广州南沙，衔珠江而临大洋、通内地而向海外。乘风破浪、奋楫争先，追逐梦想；黔中腹地的紫云县，以“亚鲁文化”闻名遐迩，古老马帮经这里联通西南，行脚经商。

跨越千山万水，情牵穗安协作。广州和安顺，同饮珠江水，同是一家人。2021年，广州市南沙区与安顺市紫云自治县结成了新一轮东西部协作关系，穗安携手开启新征程，共赴山海之约。

 两年来，南沙区、紫云自治县坚持资源共享、优势互补、互利共赢，健全帮扶机制，拓展帮扶领域，优化帮扶方式，两地合作硕果累累，在多领域开展深度交流合作，在更大空间、更深层次、更宽领域上谋划长期互利合作，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，共同铸就东西部协作新典范。

 协作帮扶，人才交流是关键

因为东西部协作，一山一海的两座城市由此“结缘”。南沙、紫云结对以来，双方党委政府主要领导高度重视，2023年6月，南沙区委副书记、区长吴扬率队到紫云自治县开展调研对接。2023年5月，紫云自治县委书记黄浩洋率队赴南沙开展调研对接，两地交流互访不断加深；强力推动，东西协作顺利开局多点开花、有序推进。2021年以来，南沙·紫云两地共同抓实、抓细两地互派的干部人才激励保障、关心关爱、会商机制等工作，全方位夯实东西部协作人才交流组织保障基础。通过“健全会商机制，规范服务管理、落实待遇保障，解决后顾之忧、明确帮带领导，随时悉心关爱、树立先进典型，激发工作热情、划分工作界限，确保心无旁骛”全力做好人才交流协作工作。

来自紫云自治县的干部纷纷立足自身，全面提升个人本领，提高能力素养，不仅学习理论知识，也要加深学习实践，也在学习广州干部身上开放包容的思想，敢闯敢试的精神和务实求真的优良工作作风。

“来到紫云，感受到紫云人民的热情和淳朴，我希望能尽己所能，俯下身子扎实干，为加快推进紫云自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献一份党员的微薄之力。”广州市南沙区挂职紫云自治县副县长范献强感触颇深地说道。

据了解，今年南沙区选派5名挂职干部、43名专业技术人才到紫云县开展帮扶工作，与上一年40人相比，完成107.5%；紫云县选派9名干部、282名专业技术人才到南沙区跟岗学习，与上一年47人相比，完成600%；开展党政培训干部560人次，与上一年225人相比，完成248.89%，开展专业技术人才培训70期，培训1526人次，与上一年1355相比，完成112.62%。

互联互通，发展资源要素加快

乡村要振兴，产业是关键。紫云自治县充分利用东西部协作对口帮扶资金，在猫营工业园区标准化厂房新增蜂蜜、贡菜、油菜籽、佛手瓜等深加工生产线，促进紫云农产品出山。南沙区支持紫云盘活坝羊镇农民工返乡创业园闲置厂房，建成标准化大宗茶叶加工厂，填补坝羊镇大宗茶叶生产空白，有效解决手采茶青量小、茶青资源浪费问题。

同时，紫云、南沙共建产业园区1个，引进企业3个、实际投资额度3.89亿元、吸纳农村劳动力就业172人；以产业为纽带，以园区为平台，南沙区引导落地投产企业数5个，实际到位投资额5.92亿元，吸纳农村劳动力就业258人。

在位于广州南沙帮扶店的“黄果树·臻品”广州销售中心，随处可见来自紫云薯来食品有限公司的红薯面条、红薯饮料、红薯冲剂等，还有黔中香绿色产业有限责任公司的紫云山苍子香氛杀菌系列产品等。借助广州市南沙区的销售窗口，发挥粤港澳大湾区的巨大消费市场前景，将最大程度实现线上交易与线下展销同步，变产品为商品，让东西部协作地区成为粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供应基地之一。

截至目前，东部省份采购、帮助销售西部结对省份农畜牧产品和特色手工艺产品销售额达2.17亿元，涉及蜂蜜、紫松茸、绿茶、面条、鸡蛋、红心薯等10余种农产品，帮助紫云农特产品“出山入湾”。

南沙区针对紫云实际，因地制宜、主动谋划项目，投入305.65万元支持易地扶贫搬迁集中安置区，在易地扶贫搬迁集中安置区援建3个帮扶车间，帮助130人农村劳动力实现就业；援建就业车间10个，帮助573人农村劳动力实现就业。

