两条蜿蜒的江水——罗江和清湖河交汇，孕育着这片郁郁葱葱、生长着橘红和沉香的土地。

地处粤桂两省边陲山区地带的广东省茂名市化州市平定镇，盛产化橘红、沉香，有着“化橘红小镇”、“沉香之乡”美誉，近年来，平定镇大力发展“两棵树”，“种”出了乡村振兴大产业。

2020年11月，47岁的陈志明走马上任平定镇党委书记，以脚踏实地的工作作风，深入基层走村串户调研，制定惠农政策，带领镇党委和政府一班人、带领全镇人民群众，做大做强橘红、沉香产业，使产业发展迎来新机遇，在疫情肆虐的3年里，实现了经济的逆势增长。

深入调研定政策  保“价”护航促产业

“化橘红”是平定镇的传统产业，这些年来，化橘红得到了省、市、县各级党委政府的高度重视，时任省委书记李希及各级领导都到化州市考察化橘红产业发展情况，为化州市推动化橘红产业高质量发展指明方向、提供了遵循。”一上任，陈志明就定下了自己的工作目标：紧紧围绕茂名市委提出的全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的目标，在平定镇，齐心共栽“化橘红”、“沉香”这两棵树，全面推动平定镇农业强起来、农村美起来、农民富起来。

然而，在疫情期间，化橘红产业遇到了发展瓶颈，一些客商乘机压价，由于鲜果的价格过于低廉而伤农，有的农民将采摘下的果子倒进河里，或让果子烂在树上，也不愿卖给压价的客商。“如果这样下去，我们的支柱产业早晚会坍塌。”这一幕幕伤农画面，深深刺痛着陈志明的心。

到任后，陈志明马不停蹄地走进平定的田间地头、农家村户、加工生产企业、合作社，调研化橘红的种植、管理、产量、收成、加工、销售……“调研后形成的各种数据表明，化橘红鲜果按每公斤不低于6元的收购价，农民才能有钱赚，才能提高农民种植化橘红的积极性。这事，镇党委和镇政府必须管！”个子不高的陈志明，有着坚毅的性格和沉稳的定力。

镇党委和政府经过深思熟虑的思考和研判、讨论之后，平定镇以服务“三农”为工作重点，实施和强化五项措施，助力化橘红丰收季、助力乡村产业振兴拉开了序幕——实施强化组织领导、银企携手、开通“绿色通道”、强化市场管理、保障用电这五项措施，以此实现对化橘红产业的保“价”护航、助力产业振兴、减轻运输负担、进行安全教育及保障行车安全、维护市场正常秩序、保障企业生产及加工的用电。陈志明带领各部门，一项项地落实措施。

平定镇成立了化橘红购销服务组，深入调研服务需求，服务橘红生产和销售，在首次召开的化橘红购销工作会议上，发出了《关于规范化橘红种植收购经营的倡议书》，倡议书囊括了产地范围界定、接受监督监管、维护本土品牌质量标准、最低收购保护价、政银企携手合作等多方面内容，防止果贱伤农，严禁以次充好，劣币驱逐良币，推动化橘红产业健康发展，做大做强化橘红产业。

2021年4月14日、15日连续两天，“银企共携手，助力化橘红产业振兴”工作会议召开，农行化州平定支行、邮储银行化州平定支行、广东化州农村商业银行平定支行的负责人分别介绍助农贷款产品和办理流程，承诺上门服务，把“钱”送到田间地头，送到老百姓家门口，有效解决了化橘红企业融资难问题。在会上，陈志明铿锵的话语，让银企双方代表的精神为之一振：“要努力把‘政府搭台、银企唱戏、农民看戏’这个平台搭建好，想企业所想、盼群众所盼，排忧解难，为化橘红产业、乡村振兴‘贷’来新希望。”

平定交管部门及时开通化橘红“绿色通道”，以减轻化橘红企业经营及运输负担，维护社会和谐稳定。交警部门深入化橘红主要种植地，主动上门开展交通安全教育，为运输车辆“把脉”安全。在辖区285省道路段设立交通安全服务站，备足维修设备、救助器械，随时接受驾驶员求助，为过往车辆提供各类便民服务。针对运输化橘红的过往车辆，在确保安全前提下，一律优先通行；对明显存在安全隐患的车辆，及时帮助，消除隐患，必要时还驾车跟踪护送，确保了“绿色通道”安全畅通。

平定镇的市场监管部对化橘红产销主要基地进行了排查，依法严厉打击欺行霸市、垄断市场、恶意竞争、压质压价、强买强卖等违法行为，全力维护化橘红市场秩序，进一步规范了化橘红的经营行为。以确保不以假充真，不以次充好，不短斤少两，不虚高价格，不用外地橘红冒充化橘红。严格执行各项质量标志。

