永顺县河坝溪莓茶种植专业合作社员工正在晒莓茶

相知无远近，万里尚为邻。

历下区，济南城金融中心，区内趵突泉闻名天下。永顺县，古属溪州，全国脱贫攻坚主战场之一。近年来永顺莓茶声名鹊起。

两个地方一个在东、一个在西，相隔数千里，却都是文化多彩、风景绝秀之地。如今，让两个相距千里的区县心连心的是深深的帮扶情。

2017年，借东西部扶贫协作的东风，两地牵起千里之缘，携手脱贫攻坚奔小康。用趵突泉水泡永顺莓茶，茶香四溢。永顺、历下两地人民，情深意浓。

深秋时节，在永顺的山山水水之间驻足回望，一个个项目拔地而起，一个个产业书写传奇，一项项民生实事惠及百姓。

两年来，两地心手相牵、血脉相连，在新时代的征途上砥砺前行，谱写了一曲激昂奋进的扶贫壮歌。

产业帮扶 因地制宜百家旺

在距县城东北70公里外的毛坝乡，千亩莓茶园郁郁葱葱，长势喜人。

今年48岁的宁秋菊大姐正在茶园修枝除草。宁大姐以前住在十多里外的柯溪山上，由于丈夫早逝，一个人拉扯两个小孩，山中又无经济来源，生活非常艰辛，是村里有名的贫困户。

2018年，搭乘易地搬迁的好政策，宁大姐一家三口搬出了大山住进了75平方米的安置房，两个小孩也就近入学。

 近年来，乡里的莓茶产业发展红火。宁大姐家分得了三亩莓茶园，每年不用护理便可享受分红。如果去茶园务工，还另付工资。

在社区帮助下，宁大姐还在乡政府门口开了一家面馆。几项合计下来，宁大姐不仅有了稳定的分红，且一个月的固定收入也超过了2000元。

“感谢政府的好政策，这个莓茶也逮（搞）得好，让我过上了好日子。”脱了贫的宁大姐满脸感激。

“东西部协作项目的实施，给毛坝乡产业的发展送来了及时雨，为全乡脱贫攻坚起到了重要的推动作用。”

随行的毛坝乡党委书记郑岩清也对历下区的无私帮扶，赞叹有加。

毛坝乡彭岚乡长介绍，历下区对毛坝乡的扶贫协作，按照“产、制、研、销、带”规划，打造集产品、加工、研发、品牌、销售于一体的莓茶产业，全方位、立体式布局，深得毛坝百姓拥护。

到今年10月份，历下区已在该乡投入570万元发展莓茶种植产业，全乡莓茶的种植面积已超过万亩。带动易地扶贫搬迁户和其他建档立卡贫困户1600人脱贫摘帽。

与此同时，在毗邻张家界市的石堤镇，东西部协作的种子也已开花结果。

一场“光农旅”的大聚会，在此也擦出了火花。

2017年，永顺投资一亿元，在石堤毛土坪、大利村和西湖社区建起了年发电超千万度的永顺光伏发电站，每年收益1000多万元。这些收益全部返给全县190个贫困村，每个村每年返5万。

石堤镇光伏电站

为了最大限度发挥光伏电站的带动及辐射作用，永顺县进一步整合土地资源，充分利用电站闲置土地，采用花卉光伏、蔬菜光伏、林果光伏等模式，积极发展特色产业、生态观光业，打造科普示范基地，实行“光农旅”综合开发。

同时和贫困户建立利益联结机制，探索采取贫困户资金、土地、劳力入股的方式引导贫困户脱贫增收。

为此，历下区从东西部协作项目拿出250万元，依托光伏电站建立食用菌大棚12个，并利用湖南农科院的技术支持，生产菌棒和各式菌种。

“现在生活好多了，再也不用为两个小孩的读书发愁了。”一见面，五里村老汉向学华就诉说着心中的欢喜。

向学华的老婆身体残疾，家里又有两个小孩读书，以前在外打工，收入少又不稳定。在光伏电站食用菌厂建起来后，向学华被安排到食用菌厂上班，每个月有3000元的固定工资，自己家也因此脱贫。

据永顺经济建设投资集团有限公司监事会主席覃章顺介绍，食用菌项目每年要拿20万分红给贫困户，即每人每年160元。连续分红5年。目前该产业已带动了250名贫困人口脱贫增收。

