山西灵丘抓党建促乡村振兴：强组织 育队伍 压责任
时间：2023-10-26 00:44:28来源：中国乡村振兴网作者：马明清 李慧龙
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。近年来，灵丘县打好“建强组织、育好队伍、压实责任”三大组合拳，夯实基层党建，以党建促乡村振兴，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保障。
建强组织，筑牢“桥头堡”
“县里这政策真好，安排了龙头企业帮咱村发展集体经济，这回咱们可算是有了强外援！”赵北乡下红峪村党支部书记白英高兴地说。强化基层党组织建设，夯实基层战斗堡垒，是实施乡村振兴的关键所在。灵丘县坚持以“三力举措”不断建强村党组织，提升基层党组织抓落实的能力，促进乡村振兴政策在基层落地见效。以村“两委”换届为契机大力筑牢战斗堡垒。全面把握“一降一升”目标任务，2021年村级换届产生的186名党组织书记全部为高中及以上学历，48.9%为45岁以下，除选派村全部实现“一肩挑”，班子成员年龄学历结构大幅优化提升。换届过程中，县级13部门对2008名村班组人选实施资格联审，县乡两级逐人进行考察。换届后，第一时间组织全县新一届村（社区）“两委”班子深入开展“谋新篇、展新貌、创新绩”主题活动，扎实办好“开门三件事”，引导班子成员及早进入角色、积极履行职责，切实强化基层党组织战斗堡垒作用。大力提升基层党建规范化水平。推进农村党组织活动阵地规范化建设和乡村两级党群服务中心全覆盖。提高在职农村“两委”干部报酬和离任农村“两委”主干补贴标准，增加岗位吸引力。深入整顿软弱涣散基层党组织，确定的11个村党组织、1个社区党组织，按照“4个1”要求扎实开展整顿，全部实现转化提升。大力发展壮大村级集体经济。出台壮大农村集体经济实施方案，提出盘活集体资产、兴办特色产业等“九型模式”，供乡村参考借鉴。针对50个集体经济薄弱村，实行包联帮扶，其中县级领导“一对一”包联19个村，富村结对7个村，优秀企业帮扶24个村。实行“集体经济创收增薪”制度，将集体经济发展成效与村党组织书记星级化管理和村干部待遇报酬挂钩；对未达标的村党支部书记实行“红黄牌”警示惩罚机制，“激励+鞭策”双管齐下，有效激发了村级发展集体经济的积极性、主动性。各乡镇结合本地实际制定了各村发展规划，探索农村集体经济发展的新路径，所有村集体经济收入达10万元以上。
育好队伍，夯实“生力军”
乡村振兴离不开人才的支撑。灵丘县注重从“优选、培养、发挥”三方面下功夫打造一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，为全面推进乡村振兴汇聚强大的人才力量。扩渠引源，精心“选苗子”。持续实施“农村干部学历提升工程”和“农村后备干部定向培养工程”，分批招聘186名大学毕业生到村任职，每村至少储备3名后备力量，为乡村振兴打下坚实的人才基础。通过实地调查、民主测评等方式，对1179名村“两委”班子成员开展届中分析。武灵镇沙涧村的刘珠珠在灵丘县到村工作大学生培训班临时党支部与其他成员分享自己的体会：“我们要以沉甸甸的责任感和使命感，让自己快速转变身份，积极投身到乡村振兴的建设上来。”注重培养，细心“育秧子”。组织全县215名农村“两委”主干参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训，举办3期农村“领头雁”培训班，培训全县农村干部和驻村工作队514人。创新到村工作大学生培训模式，成立培训班临时党支部，组建班委会，实现对全体学员的“班组”化管理。召开到村工作大学生管理工作现场推进会，设立8大实训基地，组建10个助力振兴服务团，建立“6师1库”帮带机制，全方位提升到村工作大学生的实践本领。发挥作用，力促“结果子”。结合党员积分制管理，持续引深农村共产党员户“星级评定”活动，设定“十个带头”标准，由党支部对本村党员户评星定级，并树立“星级标兵”，按照“一年一评选一授星”的模式，动态调整星级，起到“挂一牌、亮一户、带一片”作用。同时，在村级党群服务中心创建“党员志愿服务岗”，引导广大党员干部充分发挥好先锋模范带头作用。
实干才能出实绩。灵丘县坚持“三个实”，牢固树立“以党建促乡村振兴，以乡村振兴成效检验党建实绩”的风向标，坚持党建工作统领到哪里，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里。“太感谢刘书记和乡干部了，要不是你们，我还发愁这粮食咋办呢！”白崖台乡长沟村刘杰、郭娥夫妇高兴地拉着乡镇干部的手说。原来，老人子女常年在外务工，老两口卖粮不方便。在乡党委书记刘慧聪的帮助下，他们的粮食被妥善送至指定收粮点售卖。落实抓基层党建承诺制度。县委书记带头，各领域党委（党组）书记跟进，在本部门、本单位确定1个党支部为工作联系点，具体指导村级支部党建工作，及时发现和研究解决问题。乡镇书记结合本地实际，从村（社区）“两委”换届等方面作出具体承诺。村党支部书记持续落实村党组织书记“四诺四评”制度，明晰承诺事项，促进责任落实。压实党建网格化治理。明确党组织负责人为网格长，从村（社区）“两委”成员、治安巡逻员、村医等人员中选聘网格员，推动在网格成立党支部或党小组，发挥基层党组织在网格员队伍管理中的战斗堡垒作用。建立“1+11+322+2901”分层分级全科网格体系，即1个县级网格、11个乡镇级网格、322个村（社区）级网格、2901个“微网格”，选优配备专、兼职网格员和辅助人员，上报、办结网格事件22797件，开创了“大事全网联动、小事一格解决”的良好局面。夯实党建责任考核。将促进“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”列为党建考核和述职评议的重要内容，形成“问题、整改、责任”三个清单。同时，严格督查考核，出台“实绩”考核意见，加强考核结果应用，以考核指挥棒推动责任层层压实。考核为优秀的，及时进行跟踪培养；考核为基本称职的，查找存在问题并限期整改；不合格的，及时更换。灵丘县将持续以党建引领乡村振兴，探索多元高效发展路径，促进农村集体经济稳步提质升级。
总监审姚卜成
监 审韩世雄
责任编辑朱峰
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