党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面启动实施乡村振兴战略。农信社作为乡村振兴主办银行，如何在助力乡村振兴战略落地实施过程中实现自身转型发展，成为一个新时代的课题。2021年12月，河北省农村信用社联合社与承德市政府签订了《金融助力乡村振兴战略合作协议》，开启了承德农信社（农商银行）与地方政府深度合作的新阶段。进而，承德审计中心党委提出了打造乡村振兴服务联盟，推动农信社转型发展的创新思路，并取得实质性进展与成效，得到了地方各界的好评。

一、打造乡村振兴服务联盟的背景

（一）国家层面

党中央乡村振兴战略提出，要坚持农业农村优先发展，接续全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。促进农民就地就近就业创业，促进脱贫人口持续增收，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）社会层面

城乡百姓都有创业致富的愿望，但是许多人信息闭塞、视野狭小或者思想保守，不知道干什么好。有些人下了决心去创业，却因为缺乏经验、技术、管理、资金或者销路、安全生产等原因而失败，或者总是难以发展壮大。问卷调查显示，这些创业者80%以上都需要多元化的服务，如各种惠民政策、法律法规等政务服务，以及技术、管理、宣传、销售、投资合作、法律、产业链供应链合作等方面的中介服务，这些与创业经营管理有关的政务或中介服务比较分散，存在信息不对称，造成了需求饥渴和资源利用不充分，亟待解决，以便形成合力支持城乡群众创业致富。

（三）农信层面

中国有句古话：“授人以鱼，不如授人以渔”。长期以来，银行机构的经营模式偏于保守和被动，打个比方就是靠天吃饭，一方面，有什么客户就营销什么客户，哪里有客户就去哪里投放，没有有意识的去培育客户群体；另一方面，贷款管理上存在重放轻管现象，资金投放出去后的风险基本上“听天由命”，缺乏“扶上马送一程”的主动服务意识，在如何帮扶客户提高创业致富能力上无所作为，造成一方面有效客户资源少，贷款投放难，另一方面客户经营管理能力差，信贷风险高。当前，省联社以及监管部门都要求我们坚守支农支小的市场定位，严控大额贷款投放。乡村振兴服务联盟的打造，既符合上级关于支持大众创业、乡村振兴的要求，有利于我们有效控制风险，又是我们践行初心使命，发挥固有优势，实现转型发展、高质量发展的必然之路。

二、乡村振兴服务联盟内涵与主要工作举措

乡村振兴服务联盟是承德农信社响应中央乡村振兴战略部署，贯彻落实省、市党委政府以及省农信联社、监管部门有关政策要求，牵头打造的多方合作平台。通过联合党政有关部门、科研院所、各类服务机构、专家学者等，发挥各自作用，履行社会责任，为城乡创业群众提供全方位、全流程、多元化服务，通过创业意识引导、创业能力提升、创业问题帮扶进行创业群体培育，群策群力解决许多人不知道干什么、不会干、不敢干、没钱干的问题，持续优化创业致富生态环境，促进大众创业，助力乡村振兴，并在这个联手合作过程中实现各取所需、发展共赢。

主要工作举措包括：

（一）建立组织实施机构，制定实施方案。成立全市农信社市场培育拓展工作领导小组，由审计中心党委书记、主任任组长，领导小组日常办公机构为市场培育拓展大队，负责全市市场培育与拓展工作的指导和督促。各县级行社明确责任部门负责本县市场培育与拓展工作，各网点作为直接对接城乡群众的一线营销主体，抓好具体落实。经广泛征求意见，制定下发《关于组织开展全市农信社市场培育与拓展工作的指导意见》。

（二）拍摄创业致富典型案例，唤起城乡大众创业热情。承德审计中心联合承德广播电视台合作开辟《创业路上》栏目，联合承德日报社开辟《创业路 农信情》专栏，分别拍摄、采写创业致富成功经验的视频、文章进行分享，唤起大众创业激情。同时将视频专访做成图文链接在“承广视角”、“承德农信”两个公众号以及“创业路上”抖音号上同步刊发。