两年来，围绕永顺产业现状和资源禀赋，历下区因地制宜制订了永顺产业发展规划，短期产业重点援建高山延季蔬菜；中期产业重点支持莓茶、青钱柳；长期产业重点发展猕猴桃和乡村旅游的科学搭配，实现了援建产业在时间顺延上的有机结合，妥善解决了产业换挡升级和效益青黄不接的矛盾。

2018年共帮助永顺发展高山延季蔬菜2000亩、莓茶和青钱柳3000亩、猕猴桃1000亩。

截至目前，小溪镇贫困村柑橘品质提升项目，“光农旅”综合产业项目，毛坝万亩莓茶二期项目，万民莓茶开发二期项目，朗溪青钱柳产业配套，芙蓉镇发树村莓茶项目等项目已完工。

老爹猕猴桃产业园续建项目，首车镇薯类产业开发项目，泽家镇易地搬迁后扶产业项目，永顺县猕猴桃初加工产业扶持项目等项目正在加快推进。

为使搬迁安置的贫困群众搬得出、留得住、能致富，历下区扶贫援建产业重点布局在易地扶贫搬迁集中安置点附近。 

永顺县松柏鸿丰猕猴桃专业合作社员工猕猴桃喜获丰收

在芙蓉镇千亩猕猴桃示范园、毛坝万亩莓茶和泽家乡村振兴示范工程等项目附近都是易地扶贫搬迁集中安置点，共涉及搬迁对象1479户，惠及贫困人口5525人。

在产业帮扶中，大力推行“龙头带动”保障型利益联结扶贫模式，政府引导贫困户、企业（合作社）、村集体抱团运营，实现互利共赢。

芙蓉镇猕猴桃项目采取委托帮扶分红模式（即：产业承建主体老爹公司每年固定从收益中提留100万元，连续15年分红给当地易地搬迁贫困户）；松柏蔬菜项目采取“统管统销直补”模式（即：统一品种育苗、统一技术管理、统一包装销售、按面积补贴生产资料，按高于市场价10%销售）。

 通过这种模式，2018年扶持建档立卡贫困户28户105人，户均增收2000元以上。

与此同时，历下区还协助永顺大力进行招商引资。共引进山东企业4家落户永顺，累计完成投资1700万元。其中山东别乐味公司完成投资1300万元，建设的芙蓉镇椪柑商品化加工项目填补了永顺县椪柑加工产业空白。

积极发展农副产品线上线下销售工作，为永顺县脱贫产业发展打下坚实基础。

截至目前，永顺县通过电商、展销会等途径在山东销售农产品660余万元，并签约1000万元销售合同。

劳务协作 就业拓宽致富路

两年来，历下区把劳务协作扶贫这篇大文章也做到了极致。

今年4月10日凌晨2:00，历下区就业办工作人员迎来了“远方的客人”，永顺县2019年首批28名贫困建档立卡务工人员抵达济南，开启了在济南的工作和生活。

为了给远方的劳务输出人员提供更加便利的工作和生活条件，历下区就业办工作人员多方联系驻地企业，经多方考察，决定将28名人员全部安排在旺旺食品有限公司，该单位包吃包住，劳动待遇优厚。务工人员上岗后将集中工作，集中居住。

2019年，历下区已经为永顺县建档立卡贫困劳动力提供了60个左右优质岗位，对外出务工人员往返交通费进行补贴。这些贫困户大都通过劳务输出脱贫致富。

既要授人以鱼，也要授人以渔。历下区还对永顺县建档立卡贫困劳动力开展技能、创业培训，开展农村致富带头人培训，并提供师资及资金支持。在各易地扶贫搬迁集中安置点设立扶贫车间，引导贫困户快速脱贫摘帽。

2018年，历下区先后举办2次大型招聘会和10期育婴师、手工编织等劳务技能培训班，共提供就业岗位15100个，帮助721名贫困对象县外就业。

济南市技师学院“轨道交通湘西班”录取19名永顺贫困学生就读。同时，历下区还在永顺县支持护林员、保洁员等贫困对象公益性岗位3163个。

2019年前9个月，永顺共落实3批转移到济南历下区就业贫困人口63人，完成省外其他就业1836人，通过公益性岗位等实现就近就业3754人；开展贫困人口就业技能培训班6期，实现贫困人口就业213人；开展残疾人就业培训216人；开展创业致富带头人培训74人；六项指标均已超额完成年初任务。

