广西那坡县:创新实施“四大工程”,推动村级集体经济 提质增效
2023年以来,广西那坡县统筹抓好疫情防控工作基础上,紧紧围绕推动村级集体经济高质量发展要求,以实施“书记领办·攻坚提效”行动为抓手,通过实施党政“一把手”工程、实施财政保障护航工程、实施示范典型引领工程、实施规范资金监管工程等“四大工程”,推动全县村级集体经济发展提质增效,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。2022年度,该县130个行政村(社区)村级集体经济收入总额就达1594.16万元,同比增长17.92万元,所有行政村集体经济收入均达到5万元以上,其中收入达10万元以上的有67个村,收入达到20万元以上的有20个村,收入达到50万元以上的村有2个。上半年该县村级集体经济收入达达605万元。
实施党政“一把手”工程。一是提升领导小组层级。将发展壮大村级集体经济列为党政“一把手工程”,高质量推动村集体经济发展壮大。由县委书记、县长担任发展壮大村级集体经济工作领导小组组长,推动乡镇、县直相关部门主要领导亲抓力促,形成县、乡、村三级共抓村级集体经济发展新格局。二是加强工作调度。领导小组坚持每季度召开1次工作调度会、专题协商会或现场推进会等,先后召开了1次领导小组会议、1次现场观摩会,研究落实政策、项目等村级集体经济实质性工作。三是推行县领导联系项目制度。县处级领导分别联系1个村级集体经济项目,帮助村级理清发展思路,协调解决有关问题。
实施财政保障护航工程。一是统筹项目资金支持。建立常态化财政资金投入机制,2022年以来通过申请自治区专项扶持资金600万元,扶持12个行政村建设13个村集体自主发展产业项目。同时,采取村村抱团联合发展方式,统筹东西部协作资金、财政衔接资金等2500万元联合发展同益新数码印花厂、建设康正天然有限公司生产线、建设红谷生态养猪场等项目。二是推进小型项目下放实施。用足用活微小型项目下放农村集体经济组织实施的政策,组织县级各有关单位做好2022、2023年度微小项目下放到乡镇村集体公司。截至目前已有6200万元下放到乡镇,支持村集体经济公司承接实施或参与劳务合作发展。三是加强项目储备。建立村级集体经济发展项目储备库,每年按不低于所辖村总数20%的比例储备一批有发展前景的集体经济项目,目前已储备可行项目10个。
实施示范典型引领工程。一是创建一批村集体经济产业示范园。聚焦县、村两级“5+2”“3+1”特色产业、“一乡一业”、“一村一品”等产业布局和本地资源优势,今年新打造1个市级集体经济产业示范园, 5个县级集体经济产业(示范)园、培育形成1条集体经济示范带、3个可学可推广的集体经济示范项目。二是进能人领办农村集体经济项目推进能人领办农村集体经济项目。实施村集体合伙人招募行动,探索选聘职业经理人、项目经理,大力引进有意愿带领村民共同致富的乡土人才参与发展集体经济工作,乡村振兴改革集成试点村全面落实能人领办集体经济试点,实施了12个能人领办农村集体经济项目。三是推行公司化运营模式。创建“党建引领+村企联合+能人领办”发展模式,采取“村村联合+社会资本”模式、村企共建、服务创收等方式壮大村级集体经济,推动9个乡镇均成立乡镇集体经济发展公司,目前公司已正常运行,带动发展集体经济项目。
实施规范资金监管工程。一是规范村级集体经济收益分配工作。开展村级集体经济收益分配专项行动,对2021年度集体经济收益资金进行集中分配,通过提取公积公益金、福利费、奖励补贴等,做好收益支出使用,让村民共享集体经济发展成果。目前全县130个村集体经济组织均已完成了收益分配工作。二是推进村级集体经济会计委托代理优化改革。由县财政局牵头统一招聘和管理,按照“财政出一部分、村集体收益出一部分”等方式聘请专职会计,每个乡(镇)至少聘请有1-2名专职会计,会计在乡(镇)财政所“村级会计委托代理服务中心”驻点办公。在乡镇财政所具体指导下,负责各村级集体经济组织财务管理及乡(镇)村集体经济平台公司会计业务和保税业务。
广西那坡县:创新实施“四大工程”,推动村级集体经济 提质增效
时间:2023-12-15 11:43:07
