伾山街道前毛村驻村干部组织该村党员干部到红旗渠参观学习

近年来，河南省浚县坚持问题导向，把从严从实抓好驻村帮扶干部队伍管理摆在重要突出位置，结合驻村帮扶反馈问题整改工作，突出“管什么、谁来管、怎样管、咋管好”四个主题，抓日常、严经常、管平常，持续推动驻村干部转作风、提效能、勇担当，确保驻村帮扶取得实实在在的效果，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保障。 

突出“管什么”明确四项任务，推动强镇兴村

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，促进县镇村功能衔接互补，明确了“四个提升”主要任务。一是提升抓党建促乡村振兴水平。重点强化镇（街道）党（工）委在推进乡村振兴中的作用，巩固和加强村党组对乡村治理的领导，增强村级组织服务群众能力。二是提升脱贫攻坚成果水平。重点落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，统筹优化配置镇村教育、医疗、文化等公共资源，强化服务农民功能，把镇（街道）建设成为服务农民群众的区域中心，坚决守牢不发生规模性返贫底线。三是提升镇村公共基础设施水平。重点落在镇（街道）政府驻地和中心村，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流、防灾减灾等基础设施，梯次推进生活污水治理，改造提升农贸市场和农产品集散中心，因地制宜打造样板镇村。四是提升乡村产业发展水平。重点打造一个主导产业突出、综合竞争力较强的优势特色产业集群，引进一批带动能力强的龙头企业，建设一个集科技、农机装备、金融等服务要素于一体的社会化综合服务体，完善一套吸纳农户积极参与乡村产业发展的利益联结机制，培育一批引领农民创业致富的带头人。  驻村帮扶队员帮助脱贫户、监测对象做好“三夏”生产

 突出“谁来管”压实四方责任，推动形成合力

建立县级领导分包管、县驻村办统筹管、镇（街道）党（工）委直接管、派出单位跟踪管理的“四位一体”管理体系，形成全县上下“一盘棋”的齐抓共管的良好局面。一是压实县级领导包乡联村责任。明确县级领导对分包联系镇（街道）村驻村帮扶工作负总责，强化“驻村干部到岗履职亲自过问，重要工作亲自部署，困难问题亲自协调”“三个亲自”要求，持续推动帮扶工作落地见效。二是压实县驻村办统筹管理责任。明确日常管理、教育培训、激励考核、后勤保障等工作职责，定期召开工作推进会、政策学习培训会、部门协调联席会，协调解决问题困难，推动工作高效落实。三是压实镇（街道）党（工）委属地管理责任。每周通过召开例会、下发工作任务清单的形式给驻村干部派任务、压担子，开展经验交流、政策培训。强化考勤打卡、日志签阅、台账调阅、定期抽查等制度落实，坚决防止驻村干部纪律松散，“走读”不驻村、出工不出力等问题。四是压实派出单位协管主体责任。坚持“双通报双问责”，巡查中不仅查驻村干部，还查派出单位是否落实了主体责任。对发现驻村干部驻村脱岗、履职不到位、“两头兼顾”等情形，先通报约谈派出单位“一把手”，再追究驻村干部责任。  

白寺镇大郭庄村驻村第一书记查看该村手工代加工厂夜间生产及经营情况

 突出“怎样管”健全四项机制，推动真帮实扶

着力健全制度机制，用制度管人管事，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。一是实行“双签到”管理机制。坚持线上线下同向发力，线上实行手机定位“日签到”，全面监督到岗履职情况。线下使用“去向牌”，对到村离村情况，每天在“去向牌”上公示，接受群众监督。二是建立“三个一”督查机制。坚持“一周一清单、一周一巡查、一周一通报”，每周聚焦重点工作下发任务清单，组建两个督导组开展全覆盖巡查，针对巡查情况，下发工作通报，倒逼工作作风转变。三是推行“月档案季考核半年评比”考核机制。按照“一人一档”，每月全面记录在岗履职、工作成效等实绩表现。围绕学习、在岗、任务完成、工作创优、守纪、群众满意度等六个方面开展季度专项考核。结合星级化管理，每半年开展一次评比排队，并将星级评定情况、帮扶工作情况反馈给派出单位。四是实行“补助差异化发放”奖惩机制。出台《浚县驻村干部补助发放办法》，按照基础补助80%，绩效补助20%，将季度考核结果作为绩效补助发放的主要依据，坚决杜绝“干和不干一个样儿，干多干少一个样儿”现象。 

小河镇驻村干部查看该村“小河白菜”种植基地蔬菜生长情况

突出“咋管好”强化四项举措，推动担当作为

坚持严管就是厚爱，把厚爱融于严管过程中。一是注重政治激励。对表现优秀、实绩突出的驻村干部实行评优评先、晋升职级、提拔重用“三个优先”，让“有为者有位、吃苦者吃香”。二是注重人文关怀。为村级活动场所配备空调、电脑、打印机、炊具等办公生活必需品，帮助解决驻村干部食宿、取暖等困难，解除后顾之忧，传递组织关心与厚爱。三是注重待遇保障。足额保障驻村干部的工作经费和补助，驻村第一书记每年1万元专项工作经费，落实县派驻村第一书记每天50元驻村补助，为每名驻村干部购买人身意外伤害保险，让他们安心驻村，暖心顺心。四是注重精神鼓舞。加大先进典型选树力度，发挥示范、引导、激励作用，截止目前，累计推荐表彰驻村干部129名，着力营造扎根一线、争先创优、干事创业浓厚氛围。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