巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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全面推进乡村振兴

江西:以“三抓三促”推动 监测帮扶机制落实

时间:2021-06-18 10:34:36来源:中国乡村振兴杂志2021年03期作者:江西省扶贫办

今年以来,江西省全面落实党中央、国务院决策部署和国家乡村振兴局工作要求,把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键之举,进一步健全机制、落实措施、做实工作。江西省的主要做法是“三抓三促”。 

一、抓三线预警力,促动态监测扎实 

在原有省级巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台基础上,开发“江西省防返贫监测平台”,并于今年 4 月上线运行,实现农户自主申报、基层干部排查、 部门筛查预警三线并行监测,为及时发现认定监测对象,及时核实信息、监测风险、有效帮扶提供信息支撑。 目前,全省认定监测对象 2.58 万户8.77 万人,其中今年新认定 429 户1610 人。 

一是农户扫码报诉求。实行农户书面申请的同时, 在乡村场所广泛张贴宣传全省统一的二维码,让农户通过手机扫码自主申报帮扶诉求,实现“一码申报”, 拓展预警渠道。全省已有 2743 户农户通过扫码自主申请。 

二是干部走访核实情。摸排发现脱贫不稳定户、 边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户, 目前通过干部入户排查疑似困难户 312 户。同时,对自主申报农户和行业部门筛查预警农户,开展上门核查。 

三是部门比对抓预警。省监测平台已实现医保、教育、住建、民政、残联、人社等部门 定期数据共享,通过合理设置预警标准,对数据筛查比对发现的疑似生活困难户作出风险预 警,反馈基层核实。今年以来,行业部门数据比对筛查预警8.6 万人次。江西省新余市32个 部门参与防止返贫监测和帮扶工作,有12个部门定期提供数据筛查结果。 

二、抓排查整改力,促脱贫基础夯实 

聚焦脱贫基础更加稳固、成效更可持续,省扶贫办4 月29 日联合省农业农村厅、省卫健委等召开全省视频会,部署开展为期一个月的巩固拓展脱贫攻坚成果大排查行动。 

一是突出排查重点。集中排查防止返贫政策落实和监测帮扶情况,具体涉及“三保障” 和饮水安全、产业就业帮扶、搬迁后扶、返贫监测与帮扶等 13 项内容。 

二是严格工作要求。坚持“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”,逐村逐户逐人 逐项排查,建立问题清单,逐个整改到位。 

三是强化组织领导。要求各地各部门在党委和政府统一领导下,细化实施方案,精心组织推进,确保问题排查清、措施制定实、整改落实好。 

三、抓调度暗访力,促工作机制落实 

建立省市县三级扶贫部门双月调度推进机制,今年 1 月、3 月已调度两期,5 月下旬将开展第三期。内容上,重点调度监测对象收支状况、“三保障”和饮水安全状况、监测帮扶情况等。形式上,采取全省视频会方式,调度进展、通报问题、交流经验、提出要求,既摸底数、把进度,又抓培训、强推进。成效上,通过调度推进,今年全省 107 个县(市、区和 功能区)中,98个有监测对象新增识别或自然增减,针对性帮扶措施持续落实,监测对象已有 87.7% 即 2.26 万户 7.67 万人消除风险。开展2021年巩固拓展脱贫成果暗访督导,传导压力、压实责任,确保监测帮扶机制落实。建强力量,从省市县三级抽调业务骨干组建8个暗访组,由省扶贫办处长任组长,确保暗访督导业务精、力量强。创新方式,采取不发通 知、不打招呼、不要陪同、不听汇报和直奔基层、直接入户的“四不两直”方式,进村入户 抽查核实监测对象排查预警、识别认定、落实帮扶、风险消除等情况,发现问题督促指导立行立改。用好结果,落实一期一方案、一动员、一台账、一通报“四个一”制度,对暗访发现问题“点对点”下发《督办函》,并通报各市县,压实主体责任抓整改 ;抄送各厅局,发 挥主管职能促整改,实现暗访成果省市县三级共享。截至 5 月 15 日,已完成 24 个县(市、区) 的暗访督导工作。

