2021年是全面建成小康社会的决胜之年，是脱贫攻坚的收官之年，为巩固拓展脱贫攻坚成果，确保贫困群众稳定持续增收，不发生返贫致贫。安徽省萧县杜楼镇进一步建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

发挥党建引领机制，激发干事创业动力。一是杜楼镇党委、镇政府充分发挥乡村振兴的“指挥机构”和“前沿哨所”作用，积极创造条件引导村党组织为村集体“端盘子”、定调子、开“方子”，为村集体制定帮扶计划，实施方案，帮助脱贫村培育特色产业，壮大村集体经济，带动脱贫户发展。协调县直部门和帮扶单位提升村基础设施水平和推进基本公共服务城乡一体化。二是不断完善帮扶工作机制。明确村级党组织对乡村振兴工作的统揽职责，压实传导村干部、党员的工作职责。同时，加强日常监督，协助选派干部帮助脱贫村建强基层组织，利用“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，积极鼓励支部带头、党员示范，扎实开展党建活动，持续推动村级组织规范化建设，带领基层村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作。同时协调村“两委”理清发展思路，加快调整产业结构，发展特色经济。

推行“三化”管理机制，推动主体责任落实落细。强化党政班子成员、联村负责人、联村干部在开展帮扶工作的领导责任和主体责任。实行问题清单化、工作规范化、责任具体化的“三化”管理机制；按照“确定责任目标、确保责任落实，坚持大政方略、确保帮扶质量，坚持问题导向，确保整改到位”的原则，举一反三，全面排查脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。针对上级督查巡查反馈问题以清单式分发给镇里每一个责任部门、每一个责任人，做到“人人有事做、事事有人管”，明确各自职责。 

       建立巩固脱贫成果和乡村振兴常态有效衔接机制。正确认识巩固脱贫成果和乡村振兴两者的逻辑关系，注重规划统筹、政策整合和发展愿景统一，通过政策内容、实施方式的细化与调整，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现二者有机衔接。一是贯彻落实上级文件精神，进一步建立健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶长效机制，通过实地走访详细了解户家情况，加强对已脱贫户、边缘易致贫户以及因各种原因收入骤减或支出骤增户实行全覆盖、全方位、全时段监测预警，采取针对性帮扶措施。二是坚持帮扶与激发内生动力相结合，采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措推进扶贫工作，努力增强脱贫群众自主脱贫和自我发展的能力，实现一手抓帮扶、一手抓防返贫，推动“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴”的有效衔接，做到“输血”“造血”相结合。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