（三）打造承德农信微信服务号，开展对创业者的多元化服务。承德农信服务号内含服务联盟、金融服务、普惠金融三大板块，特别设立服务联盟板块，推出服务联盟简介、经验分享、咨询服务、行情资讯、供求信息发布等服务项目，其中，经验分享模块以视频版、文字版两种形式分享创业致富成功典型案例，唤起城乡群众创业热情；咨询服务模块邀请农业技术、乡土专家、法律法规等30名专家学者入驻，为创业群体提供专家技术帮扶；行情资讯可提供农业咨询、农业信息、农业动态、乡村振兴等实时讯息，方便城乡大众及时掌握政策动态；供求信息模块帮助广大客户发布技术、设施、销路等供、求信息，为供需双方搭建沟通桥梁。服务号设计力求为民、实用、便捷，所有联系方式都具备一键直达功能，免去拨号环节，可为客户提供方便快捷的服务。

（四）广泛开展加群、建群工作，密切与群众的联系渠道。组织动员各县级行社的网点负责人及客户经理，主动加入或者创建辖内的村民、社区群或者各类生产经营专业群，邀请各类群体加入相应的微信群，在群里推送创业致富经验视频和对各类群体创业经营管理有价值的信息。目前累计加群5930个，建群830个，基本能够覆盖全市城乡中青年群众。

（五）组织创业大赛，为创业群体搭建梦想平台。为激发城乡大众创业热情，帮扶解决创业困难，展现创业者风采，助力大众创业，拓展农信社获客渠道，承德审计中心组织县、市逐级举办“承信联盟”群众创业大赛，为怀抱创业梦想的创业群体提供展示自我的平台。大赛由各行业专家、农信社资深客户经理和成功创业者组成创业导师团，对创业者进行点评指导，完善创业计划方案，联合媒体、电商等社会力量为创业成功助力，参赛获奖者可获得贷款利率优惠奖励。

（六）组织“大众创业大座谈”活动，“双基”合作精准帮扶。为了更加精准的帮扶创业者实现创业致富梦想，助力乡村振兴战略的落地实施，2023年承德审计中心启动了大众创业大座谈活动，以村或社区为单位，把有创业意愿的村民、居民组织起来，由农信机构基层网点协同有关专家对创业者进行创业咨询服务，倾听群众声音，解读国家政策，帮助创业规划，征集资金需求，提出解决方案。目前第一期大众创业大座谈在兴隆县安子岭乡诗上庄村成功召开并达到预期效果，今后会在全市基层网点进行推广。

（七）加强思想沟通工作，确保服务联盟理念深入人心，落地见效。为统一员工思想，使大家深刻认识到打造乡村振兴服务联盟、深入开展市场培育拓展工作对于助力乡村振兴、实现承德农信转型发展的重大意义，承德审计中心主要负责人先后利用党委书记讲党课、年中总结工作会议、季度工作调度会等不断阐释乡村振兴服务联盟工作理念，推动工作落实。同时组织举办各行社分管负责人、中层干部座谈会，加强思想建设，强化广大干部职工主动经营、转型发展意识。共组织座谈会11场290余人次参会。

党的二十大召开后，为进一步贯彻落实国家乡村振兴战略，做好金融服务，承德审计中心主要负责人带队赴丰宁、平泉、兴隆、承德县等地调研并组织召开学习贯彻党的二十大精神暨乡村振兴服务联盟座谈会，同与会政府领导、企业家、个体工商户、村委会负责人等就如何推进银企对接、如何为企业发展提供多元化服务、如何打造乡村振兴服务联盟等问题展开深入讨论，了解企业及群众创业困难和金融需求。已成功组织召开座谈会4场50余人次。同时在乡村振兴服务联盟会客厅组织召开银企座谈会4场70余人次。

