2021年以来,衡阳县把预防和解决防止返贫致贫问题作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务和底线性目标,坚持从机制体制入手，全面落实防止返贫监测和帮扶工作举措,坚决守住不发生规模性返贫底线。

完善监测体系。2021年9月研究出台《衡阳县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》,全面构建起防止返贫工作体系。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,守牢不发生规模性返贫底线;紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”;聚焦收入支出、教育、医疗、住房及饮水安全保障“五个重点”;建立自主申请、核查评估、动态监测、精准帮扶、风险消除等规范化程序机制;按照“缺什么补什么”原则,根据检测对象的风险类别,精准落实产业、就业、健康、教育等各项措施,做到发现一户、帮扶一户、消除风险一户,切实筑牢防止返贫致贫监测体系。

优化监测机制。综合分析研判全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的家庭情况,科学确定保障性、突发性、发展性3大类14项返贫致贫风险类型,按照及时发现、快速响应、方便群众的原则,推行“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”监测模式,坚持上下联动、纵横协同,线上线下比对分析,对返贫致贫风险农户做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前,全县共识别监测对象1079户3005人，其中脱贫不稳定户441户1115人、边缘易致贫户412户1208人、突发严重困难户226户682人。

实施分类帮扶。对纳入防贫监测的对象,在摸清基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出、发展愿望、返贫致贫风险的基础上,坚持预防性措施和事后帮扶相结合的方式,因人因户制定帮扶计划,分层分类落实产业、就业、健康、教育、综合保障、住房、饮水、扶志扶智等帮扶政策措施。目前,全县596户未消除风险监测对象全部制定“一户一策”精准帮扶计划,落实产业帮扶596户、就业帮扶96户、医疗保障596户。

家住在衡阳县溪江乡的脱贫户鄢海军，2014年因灾致贫，脱贫后的鄢海军自己开过早餐店，也帮人打过工，虽然每个月有7000多元的收入，却维持不了家庭的支出。2023年初，他决定回家创业，在乡、村、驻村干部的帮助下，顺利从银行借了100000万元贷款（其中5万元为小额信贷），然后在溪江街上租房开起“海哥私房菜”馆，由于手艺不错、食材新鲜、价格公道，充满独特个性色彩的私房菜很快被广大食客接受，现在每个月的营业额可达10万元以上。“说真的，我有今天的成绩，首先要感谢领导干部的支持，另外要感谢客人们的包容，还有国家的好政策！”鄢海军开心地对笔者说。

强化排查整改。坚持问题导向和结果导向,实行“县负总责、部门联动、乡镇实施、镇村推进”工作机制,重点围绕脱贫质量,突出家庭收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等关键环节,聚焦所有脱贫人口、边缘人口和“五类”人员,2022年上半年在全县范围内开展脱贫质量问题集中排查行动，排查范围涵盖全体农户；下半年又组织开展第二轮集中排查，并举一反三抓好整改，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。同步组织专门力量对各乡镇、界牌片区排查整改情况开展专项督查,并下发通报。经过两轮排查，全县共排查发现问题755个，已整改落实755个,整改到位率100%。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：张院静