2022年以来，中国工商银行驻四川省巴中市通江县定点帮扶工作组结合县情，在沙溪镇白石寺村援建优质粮油园区项目，实施全产业链推动“村集体经济+龙头企业”协同发展的帮扶模式，探索解决农村劳动力短缺、种植成本较高、集体经济薄弱、企业发展乏力等系列问题，有力巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴。

全链推动，激发帮扶活力

充分整合行内各类帮扶资源，构建粮油生产、管理、销售、服务全链帮扶体系，确保项目闭环运作、稳健运行。一是生产端支持建基地。协调捐赠资金200万元，帮助村集体经济组织完成500亩撂荒地整治，建成标准化粮油园区，建设粮油加工仓储车间1个，全面改善产业基础条件，提高园区农业生产效率。二是管理端帮助引企业。引进粮油龙头四川顺和通米业有限公司，与村集体经济组织合作，借助企业先进生产技术和管理经验，推动村集体经济规范管理，形成村集体经济组织抓生产管理，龙头企业抓加工销售的优势互补、协同发展、合作共赢格局。三是销售端助力拓渠道。实行“线上+线下”相结合，通过线下集中采购、京东商城线上销售等方式，积极拓宽园区粮油产品销售渠道，配套高铁传媒宣传推介，助力通江优质粮油产品走向市场、打响品牌。四是金融端服务促发展。发挥金融优势，为顺和通米业和村集体经济组织量身定制提供融资便利、利率优惠的企业税务贷、种植e贷等优质金融产品，切实帮助村集体经济和龙头企业做大做强。

规范管理，提升帮扶质效

坚持建管并重，从技术、设施、运行等方面着力，全面提高粮油产业园区机械化、规模化、标准化水平，确保帮扶产业高质量发展。一是专业化服务。为村集体捐赠适宜山区耕种的整套农机具，引导推动村集体经济组织成立农业种植服务公司，学习吸纳合作企业先进的生产技术标准，在满足粮油园区育秧、机整、机插、机收、烘干等生产加工需要的同时，还可为村内外农户或经营主体提供标准化、机械化耕种服务，增加村集体和农户收入。二是制度化管护。发挥政府引导作用，将村集体土地流转与园区基础设施建设相结合，按照“谁流转、谁主体、谁管护”的原则，建立完善管护制度，明确责任主体、落实经费来源，基础设施完工后交由村集体进行管护，确保集体设施建得起、管得好、用得久。三是企业化管理。坚持“两套班子、一套人马”，村“两委”成员与村集体经济股份联合社成员交叉任职，按企业组织框架，完善理事会、监事会等运行机构和管理章程制度，聘请专人负责园区日常管理运作，对园区基础建设、产业发展、市场营销等重大事项进行集体决策，接受群众监督，实现园区管理规范化、透明化。

完善机制，强化长效保障

建立完善项目联动推进、利益联结、人才培养等机制，强化产业帮扶健康长效推进。一是完善联动推进机制。由工行驻通江帮扶工作组牵头，会同组织部、农业、乡村振兴等行业部门摸透实情、找准症结、确定项目，组织龙头企业、镇、村科学制定实施方案，按照先行先试、注重实效、逐步推进的原则，预拨部分项目启动资金，由镇政府牵头，相关部门、企业配合共同推动项目实施。二是完善利益联结机制。引导顺和通米业与村集体达成5年战略合作协议，明确前2年为园区共建期，龙头企业全程参与并指导园区的生产、管理和服务，按市场价收购稻米进行加工销售，纯利润由企业和村集体平分；后3年为项目合作期，由村集体全面负责园区基地种植管护，龙头企业按市场价上浮固定比例收购稻米后加工、销售，按协议比例进行纯利润分红。三是完善人才培养机制。实行乡村人才“政府+企业”联合培养，通过科技特派团下沉培训、农业专家到村培训、龙头企业实地培训的方式，为村集体培养一支会种植、懂经营、善管理的本土人才队伍，推动村集体经济发展由“输血”向“造血”转变，不断增强基层党组织的凝聚力和号召力。（四川省巴中市乡村振兴局 供稿）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