投资是拉动经济发展的三驾马车之一。粤黔协作工作队安顺工作组紫云工作小组成员主动“牵线”，紫云自治县积极招商引资，改善营商环境，充实区域协作成果。目前已吸引广东肇庆鼎源肥业有限公司、广东农垦旅游集团有限公司、广东能源集团企业考察，正在对接洽谈的企业有广药集团、京东西南中心京喜农场、成都大胃王、贵州蓝洋渔业产业发展有限公司、贵州神农生物科技有限公司等。在2023年前三季度，新增引导落地紫云投产企业5家，投资资金5.92亿元，其中3家在猫营产业园区投资生产，投资额达3.89亿元。

接下来，广州市将以《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》实施为契机，深化与紫云自治县在产业园区共建、产业协作等方面的合作，加强动力传导，实现更多资源要素互联互通，机遇共享、合作共赢。 

民生协作，助力乡村振兴

2021年以来，根据国家新一轮东西部协作结对调整安排与部署，广州市南沙区与安顺市紫云自治县建立结对关系，两地坚决贯彻落实国家、省、市关于东西部协作中劳务协作、稳岗就业等方面指示精神和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“人人有活干、户户有增收”的目标，夯实紫云民生之本，扩大就业规模，拓展增收渠道，千方百计帮助劳动力实现就业增收，实现更加充分更高质量就业，达到持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

2023年，紫云自治县东西部协作技能培训、中式烹调师培训小组实操比赛、2023年紫云·南沙东西部劳务协作专场招聘会、第二期东西部协作保育员培训、开展东西部协作农村致富带头人培训等一系列活动。

“我们开展农村致富带头人培训，主要是提升他们的种养殖技能和创业能力，促进他们做好农产品品牌打造、农产品市场营销、风险防范、法律意识等方面的全面发展和提升。”紫云自治县就业局副局长赵健翔说。

一年来，两地通过举办东西部劳务协作培训班14期，培训农村劳动力568人次，帮助农村劳动力就业人数5005人，新增帮助农村劳动力就业3552人。

同时，借力广州市在人才、资金、技术、管理、信息等资源要素的较大优势，2021年以来，南沙区14个乡镇叠加帮扶紫云县13个乡镇；南沙区8个村（社区）结对帮扶紫云县17个村，4家企业结对帮扶紫云县12个村，20家社会组织结对帮扶紫云县34个村；南沙区8家医院结对帮扶紫云县15家医院；南沙区33所学校叠加帮扶紫云县101所学校。

薪火相传，输血+造血双向奔赴

根据中组部“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县的工作部署，粤黔两省省委组织部、省卫健委、省乡村振兴局对“组团式”医疗帮扶的工作要求，广州市第一人民医院驻安顺市紫云自治县人民医院“组团式”医疗帮扶队伍紧紧围绕“提内涵、补短板、夯基础、强专科、强二甲”的医疗帮扶总体思路，一张蓝图绘到底，通过“师带徒”“团队带团队”的方式，助力紫云自治县人民医院实现自我“造血”。

通过输血+造血双向奔赴提内涵、质量+数量双向驱动补短板、资金+设备夯实医疗基础、业务+管理双向融合强专科等多种举措，整体提升紫云自治县卫生健康系统医疗服务水平，满足县域人民群众基本医疗服务需求，做到“精准把脉、可实现、可持续、有成效”。

广州市第一人民医院南沙医院通过“请进来、派出去”“输血、造血”相结合的方式，对紫云自治县人民医院全院医护人员进行远程培训，同时从重要科室遴选医护骨干到广州市第一人民医院南沙医院进行跟班学习。为充分发挥对口支援“传帮带”的作用，实现从“输血”变“造血”，打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。今年7月19日，广州市第一人民医院驻紫云自治县人民医疗队与县人民医院举行了“师带徒”签约仪式。广州市第一人民医院遴选了5名中级以上职称人员作为带教老师。同时，在紫云自治县人民医院每个（专科）相关科室选拔1至2名热爱卫生事业的医务人员，与带教老师结成“师徒”关系。被带教的医务人员将利用1年时间，通过跟师临床或操作、独立临床实践、集中授课等方式全面继承学习带教老师的学术经验和技术专长。

“希望赶紧健全‘五个中心’（危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、胸痛中心、创伤中心，卒中中心）的建设，扩大紫云自治县人民医院患者可接纳面，最大限度减少紫云自治县患者到上级医院的转诊率，真正在行动上落实分级诊疗政策，让紫云老百姓不出县就能享受到安全、可靠、便捷的医疗服务。”紫云自治县人民医院院长孙政表示。

