近年来，永顺县东西部扶贫协作为了实现精准脱贫目标，将援建资金向重点贫困地区和帮扶领域倾斜，因地制宜，积极探索产业带动、委托帮扶、培训造血、乡村旅游、电商扶贫等多元化扶贫模式，带动贫困群众参与发展猕猴桃、莓茶、黄金茶、薯类加工、白银工艺、乡村旅游、电子商务等新兴产业，同时积极打造生产、加工、销售、管理“一条龙”产业体系。累计投入资金8025万元，在全县范围实施34个扶贫产业项目，带动脱贫群众31740人持续增收。

推进“产业带动”。通过援建主导产业，充分发挥茶叶、猕猴桃、油茶三大主导产业的引领作用，利用其形成的市场和技术优势带领贫困户增收脱贫。累计投入协作资金4332万元，实施产业项目17个，带动脱贫群众175459人稳定增收。

一是做强茶叶产业。累计投入协作资金2045万元援建茶叶产业基地。建成润雅乡千亩莓茶生态发展示范园、永顺县毛坝乡万亩莓茶产业园（一期、二期）、永顺县万民乡莓茶产业开发项目（一期、二期、三期）、砂坝镇茶叶产业基地建设项目、光伏基地黄金茶种植扶贫项目等8个茶叶产业基地，面积达5300亩；同时，还为产业建设加工厂房及配套设备16个（套），有力提升了茶叶产业生产加工能力。

二是壮大猕猴桃产业。累计投入协作资金1240万，连续3年支持芙蓉镇老爹猕猴桃产业园项目建设，高标准建设猕猴桃基地1000亩；新建高峰村、合作村、抚志村、山河村等猕猴桃基地600亩，有效助推全县猕猴桃产业链壮大和延伸。

三是助推油茶产业。投入307万元，援建油茶产业前期管护项目，有效解决首车、泽家、松柏、润雅等乡镇共15300亩新造、低改油茶种植前期资金投入不足问题，每年可带动建档立卡户种植增收1250万元。

深化“委托帮扶”。全方位整合市场资源，深入挖掘委托帮扶载体，提升市场主体的带贫能量，带领困难群众共同致富。累计投入协作资金1220万元，实施带贫产业项目4个，实现脱贫群众4100人稳定增收。

一是引进企业提升帮扶能量。永顺县经济建设投资公司与引进的山东中金富贵黄金珠宝有限公司合作成立湘西土家银艺术品有限公司，投入资金400万元开展合作扶贫。公司提供务工岗位114个，并针对建档立卡户、残疾人设置60个工作岗位；同时该项目每年按投入资金的6%提取利益，给建档立卡户进行分红。

二是激发主导产业带贫成效。通过连续援建老爹猕猴桃公司打造稳固的利益联结机制实施委托帮扶。老爹猕猴桃公司按照100万元/年标准给建档立卡户进行分红，连续分红15年，目前已完成200万元分红。

三是强化精深加工带贫能力。投入扶贫资金636万元建设首车镇龙潭居委会薯类精深加工厂项目，辐射带动周边两岔、西歧、盐井等乡镇400多户建档立卡户，薯类种植总面积达5000余亩；并与市场对接，通过线上线下立体销售渠道将产品变成商品，每年可带动建档立卡户增收1660万元。投入750万元建设永顺猕猴桃椪柑加工项目，建设2500平方米加工厂房，实现了湘西州果类产品精深加工零的突破，带动建档立卡户1750人实现增收。

推行“培训造血”。投入190万元开展建档立卡户技能培训，提升扶贫产业“造血”功能。

一是开展致富带头人培训。根据扶贫产业生产中的资金、技术和管理能力等实际问题，紧扣贫困户需求，对症下药、因户精准施策开展培训。在致富带头人培训项目中，通过从乡镇选取种植大户、生产管理、市场营销等60名相关人员，有针对性地开展品牌培训、电商培训、创业培训、特色种植养殖技术等培训，带动 761 户建档立卡户发展产业增收。

二是开展专业技能培训。每年从教育、医疗等民生领域选派100多名人员，赴济南市历下区开展专业技能培训；针对困难残疾人开展上岗技能培训、奖补产业等，助推贫困残疾人脱贫和巩固脱贫成效，惠及建档立卡户400多人。

三是开展公益岗位技能培训。针对护林员、保洁员、水管员等公益性岗位人员，开展技能提升培训；2019年培训上岗人员达524人，可获得劳动保障、林业、水利等部门按月提供的岗位补贴，惠及建档立卡户1100人。

建设“电商扶贫”。为了切实拓展农产品销售渠道，解决产业扶贫“最后一公里”问题，投入资金435万元打造“OTO”线上线下立体销售平台，带动脱贫群众2715人增收。

一是搭建电子商务“互联网+”平台。投入120万元，援建永顺县电商物流农产品消费扶贫项目，在县电子商务运营中心建设线上线下平台、配置农产品检测设备、1000平方米物流园储存库等电商物流项目，为广大农业种植户提供品牌建设和销售服务，每年直接销售额达120万，直接带动建档立卡户600多人增收。

二是开展扶贫产品代销基地建设。投入资金315万元，建设张村旅游扶贫电子代销基地项目，在县域旅游核心地区芙蓉镇援建“老王村”展示平台及扶贫村农特产品销售基地，可安置200余人（其中易扶搬迁对象就业50-80人）就业，建档立卡户增收每年可达100万元以上。同时公司每年向特困村分红30万元，连续分红15年。

三是整合市场电商平台资源。2019年，引进永顺春耕园生态农业开发有限公司建立“历下-永顺”供销平台，帮助建档立卡户销售猕猴桃近600万元；协调永顺40多家农产品种植合作社，登陆山东省政府网络采购平台，年销售额达200多万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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