近年来，广西崇左市天等县深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，通过“锁定一个目标、打造两个平台、实施三大行动、健全四大保障”四招打好就业服务组合拳，拓展农民就业渠道。2023年前三季度农村居民人均可支配收入同比增长7.7%，分别高于全国、全区平均水平0.1、1.5个百分点，增速排全区乡村振兴重点帮扶县第一，有效助推巩固脱贫成果和乡村全面振兴。2024年1月，天等县作为2个县份代表之一在广西全区农村工作会议上作典型发言。

聚焦民之所望，锁定“一个目标”不动摇

坚持就业是最大的民生，锁定解决群众就近就业这一目标不动摇。天等县地处大石山区，人多地少，每年约有15万群众外出务工，村庄空心化、农村“三留守”等问题日益突出，群众就近就业意愿强烈。为此，天等潜心打造就业平台，优化就业公共服务，千方百计拓展当地就业空间，重点强化对收入不增反降户、收入低于1万元等重点群体的就业监测和帮扶，全县脱贫劳动力务工就业人数达5.47万人，脱贫人口人均工资性收入提高到1.53万元。

精心栽桐引凤，打造“两个平台”增就业

不断优化营商环境，倾力打造山区创业之城。“集中资源”建成返乡创业园。筹措6亿多元建成占地面积1335亩，可容纳100多家企业的自治区A类园区。打好政策、平台、感情、服务等“四张牌”，引导能人返乡创业，吸纳33家企业入驻园区，提供2500多个就业岗位。2022年天等县荣获“自治区返乡农民工就业创业示范县”。“多方联建”发展就业帮扶车间。统筹政府引建、乡贤领建、粤桂共建等，整合涉农资金、衔接资金、粤桂资金等4410万元建设基础配套设施，推动车间建在社区、建在园区、建在田间地头。首创就业帮扶车间管家系统，创新建立“五员”车间管家服务机制，通过设立政策宣传员、补贴代办员、招工勤务员、维权保障员、帮扶解困员，为车间建设发展提供全方位、全过程“保姆式”服务。车间数量从2017年的35家增长至2023年的339家，累计带动群众就业2.23万人，吸纳脱贫人口就业8029人，“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”积极向好。天等县创新推行“小车间”撬动乡村“大振兴”促进就业的做法荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

托举民生福祉，实施“三大行动”促就业

不断完善就业机制，多管齐下促进就业。实施“内招外送”行动。通过举办线上线下招聘活动、“点对点”送工入企，内招外送“双轮驱动”促就业。近两年共举办招聘活动62场次，“点对点”输送农民工1572人。实施“粤桂协作”行动。用好天等——蓬江两地劳务协作机制，落实“三来三往”措施（即：天等县“来”调查城乡劳动力就业意向，形成“求职清单”，蓬江区“往”企业收集相关岗位信息，形成“岗位供给清单”；根据天等县提供“求职清单”信息推“来”就业岗位，蓬江区“往”企业推送天等县劳动力的就业信息进行“岗位匹配”；天等县组织劳动力“来”参加现场招聘会，蓬江区“往”企业输送劳动力）。通过“双向奔赴”，精准帮助劳动力实现转移就业5410人。实施“六个一批”行动。结合天等实际，通过专项招聘活动促进就业一批、组织重点企业专线输送解决就业一批、扶持就业帮扶车间发展吸纳就近就业一批、统筹开发乡村公益性岗位兜底安置就业一批、深化粤桂劳务协作促进转移就业一批、扶持农民工创业园建设吸纳就业一批等“六个一批”，着力解决群众就业急难愁盼问题，帮扶有劳动能力且有就业意愿的城乡劳动力实现就业。

升级服务体系，健全“四大保障”稳就业

以深化改革为契机，迭代升级就业公共服务体系，聚力除“痛点”、通“堵点”、解“难点”，创建就业创业公共服务品牌，《天等县统筹多方发力 破解就业车间建设“三大难”》入选全国推广典型案例，天等县创新“易地搬迁+就业帮扶车间”模式被列为2022年东西部协作工作调研广西站案例成果之一获全国推广。强化劳动保障。在崇左市率先挂牌建立“法院+工会+N”劳动争议纠纷多元化调解工作室，充分发挥职能部门和劳动争议调处机制作用，维护劳动者合法权益，积极构建和谐共赢劳动关系。截至目前，全县已认定劳动关系和谐单位6家。强化教育保障。创新性的将就业和子女教育结合起来，把学校建到“家门”，新建成幼儿园、小学共5所，新增学位8200个。对在返乡创业园、就业帮扶车间就业满3个月的农民工，其子女可就近入读县内公办学校，实现打开“家门”入“校门”。强化住房保障。把廉租房建到“对门”，在城区内建设3处共31栋廉租房公寓，可满足4000人入住。对在返乡创业园、就业帮扶车间就业的企业职工可申请公租房，实现打开“家门”入“厂门”。强化医疗保障。将天等县中医医院设为全县“乡村就业工厂”定点就医医院，出台“四免五优惠”政策（即车辆接送、挂号费、门诊诊疗费、门诊治疗费全部免费，检查费优惠50%、治疗费优惠30%、床位费优惠30%、手术费优惠20%、药费减免10%），为企业法人、脱贫劳动力吃下“定心丸”。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：俞得顺