建立3个体系压实责任

“六个一”责任体系。聚焦责任抓脱贫成果巩固，建立“六个一”责任体系，即全区38个行政村每村明确一名区级领导、一家帮扶单位、一名帮扶队长、一名责任组长、一名驻村书记分包联系，每户脱贫户和未消除风险监测户明确一名帮扶责任人帮扶，实现动态监测帮扶责任的全覆盖。监测帮扶体系。全区严格落实周四“帮扶日”工作制度，每周下发《“帮扶日”任务清单》，298名帮扶责任人共同进村入户，开展集中排查，落实帮扶举措。包村干部、驻村第一书记和村支部书记进行日常走访，及时了解农户生产生活情况，并记录走访日志。比拼争先体系。出台《山城区巩固拓展脱贫攻坚成果“大比拼”工作方案》，对标动态监测帮扶各项重点工作，科学设置比拼内容，采用积分制工作法，每月对帮扶单位、各村级责任组工作完成情况进行通报，每季度进行排名，营造晋位争先的浓厚氛围。

明确4条路径全面筛查

针对全区农户存在返贫致贫风险情况，山城区明确4条路径开展排查。共享平台。建立全区防止返贫动态监测信息共享平台，由“两不愁三保障”重点行业部门明确1名信息员，每月25日前将本行业政策落实明细和行业预警信息录入系统，实现数据信息的实时共享，今年累计共享数据信息10次403条。走访核实。针对共享平台发现的预警信息及时反馈至镇村，各级帮扶干部通过实地走访和“帮扶日”集中走访，对平台的预警信息进行核实，将此次核实情况和排查走访发现的问题经责任组研判后逐级上报，实现风险信息的互联互通。截至目前，共走访核实农户105户。自主申报。各级帮扶干部将防返贫动态监测政策张贴到户、宣讲到人，鼓励有突发致贫返贫风险或意外事故的农户直接向镇村申报，今年共接收农户自主申报3起，干部走访排查4起，全面打通农户自主申报的“绿色通道”。社会监督。建立山城区返贫致贫风险线索热线电话，明确专人负责接听，在“掌阅山城”“山城融媒”等一批新型媒体开通防返贫专栏，收集的各类信息由区乡村振兴局统一汇总、交办、核实，并持续做好跟踪问效。

强化5项举措精准帮扶

产业帮扶。全区一季度投入的衔接资金全部用于产业发展，支持食用菌、乡村旅游等主导产业，产业到户收益由一年2次增加到3次，将未消除风险监测对象纳入到户帮扶范围。每年拿出不低于200万元的产业收益建立村级防返贫基金，设置小微岗位、开展农业技术培训、支持有创业意愿的农户发展产业，千方百计增加群众收入。就业帮扶。大力推进“春风行动”“人人持证、技能河南”工作，建立村级就业驿站、镇级就业帮扶服务中心、区级就业服务平台，按照“收集整理——对象反馈——跟踪服务”流程，定期收集就业需求、岗位信息，为农户、用人单位提供“一站式”管理和服务，畅通转移就业主渠道。针对脱贫户和监测户开展“雨露计划”技能人才培育行动，全年计划开展5期，目前已进行第2期，新增技能持证人员48人。政策帮扶。教育、医保、卫健、住建、民政、人社、水利、残联等8个行业部门成立工作专班，每月5号、20号开展政策“大排查、大走访、大落实”行动，月底召开一次行业部门调度会，对辖区本月政策落实、行业预警信息进行研判，确定易返贫致贫人群重点监测帮扶对象，研究解决办法，切实消除风险隐患。保险帮扶。建立“防贫救助保险”，重点针对因产业失败、因大病、因学、因自然灾害、因意外事故致贫返贫风险户，由保险公司第三方根据实地评估并开展救助，实现脱贫人口和监测对象全覆盖。社会帮扶。开展“万企兴万村”五大行动，印发《山城区万企兴万村“五大行动”工作方案》，鼓励民营企业积极参与产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、乡村建设和乡村治理工作。目前全区38个行政村、11个产业帮扶基地、2个消费帮扶服务中心已全部对接到企业，脱贫成果进一步巩固拓展。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