“俺家的事你忙前忙后给办成了，咱们远近亲戚里道的，自家人两箱牛奶都不收下，这事你办得让我心里不舒服……”近日，在安徽省萧县申河村会议室里，20余位村民代表、党员干部聚在一起召开“议事协商会”。村民张大哥谈起自己不久前申办低保的经历，向村党总支书记张雪泥“抱怨”了起来。

“你的情况符合政策，村里第一时间照章办事。但咱村现在推广了‘小微权力入清单’，收下你的东西就违反规定，我是村里负责人得带头遵规守纪。”张雪泥赶忙解释道。他接着说，今年村里产业项目建设、各项惠民政策落实等情况很快集中公示，我们“按纸做事”，你们“对字监督”，大家共同促进事业发展。

申河村曾经县里的贫困村、“软弱涣散村”，村级民主议事不规范，扯皮纠纷、人心不齐曾是阻碍发展的重要因素。去年，为加快推进党员干部为民务实，廉洁高效，构建完善农村基层治理体系，酒店镇纪委围绕全县“三清乡村”创建部署要求，把该村确定为示范点，对新一届村“两委”干部展开“一对一廉政”谈话。

很快，针对农村干部“微腐败”等问题，申河村委会通过决议，形成一项铁律：村里所有干部不碰钱、所有决定全签字、所有村务都公开、所有讨论可参与。同时，按照“于法周延、于事简便”原则，紧盯小微权力运行中的廉政风险点，收集群众最关切、干部最容易出错的基层权力事项，梳理出低保救助、三资管理、项目实施等9大类24项风险防控清单统一印制后全面上墙，时刻提醒党员干部规范履职。

“村干部哪些能做、哪些不能做，还有哪些有风险的事项，全都一目了然。既可以激励我们有序规范工作，重塑村党组织公信力，也能让群众心里敞亮，增强对党员干部信任感，有助于凝聚人心。”张雪泥说。

创建“三清乡村”，重点围绕“政治清明、干部清正、社会清朗”的目标，需用制度引领，也得监督保障。申河村发挥党建引领，选聘一批村中政治素质高、群众威望高、热心村内事务的退休老干部、老党员、乡贤担任廉情监督员，在监督“三务”工作落实，“两委”成员工作作风和廉洁自律等情况的同时，还通过集中接访、定期走访、主动约谈等方式广泛收集村情民意和意见建议，规范建立日常监督、民意诉求“两本台账”，有效提升了群众在基层监督工作中的参与度，进一步形成了村级内外监督同发力的良好格局。

“将监督覆盖到村内干部、延伸到群众身边。不是‘监视’、更不是故意‘找茬’，而是让咬耳扯袖、红脸出汗在我们‘两委’干部间成为常态，把问题解决在萌芽状态，提升办事效率，凝聚发展合力。”村纪检书记王化说。

与此同时，申河村将“聚合党员，引领带动”作为“三清乡村”创建活动的重要延伸。党员干部带头发展村级集体经济，通过培育“农村党支部+集体合作社+农户”模式，集约土地500余亩发展产业项目，为村集体带来了近40万元增收，并间接帮助全村460户村民通过务工实现户均增收3000元。截至去年底，申河村集体经济已突破80万元，村民人均年收入达到了1.68万元，进入了全县“头雁村”序列。

据了解，得益于清廉乡村创建，全村140名党员干部责任意识不断增强，围绕各项农村重点工作，建立“党员先锋岗”37个，今年以来共为群众代办事项200余件，解决群众反映问题50余件。

“下一步，村里将通过配套乡村文化建设，加强文化育廉，将廉洁奉公、固本清源贯穿基层治理和乡村振兴全过程，让村民更多享受到乡村发展的红利。”镇纪委书记郭公龙说道。

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