供电部门则保障用电，以解决企业的收果、烘果用电问题，并一对一地向农户宣传安全用电知识。

与此同时，平定镇党委还借着化州市成功申报化橘红国家产业园的契机，发挥党建引领作用，积极推进“三链”建设，把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的构想并落到实处，还将支部固定挂钩合作社、党员固定联系种植户模式。目前，全镇参与产业链建设的党员干部有833名，占党员总数的38.4%，联系种植户6322户，占种植户总数的62%，有效形成支部引导党员、党员带领群众的工作格局。

一项项的政策落实下去，由矿礞石山化橘红专业合作社党支部（两新党组织）书记梁茂周牵头组建的化橘红产业联盟，定出收购保底价，有效解决价贱伤农问题，化橘红产业焕发出新的活力。

“2021年与2020年相比，全镇化橘红每公斤鲜果均价从4元增至6.5元,。2022年相比2021年同期，全镇化橘红每公斤鲜果均价从6.5元翻番到15元，每公斤干果均价从40元跃至90元，极大提振了橘农及相关生产企业的发展信心。” 陈志明的脸上，露出了欣慰的笑容。

谋划前景增后劲  产业发展筑基石

 “平定是个神奇的地方，以罗江为界，江的东边种植沉香，长势特别好，沉香的质量也好；江的西面，则适宜种植化橘红，不论挂果数量还是果子的质量都上好。为什么会这样？这个秘密就在于土壤的成分。”看似简单的问题，其实却体现出陈志明脚踏实地的工作作风和走基层深入调研的艰辛。

上任之初，陈志明就对平定镇的全部概况及产业结构、发展优势及瓶颈等情况了然于心，从而为下步政策的制定和发展方向打下了坚实基础。

1973年，陈志明出生在广东省茂名市化州一个普通干部家庭，父亲是农村基层干部，常年在其他乡镇工作，“我生于农村、长于农村，因为受到父亲的影响，喜欢农村工作。父亲以他的身教言传，深深地影响了我，也成为我如今扎根农村、安心农村工作的榜样。”1995年，陈志明从广东省佛山市农业学校农产品贮藏加工专业毕业后，经报考合格后分配到化州北部工作，“从小就热爱化州这片热土，这就是我的情怀。”如今，历经27个春秋，陈志明一直在化州的4个镇的多个部门多个岗位上工作过，“作为一个农村基层干部，就一定要把工作做好，树立为人民服务的思想，为地方经济着想，对单位负责、对地方负责、对上级负责、对人民负责。”

“对人民负责，就是要担当起千钧重担，就是要带头吃苦。”为了动员群众种植化橘红、沉香，平定镇的党员干部们在陈志明的带领下，吃在山头、干在山头，包村蹲点，攻坚克难，建成了以罗江东面的下双、上双、香山等9个村委会为主的4万亩沉香种植基地，以罗江西面的积田、马力、陆赠等8个村委会为主的3万亩化橘红种植基地。

到2021年，平定镇化橘红、沉香种植规模已接近8万亩，产值超10亿元，其中，化橘红3.6万亩，鲜果产量10000多吨，年产值约8.7亿元，是全国最大的化橘红种植、加工基地，2019年列入国家（化橘红）产业强镇建设；沉香木4.3万亩、苗圃1.1万亩，年产成品沉香约10吨，沉香苗2亿株以上，年产值约7亿元。

上双和下双两个村委会是名副其实的沉香村，两个村委会共750多户，基本上家家种植沉香，种植沉香面积10000多亩，沉香苗圃约2000多亩，沉香的年收入达到5000万元左右。平定镇驻上双村驻队干部李茂喜说：“陈志明书记对我们平定的橘红和沉香事业发展呕心沥血，花费了很多功夫。比如对我们上双村，经常下来调研，联系科研单位指导村民提高种植、加工技术，还在经费上给予村民一定帮助。”

大岭村被誉为“化橘红第一村”，漫山遍野种植着化橘红树，是平定镇产业化橘红发展和乡村振兴的示范窗口，全村200多户全部种植化橘红，近10年来每年产值超过1000万元，单是种植化橘红就为每户每年带来平均5万多元的纯收益。李志国是积田村委会的“两委”干部及大岭村村长，他说，通过这几年政府的对化橘红产业的打造，比如每年3月的赏花节，特别是2021年镇党委政府实施化橘红收购保底价及开通橘红贷款政策，解决了价贱伤农问题，带动了农户们的化橘红的种植和销售，曾经，价贱伤农也差点毁了我们复兴庄的化橘红产业，很多农户宁可果子烂在树上，有些甚至想砍树换种其他树种。保价及贷款政策实施后，村里新增加了1000多亩的种植量，农户也大大增加了收入。

有了橘红种植和鲜果销售的成果，如何让橘红产业有后劲？陈志明带领着镇党委政府一班人，又开始了连续作战——积极谋划化橘红产业发展前景，在陈志明的推动下，平定镇由此开展了一系列大动作：