三、取得的初步成效

（一）经营管理思路转变明显。打造乡村振兴服务联盟以来，全市农信社的工作理念、服务理念有了质的转变。一是由被动经营向主动经营转变，积极开展新双基共建、网格化营销等活动，自2022年5月30日以来，全市累计拓展贷款业务5949笔14.81亿元，吸收存款15790笔16.02亿元，电子银行30168户，聚合支付5632户。二是多元化服务理念逐步树立并显现效果。在为创业群众、企业提供传统金融服务的同时，各县客户经理或网点负责人对客户遇到的其他问题主动参与帮扶、帮助提供市场信息、联系参观学习、提出合理化建议等597人次，获得群众和企业好评。

（二）视频专访分享取得预期成效。通过《创业路上》视频专访分享，一是有效激发了城乡群众干事创业热情。据不完全统计，节目播出七个月来，受栏目启发，有4006名城乡群众主动与农信社（农商银行）取得联系，其中171人返乡创业，获得农信贷款支持3563万元。410户扩大规模，获得贷款支持1.38亿元，67户转行发展，获得1194万贷款支持。二是为视频专访主人公带来积极影响。很多客户通过收看《创业路上》栏目启发了创业思路，通过联盟服务平台找到了合作商机，石家庄一位客户在看到第二期《创业路上》栏目播出的养鹿案例后，主动联系案例主人公提出鹿产品合作意向，还有很多客户因为收看栏目专程到案例主人公经营的庄园旅游打卡；在平泉市拍摄的《“菇”注一掷，大棚里的致富新希望》播出后，视频专访主人公王杰成为了当地小有名气的“网红”致富人，先后接到来自内蒙古、新疆、辽宁、河北等地的电话咨询香菇的种植方法、利润成本、租种闲置蘑菇棚等事项，其所在种植园区的蘑菇大棚也出现了“一棚难求”的景象，目前，为支持该园区农户创业就业，平泉市联社已成功向该园区发放菇农贷款13户，金额205万元。自该期《创业路上》播放以来，共计发放食用菌产业链上下游客户贷款32笔，金额2900余万元；第九期返乡创业大学生王雪松的养鸡故事播出后，除了给他带来多个销售合作商之外、还有几位群众想要到他的鸡场参观学习；有2位养鸡户跟他咨询养殖技术问题；特别是财达证券承德分支机构的工作人员看到节目后，主动联系主人公洽谈建立承德首家鸡蛋期货交割库的合作事宜等。

（三）乡村振兴服务联盟优势初步显现。一是为联盟成员服务更为积极主动有效。成立八个多月以来，承德审计中心市场培育拓展大队组织全辖行社对接联盟合作伙伴单位，其中对接县级示范家庭农场623户，达成贷款意向87户，3300余万元；对接商会企业225户，达成贷款意向43户、3250余万元，已为3户商会企业发放贷款2820万元，对接科技型中小企业2264户，获取贷款需求11640万元。二是主动关注市场需求，创新推出服务退伍军人的“军创贷”和服务青年创业者的“青创贷”，其中“军创贷”已经发放31笔1035万元，“青创贷”发放411笔9415万元，进一步提升了服务能力和社会形象。

四、打造乡村振兴服务联盟的意义

打造乡村振兴服务联盟，可以充分发挥农信社点多面广、联系各方、信息较多的地缘人缘优势，整合多方面的资源，为创业群众提供全流程、全方位、多元化的服务。通过以上努力，一方面有利于促进城乡群众就地就近就业创业，提高群众创业成功率，促进大众创业，树立勤劳者、诚信者、创业者能致富的导向，助力产业兴旺、乡风文明等乡村振兴目标的实现。另一方面通过服务联盟理念的实践与市场创业主体的培育，还会增加中小微客户资源，降低贷款风险，重塑员工的营销理念、发展理念，有助于农信社转型发展、高质量发展，朝着打造“小而精、小而活、小而稳、小而强、小而红、小而美”的现代金融企业目标扎实迈进。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静