提意见建议，收到信息的代表可不限时空地及时在手机端反馈回复给选民。同时，玉岩镇人大要求各位人大代表不定期自主前往选区内各项目施工现场开展实时监督，对发现的质量、安全等问题和现场收集到的意见建议第一时间反馈至镇人大办，镇人大办经过汇总梳理后提交给项目专班组分类处置和研究落实。

玉岩镇人大联络站根据项目进度，组织辖区代表走进项目施工现场开展集中监督，把代表履职与项目建设和群众意愿、期盼结合起来，在项目推进中提升代表素质和履职能力，同时使每个项目都建成精品工程、放心工程和暖心工程。比如在洋坑村四季豆种植区改造提升项目施工中，施工人员擅自将小溪中的块石用于挡墙砌墙，村老书记金显昌认为有损于溪流原生态风貌，通过代表二维码反馈给辖区人大代表金关金和金香娣，两位代表立即前往查看并报告给镇人大办。人大办收到信息后立即组织县镇人大代表和专班人员对施工现场进行勘察，并提出限期3天整改到位的建议。3天后，两位代表再次前往工地核实整改情况并向镇人大和老书记金显昌作了“整改基本到位”的反馈。熟悉工程项目建设的县人大代表傅章田表示，“跟以前相比，现在人大代表的这种监督力度确实比较大，代表作用也发挥得比较好。”（胡爱生）

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