“在家门口上班既照顾了家里也有了稳定的收入，再也不用去沿海打工了。”正在县城边岔那村扶贫车间包装皮鞋的向大姐很是自豪。

向大姐原是西歧乡的贫困户，去年易地搬迁到县城附近，但由于自身条件差，家里又有生病的公婆要照顾，找不到合适的工作。

得益于历下区所推进的扶贫车间建设工程，永顺县永发鞋业有限公司利用闲置的学校改造成了扶贫车间。向大姐得以进车间上班。

目前每月有近3000元的收入，家里老人也照顾好了，向大姐的日子过得一天比一天红火。

“这一切都离不开历下区的大力支持。”永发鞋厂负责人介绍。在历下区的协助下，山东省金猴鞋业集团公司也与公司达成扶贫帮扶战略合作，将公司吸纳为贴牌加工基地，并为公司提供技术、设备改造及产品销售等支持。

仅仅半年时间，公司就建成了2个扶贫车间，共安排就业206人，其中建档立卡扶贫户98人，残疾人32人。

“扶贫车间的设立，不仅惠及百姓和企业，也提升整个园区的销售收入，实现了百姓+企业+园区三赢的局面。”永顺县经济开发区管理委员会主任舒刚也感同身受。两年来，历下区在永顺全县建立了33个扶贫车间，极大地拓宽了劳务用工渠道，让贫困群众在家门口实现就业。并在场地、水电、购置生产设备、培训等方面给予资金支持。

“今年用于劳务协作的帮扶资金将达到2500万元，如果不够，我们还准备了500万元的备用金，全部都用于贫困户脱贫致富。”历下区挂职干部、永顺县委常委、副县长赵鲁表态十分坚决。

社会帮扶 共画脱贫同心圆

群众不富，寝不安枕；贫困不除，誓不罢休。两年来，历下区引导和团结区内社会各种力量助力永顺脱贫,形成了全社会参与扶贫协作的新格局，加速了全县脱贫摘帽的步伐。

2018年，历下区6个街道办事处、43家企业分别与永顺县23个乡镇、65个贫困村（其中57个深度贫困村）签订结对帮扶协议。对永顺所有乡镇和深度贫困村实现全覆盖。同时，7所学校、8家医院分别与永顺县7所学校、8家医院建立结对协作关系。

2019年以来，历下区燕山、千佛山、文东、趵突泉、甸柳、解放路、龙洞、东关等8个街道办事处，携辖区内20多家企业、学校、医院先后来永顺开展结对帮扶活动。

实现了对永顺23个乡镇和2019年退出的45个深度贫困村结对帮扶全覆盖。为贫困村捐赠书籍、衣服、棉被、农资等物资和现金累计582.3万元。

与此同时，历下区还积极与山东各界企业、民间组织和社会志愿服务者对接，发动山东中磁视频讯公司、山东建筑大学校友企业家联盟、济南日报报业集团、山东历下区百格公司、历下教育局、历下妇联等单位向永顺捐赠款物达680万元。

扶贫先扶智，人才是关键。全社会参与帮扶，智力帮扶优先。历下区安排永顺上百名技术人员去济南交流学习，完成了上千次的人才培训。并下派多名技术人才来永顺实地帮扶。

“现在看病方便多了，县医院医生经常下来为老百姓看病，还可以在塔卧镇医院动手术，老百姓享好政策的福呀。”塔卧镇一名不愿透露姓名的患者给笔者讲述医联体建设的喜悦。

这个患者所说的看病便利好政策，最早是来源于永顺人民医院副院长李建军的积极推动。李建军是历下区下派到永顺的帮扶医生。2018年来到永顺任人民医院副院长。在永顺的日日夜夜，李建军带来了历下先进的医疗管理与技术，写下了他的健康扶贫之路，用行动践行了党员不忘初心的承诺。

历下区像李建军这样用心用情为老百姓的帮扶干部举不胜举。

两年来，历下区派出一批批干部、教师、医生等专业技术人才奔赴武陵大山腹地，上演了一幕幕动人的全社会帮扶故事。为永顺早日脱贫写下了浓墨重彩的篇章。

真情的力量，可以直达人心。无疆的大爱，可以跨越时空。历下区扶贫协作的足迹，遍布3810平方公里溪州大地，土家寨、苗乡的各族群众也从一个个“看得见，摸得着”的帮扶项目中，真切地感受到来自祖国大家庭的温暖。

两年来，历下区共落实援建项目资金1.0026亿元，实施产业和就业项目33个，惠及贫困人口34745人，带动贫困户脱贫7928人，帮助贫困人口实现稳定就业6101人。

跨越千里的牵手，让历下与永顺两地凝聚了血浓于水的亲情。历下永顺一家亲，无问西东，这是结果，亦是初心。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