责任编辑朱峰
标签脱贫成效    
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江西:以“三抓三促”推动 监测帮扶机制落实

时间:2021-06-18 10:34:36

来源:中国乡村振兴杂志2021年03期

作者:江西省扶贫办

今年以来,江西省全面落实党中央、国务院决策部署和国家乡村振兴局工作要求,把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键之举,进一步健全机制、落实措施、做实工作。江西省的主要做法是“三抓三促”。 

一、抓三线预警力,促动态监测扎实 

在原有省级巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台基础上,开发“江西省防返贫监测平台”,并于今年 4 月上线运行,实现农户自主申报、基层干部排查、 部门筛查预警三线并行监测,为及时发现认定监测对象,及时核实信息、监测风险、有效帮扶提供信息支撑。 目前,全省认定监测对象 2.58 万户8.77 万人,其中今年新认定 429 户1610 人。 

一是农户扫码报诉求。实行农户书面申请的同时, 在乡村场所广泛张贴宣传全省统一的二维码,让农户通过手机扫码自主申报帮扶诉求,实现“一码申报”, 拓展预警渠道。全省已有 2743 户农户通过扫码自主申请。 

二是干部走访核实情。摸排发现脱贫不稳定户、 边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户, 目前通过干部入户排查疑似困难户 312 户。同时,对自主申报农户和行业部门筛查预警农户,开展上门核查。 

三是部门比对抓预警。省监测平台已实现医保、教育、住建、民政、残联、人社等部门 定期数据共享,通过合理设置预警标准,对数据筛查比对发现的疑似生活困难户作出风险预 警,反馈基层核实。今年以来,行业部门数据比对筛查预警8.6 万人次。江西省新余市32个 部门参与防止返贫监测和帮扶工作,有12个部门定期提供数据筛查结果。 

二、抓排查整改力,促脱贫基础夯实 

聚焦脱贫基础更加稳固、成效更可持续,省扶贫办4 月29 日联合省农业农村厅、省卫健委等召开全省视频会,部署开展为期一个月的巩固拓展脱贫攻坚成果大排查行动。 

一是突出排查重点。集中排查防止返贫政策落实和监测帮扶情况,具体涉及“三保障” 和饮水安全、产业就业帮扶、搬迁后扶、返贫监测与帮扶等 13 项内容。 

二是严格工作要求。坚持“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”,逐村逐户逐人 逐项排查,建立问题清单,逐个整改到位。 

三是强化组织领导。要求各地各部门在党委和政府统一领导下,细化实施方案,精心组织推进,确保问题排查清、措施制定实、整改落实好。 

三、抓调度暗访力,促工作机制落实 

建立省市县三级扶贫部门双月调度推进机制,今年 1 月、3 月已调度两期,5 月下旬将开展第三期。内容上,重点调度监测对象收支状况、“三保障”和饮水安全状况、监测帮扶情况等。形式上,采取全省视频会方式,调度进展、通报问题、交流经验、提出要求,既摸底数、把进度,又抓培训、强推进。成效上,通过调度推进,今年全省 107 个县(市、区和 功能区)中,98个有监测对象新增识别或自然增减,针对性帮扶措施持续落实,监测对象已有 87.7% 即 2.26 万户 7.67 万人消除风险。开展2021年巩固拓展脱贫成果暗访督导,传导压力、压实责任,确保监测帮扶机制落实。建强力量,从省市县三级抽调业务骨干组建8个暗访组,由省扶贫办处长任组长,确保暗访督导业务精、力量强。创新方式,采取不发通 知、不打招呼、不要陪同、不听汇报和直奔基层、直接入户的“四不两直”方式,进村入户 抽查核实监测对象排查预警、识别认定、落实帮扶、风险消除等情况,发现问题督促指导立行立改。用好结果,落实一期一方案、一动员、一台账、一通报“四个一”制度,对暗访发现问题“点对点”下发《督办函》,并通报各市县,压实主体责任抓整改 ;抄送各厅局,发 挥主管职能促整改,实现暗访成果省市县三级共享。截至 5 月 15 日,已完成 24 个县(市、区) 的暗访督导工作。

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