为解决镇内275家合作社（企业）发展用地瓶颈问题，在茂名市、茂名市两级市的大力支持下，认真筹备平定镇橘红（沉香）产业园建设，首期规划建设400亩产业园；大力发挥平定镇乡村振兴人才驿站作用，与广东轻工职业技术学院密切合作，开展化橘红叶提炼精油技术研究，延长产业链以提升价值链。与广东茂名农林科技学院签订校地校企合作，为企业培养更多会经营的农村实用人才；通途加快化橘红、沉香“两棵树”扩面建设，以多种优惠政策鼓励、支持农户栽培化橘红、沉香，力争到2025年末，全镇化橘红面积从2022年的3.6万亩扩大到5万亩，沉香面积从4.3万亩扩大到6万亩，“这也是为茂名‘五棵树’开枝散叶，贡献平定力量。”陈志明自信满满。

线上线下共推进  助力产业增价值

历史上，平定镇曾以矿业、林业为主要产业，在茂名市委市政府通过产业优势调研并进行合理规划后，实现了产业转移和财政重构，锁定了三大新产业：第一是化州橘红种植、生产和销售产业链；第二是沉香种植、生产和销售产业链；第三是电商直播基地。如今，电商直播成为平定镇的新亮点。

每年3月，化州市委、市政府都会以花为媒，以平定镇为主会场，举办化橘红赏花节活动，每年都举办化橘红封坛活动，擦亮了“中国化橘红之乡”的金字招牌。而平定镇举办的乡村振兴擂台赛、党建座谈会等，更是为化橘红、沉香产业架桥铺路。2021年，化州市委成功在北京举办化橘红MR发布会，最近还在推动化橘红冠名的京广高铁专列，极大提升了化橘红知名度和美誉度，化橘红产品供不应求，鲜果价格和干果价格大幅提升。“凭借这股东风，平定镇乘势而上，引进抖音等短视频官方授权机构，建设直播基地助力化橘红产业发展。”陈志明带领镇党委、政府为新的经济增长点鼓劲加油。

“橘红价格的提升带动了农民种植化橘红的热情，也带动了电商直播发展，而电商平台又带动了创业青年的回乡潮，回乡潮再促进当地经济发展，由此形成了良性循环。疫情期间，电商平台更是发挥了重要作用。”

大岭村复兴庄创业青年陈骏的加工坊里，五六名村民正在加工化橘红，40岁的陈骏原来在外打工，2018年重返家乡创业，家里种植着10亩化橘红，还承包了村里没有劳动力的农户的地。2019年3月他与其他4家大户一起成立了合作社，带动一些零散农户种植了100亩左右的化橘红，合作社负责日常的施肥、防虫、除草、采摘、加工，每年提供就业岗位8个至10个。“2020年以前，橘红价格相对低迷，农民种了果子买不出价钱，没有收入，橘红产业遇冷。2021年随着化橘红鲜果收购价格的提升，加上我们合作社的技术模式不断完善，政府提供技术指导和质量监管，化橘红产量提高。产品加工后我们再利用电商平台，自己做抖音、微信视频，将产品销售到全国各地，产品的质量和价格也不断提高。”

30岁的廖志略是化州市平定镇培林橘红种植专业合作社的负责人，也是茂名市、化州市的党代表，除了加工橘红产品外，廖志略的电商平台每年销售化橘红营业额达到2300多万，成为平定镇化橘红电商销售的代表。

入夜，镇上临街铺面霓虹闪烁，琪盛直播基地灯火通明，一场直播正在进行中。该公司负责人李瑞金也是返乡创业青年，之前他在东莞、深圳创业多年，有着丰富的创业经验及各方面的积累。因为一线城市受疫情影响，正好遇到国家对乡村振兴、新农村建设的支持，一直想为家乡尽一份力的李瑞金回到家乡创业。1000多平方米的直播基地，每天从早到晚都进行好几场直播，基地服务外地、本地客商的销售，以及人才孵化、品牌推广等项目，从2020年4月试运营至今，已产生了几百万元的经济效益。李瑞金说，镇党委书记陈志明非常关心电商平台的运营与发展，极大的鼓舞了返乡创业青年的创业热情。

脚踏实地的陈志明，用实干书写出他漂亮的成绩单：全力谋划项目促发展，立项了“平定镇乡村振兴风貌示范带基础设施建设项目”，是茂名市重点项目，目前项目已进入了施工阶段；推动了“平定镇化橘红（沉香）产业园项目”建设；建设了化橘红文化主题公园，进一步完善了镇区功能，提升了镇区品位。2021年综合产值达15.5亿元，进一步夯实了经济底盘。平定镇的发展，得到了人民群众的认可和上级的重视，2021年，平定镇人口已近13万，GDP近6亿美元，城镇基础建设得到极大提升，安全感和幸福指数位居粤西前列，正向广东西部第一大镇目标迈进。而他本人，也获得了化州市党建引领乡村振兴镇（街道）党委书记擂台赛第四季度（产业发展、数字乡村）二等奖。

“人民群众满意，就是对我最好的褒奖。”镜片后面，是一双闪烁着坚毅目光的眼睛。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静