来源:中国乡村振兴网
作者:梁盛
2023年以来,广西那坡县统筹抓好疫情防控工作基础上,紧紧围绕推动村级集体经济高质量发展要求,以实施“书记领办·攻坚提效”行动为抓手,通过实施党政“一把手”工程、实施财政保障护航工程、实施示范典型引领工程、实施规范资金监管工程等“四大工程”,推动全县村级集体经济发展提质增效,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。2022年度,该县130个行政村(社区)村级集体经济收入总额就达1594.16万元,同比增长17.92万元,所有行政村集体经济收入均达到5万元以上,其中收入达10万元以上的有67个村,收入达到20万元以上的有20个村,收入达到50万元以上的村有2个。上半年该县村级集体经济收入达达605万元。
实施党政“一把手”工程。一是提升领导小组层级。将发展壮大村级集体经济列为党政“一把手工程”,高质量推动村集体经济发展壮大。由县委书记、县长担任发展壮大村级集体经济工作领导小组组长,推动乡镇、县直相关部门主要领导亲抓力促,形成县、乡、村三级共抓村级集体经济发展新格局。二是加强工作调度。领导小组坚持每季度召开1次工作调度会、专题协商会或现场推进会等,先后召开了1次领导小组会议、1次现场观摩会,研究落实政策、项目等村级集体经济实质性工作。三是推行县领导联系项目制度。县处级领导分别联系1个村级集体经济项目,帮助村级理清发展思路,协调解决有关问题。
实施财政保障护航工程。一是统筹项目资金支持。建立常态化财政资金投入机制,2022年以来通过申请自治区专项扶持资金600万元,扶持12个行政村建设13个村集体自主发展产业项目。同时,采取村村抱团联合发展方式,统筹东西部协作资金、财政衔接资金等2500万元联合发展同益新数码印花厂、建设康正天然有限公司生产线、建设红谷生态养猪场等项目。二是推进小型项目下放实施。用足用活微小型项目下放农村集体经济组织实施的政策,组织县级各有关单位做好2022、2023年度微小项目下放到乡镇村集体公司。截至目前已有6200万元下放到乡镇,支持村集体经济公司承接实施或参与劳务合作发展。三是加强项目储备。建立村级集体经济发展项目储备库,每年按不低于所辖村总数20%的比例储备一批有发展前景的集体经济项目,目前已储备可行项目10个。
实施示范典型引领工程。一是创建一批村集体经济产业示范园。聚焦县、村两级“5+2”“3+1”特色产业、“一乡一业”、“一村一品”等产业布局和本地资源优势,今年新打造1个市级集体经济产业示范园, 5个县级集体经济产业(示范)园、培育形成1条集体经济示范带、3个可学可推广的集体经济示范项目。二是进能人领办农村集体经济项目推进能人领办农村集体经济项目。实施村集体合伙人招募行动,探索选聘职业经理人、项目经理,大力引进有意愿带领村民共同致富的乡土人才参与发展集体经济工作,乡村振兴改革集成试点村全面落实能人领办集体经济试点,实施了12个能人领办农村集体经济项目。三是推行公司化运营模式。创建“党建引领+村企联合+能人领办”发展模式,采取“村村联合+社会资本”模式、村企共建、服务创收等方式壮大村级集体经济,推动9个乡镇均成立乡镇集体经济发展公司,目前公司已正常运行,带动发展集体经济项目。
实施规范资金监管工程。一是规范村级集体经济收益分配工作。开展村级集体经济收益分配专项行动,对2021年度集体经济收益资金进行集中分配,通过提取公积公益金、福利费、奖励补贴等,做好收益支出使用,让村民共享集体经济发展成果。目前全县130个村集体经济组织均已完成了收益分配工作。二是推进村级集体经济会计委托代理优化改革。由县财政局牵头统一招聘和管理,按照“财政出一部分、村集体收益出一部分”等方式聘请专职会计,每个乡(镇)至少聘请有1-2名专职会计,会计在乡(镇)财政所“村级会计委托代理服务中心”驻点办公。在乡镇财政所具体指导下,负责各村级集体经济组织财务管理及乡(镇)村集体经济平台公司会计业务和保税业务。
总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:俞得顺