用活资金，助力教育高质量发展

自2021年广州市南沙区紫云自治县东西部协作定点帮扶工作开启以来，两地不断深化东西部协作和定点帮扶力度，南沙区东涌中学“组团式”帮扶紫云县民族中学，开设了“粤黔育才班”，采用“2+X+3”特色教育模式，课堂优良率从50%提升到96%。

紫云自治县民族高级中学“粤黔育才班”是广州选派4人到该校“组团式”教育协作的一个创新模式。“粤黔育才班”采用2+X+3教育模式，学生均在紫云自治县民族高级中学就读，学校统一管理，实行导师制，全程关注学生的生活和学习。在“粤黔育才班”安排广东支教的老师任课，由该县教育和科技局统筹，遴选全县优秀青年骨干教师组建团队执教，全面提升教育教学质量。

在南沙区与紫云县的通力协作下，紫云县全力支持和推动教育“组团式”帮扶，打造新的教育教学模式，实现了新教育的有效探索，推进教育高质量发展。

据介绍，帮扶团队先后组织老师和教研团队共32人分两批到广州交流学习，与广州教师同课异构共15节，开阔眼界、更新思维，提升了教学和管理能力。通过东西部教育交流协作，紫云民中教师获奖人数及层次比往年有所增加，教师省级课题立项4个，市级课题立项25个。

在教学上做好助力，在资金上积极联系。截至目前，共落实了东西部协作教育帮扶资金480万元，更换了学校老化的教育设备。帮扶团队还发动广州工作原单位的师生，开展形式多样的爱心活动，并倡议广州社会各界热心人士，先后捐赠文具、学校物资及定向资助贫困学生的资金合计50余万元。

2023年高考，紫云自治县民族高级中学，实现“两个首次”，一本首次突破100个、 二本上线率首次超过全省平均水平。

“近年来，我们结合广州教学理念和紫云当地实际，把广州教学特色、广州教学经验在当地复制推广，今年高考我们学校取得了历史性的好成绩，一本上线人数108人，首次突破百人大关。”广州市南沙区挂职紫云自治县民族高级中学校长罗平说。

整合资源，打造和美宜居乡村　

“在助力乡村振兴方面，我们集中财力扶持茶叶、渔业、肉鸡养殖等产业，在坝羊镇投入扶持资金1000万元，建成大宗茶叶加工厂，促进该镇茶叶产业提质增效。”范献强介绍到，去年，他们又投入2750多万元帮扶资金，帮助紫云在四大寨乡噜嘎水库、格凸河镇二关村发展渔业产业。目前，四大寨乡噜嘎水库生态鱼养殖和格凸河镇二关村陆基养殖均已投入生产，预计年产优质生态鱼200万斤、年产值3200万元。

为助推紫云推进特色田园乡村建设，南沙区在猫营镇黄鹤营村、板当镇硐口村和翠河村分别投入东西部协作扶持资金500万元，建成乡村旅游示范带，打造紫云从北到南的“漂翠河、泡温泉、逛印山、游格凸”精品旅游线路，吸引更多游客“走进21℃的城市，体验360度人生”，促进乡村旅游发展助力乡村振兴。

“今年，在广州市东西部协作帮扶资金的支持下，紫云立足当地资源禀赋，积极发展壮大村集体经济，努力绘就生态文明、生活富裕的宜居乡村新画卷。”范献强说，今年南沙区援紫结对紫云各村财政帮扶资金1120万元，用于围绕宜居乡村建设和厕所革命等。

一笔笔资金陆续投入、一个个项目落地见效、一项项民生实事惠及城乡群众……两地协作硕果累累，紫云逐渐成为穗安协作和东西部协作的生动样本。

续写“山海情”，开启新篇章。下一步，立足“紫云所需、南沙所能”，两地将继续聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，在产业、文化、人才、生态、组织等方面，多层次、多形式、全方位抓好东西部协作工作，为紫云实现绿色高质量发展，推动区域协调发展、促进共同富裕献计出力。

站在新起点，踏上新征程。紫云、南沙区两地将坚决贯彻东西部协作部署要求，扬优势补短板，创新联动举措、永续协作情谊，以更深层次、更宽领域、更优成效，心手相牵，将全力以赴谱写东西部协作新篇章。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