云南省红河州把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，围绕“风险排查、对象识别、精准帮扶、风险消除”关键环节，探索通过“四抓实四提升”模式促进全州防止返贫监测帮扶工作见实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。

抓实线上线下双向协同监测，提升监测广度。落实好线上网络化、线下网格化工作机制，全链条做好监测帮扶工作。实行州县“双月一调度”、部门“一月一研判”、乡村“一月一分析”工作机制，通过定期入户走访排查、小分队下沉督导等，从家庭收支变化、“三保障”及饮水安全等方面，对存在致贫返贫风险的人群实施动态监测跟踪，按月进行防返贫监测工作研判，对有返贫致贫风险的农户进行动态监测预警和提前干预，采取针对性帮扶措施，有效化解返贫致贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶；畅通“找政府”渠道，持续推广云南省政府救助平台，按照“交必办、办必果、果必报”的要求及时在平台进行办理，确保“事事有着落、件件有回音”。今年1至8月，全州累计新识别监测对象441户1660人，截至9月14日群众通过“一部手机办事通”和微信小程序在“政府救助平台”上累计申请救助事项43558件，办结42234件，办结率97%，无投诉件。

抓实定期下沉集中排查，提升监测深度。制定印发《红河州2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，明确了工作内容，明确了排查重点区域和重点人群，确保工作不偏不移。州县（市）党委、政府领导不定期率队到一线调研“把脉问诊”，各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组及其行业部门结合职能职责下沉指导，有效破解工作痛点。每月派出小分队开展动态监测督导，目前，已经印发8期防返贫动态监测报告。全州组建1230支工作队发动各级干部23794人进村入户开展排查工作，对脱贫户和监测对象开展排查，识别认定新增监测对象，排查“三保障”和饮水安全情况、帮扶措施落实情况等，做到应纳尽纳、应帮尽帮。

抓实信息数据预警比对，提升监测精度。针对多渠道多途径发现的存在返贫风险的对象，及时反馈县市和相关部门进行核实，对符合条件农户的随时发现、随时履行程序、随时纳入帮扶。定期收集汇总全州上月新增监测对象、新增低保、个人住院自付费用高等预警信息，通过定期推送或行业部门联席会议方式，对有返贫致贫风险农户预警推送至州级行业部门和县市开展数据比对，由县乡走访核实核准，及时发现和研究解决问题，做到农户核查无遗漏，风险排查无死角。对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统及云南省脱贫人口收入监测系统数据进行实时监控，逐一形成问题清单，及时通报传达，确保问题数据在第一时间内整改清零。今年组织开展集中排查期间，推送疑似问题数据2.23万条，各县市举一反三核实核准，据实开展数据清洗维护修改完成。

抓实防范化解返贫致贫风险，提升帮扶力度。以县为单位制定监测对象申报政策和帮扶政策“明白纸”，通过印发宣传折页、村组公开张贴、微信公众号、短信推送、干部进村入户宣传等方式加强防止返贫动态监测政策宣传力度，做到防止返贫监测帮扶政策宣传到户到人、人人知晓。持续加强“三保障”和安全饮水、产业就业、易地搬迁后续扶持等环节动态监测帮扶，压紧压实县市和行业部门责任，及时督促指导做好“一户一策”精准帮扶，切实防范化解返贫致贫风险。目前，全州69.15%的监测对象已消除风险，监测对象户均享受9.7项帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。（作者单位：云南省红河州乡村振兴局）

总监审：姚卜成
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