叶县是河南省省级贫困县，18个乡（镇、街道）中扶贫开发重点乡镇11个、贫困村123个，建档立卡贫困户21412户、77815人。截止目前119个村退出贫困序列，已脱贫享受政策16947户、66582人，稳定脱贫不享受政策899户、3459人，未脱贫3566户、7774人，贫困发生率降至0.99%。）

扶贫扶志，怎样发挥基层融媒体作用？河南叶县依托广播喇叭这个看似传统落后的媒体载体，于2017年底自办开通扶贫广播，同时实施“小广播户户有，大喇叭村村响”工程，让党的声音和扶贫政策响彻农村大地，打通服务农村群众“最后一米”问题。

主要做法是：

高站位补短板。主要补齐三个短板：一是基层思想文化阵地亟待巩固的短板。“小广播”“大喇叭”这种传统方式虽然看似“土气”，但在巩固农村基层阵地、增强基层凝聚力方面的作用不可低估。二是乡村振兴抓手不多的短板。叶县在发展村级集体经济、实施乡村产业振兴工程的基础上，把“小广播”“大喇叭”作为一个载体，丰富了推进乡村振兴战略的抓手。三是脱贫摘帽硬性指标的短板。面对各项惠民政策、脱贫举措宣传难、推进难等问题。“小广播”“大喇叭”反复播出脱贫攻坚政策，辅以其他宣传形式，真正使各项脱贫攻坚政策家喻户晓、深入人心。

全覆盖建阵地。着力突出三个重点：一是顶层设计。叶县在开办扶贫广播的基础上，谋划“小广播户户有、大喇叭村村响”工程，并作为县建县管县控县用的一个重要宣传平台强力推进。二是合理布点。将“小广播”直接发放到贫困户，把“大喇叭”做到全县行政村、自然村全覆盖。在布局上，以县广播电视台为基点，安装脱贫攻坚调频广播中枢和“大喇叭”总控装置，与“小广播”、“大喇叭”形成一个完整的闭合系统；以行政村为站点，分别安装1个发射装置和接收装置，所辖自然村安装1个接收装置，在行政村内部再形成一个闭合系统。三是分步实施。县政府投资170多万元为贫困户定制发放脱贫攻坚小广播2万部，实现了贫困户全覆盖；投资550万元实施“大喇叭村村响”工程，2018年10月已实现全县554个行政村、1372个自然村“大喇叭”全覆盖。

精细化抓管理。重点强化三重管理：一是建立网格抓管理。建立以县级统一管理、文化广电业务主管、乡村日常协管的联动管理三级网格，实现“大喇叭”管理无盲区。一级网格：设立巡查监管队伍负责“大喇叭”的巡查指导；二级网格：县广电台负责节目编排和播出安全。各文化站站长负责日常维护和管理；三级网格：村（居）委会设立文化管理员，负责本村“大喇叭”的维护和管理。二是健全制度抓管理。先后制定完善了《脱贫攻坚调频广播采、编、播审核流程》等10余项管理制度。把“大喇叭村村响”工程纳入宣传思想文化工作考核。三是提升素质抓管理。在“小广播”“大喇叭”队伍建设上实施“素质提升工程”，定期进行业务培训，打造了一支善打硬仗的脱贫攻坚宣传工作队伍。

多渠道求实效。着力抓好三个结合。一是内容上与扶志扶智相结合。叶县扶贫广播自办《精准扶贫，晨钟送暖》、《扶贫在线》等多个栏目，将扶贫政策、惠农举措、法律法规、科普知识等第一时间传递到千家万户。二是形式上与乡风文明相结合。结合新时代农民夜校，注重把致富能人、新乡贤、土专家等培养成为大喇叭“主播”，让这部分人真正成为党委、政府的“传声筒”、法律法规的“宣传员”、文明新风的“扩音器”。三是功能上与中心工作相结合。设置播出时段。“小广播”便携带易操作，全天侯不间断播出；“大喇叭”每天固定时段播放；其他时间段，各村可用于政策宣传、播发通知、召开会议等。为把“小广播”“大喇叭”作用最大化，县财政拿出专项资金，在县广播电视台发射机上加装编码器和控制器，实现全域“小广播”“大喇叭”播出内容同声共频。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